爱华网系列专题：《中国十年之真问题：舒立观察》
官本位机构改革的主体是人，改革的重要障°?之一便是"官本位"。中国改革虽走过30年，但不少国人价值体系中的"官本位"观念不仅没有消除，反在强化。如今机构改革再启，很容易看到不同部门系列中，官位沉浮必然产生复杂变奏。识者有理由担忧，"官本位"之祟或成改革阻力，或成改革"激励"，最终导致改革的流产或畸变。 正因为此，机构改革本身更具政治体制改革的内o?；我们还同时看到，推进机构改革的努力必须与破除"官本位"的其他改革措施相并行。要做和可做的事情很多，首要者便是改革官员选拔、升迁、考评机制，体现"主权在民"的经则，并在政府官员中建立权责一致的"问责制"。如果"大部门制"改革的推行，能够同步带来中国政府官员能上能下、可官可民的机制，能够终结跑官、求官甚至买官、卖官的现实，则中国幸甚。 时间表是次行政体制改革以《方案》起步，逐步铺开，渐进经则相当明确。但以往经验已经表明，渐进改革亦需不时有阶段性突破，盖因渐而不进、不进则退，正是渐进改革之大忌。所以，中共十七届二中全会公告特别强调机构改革的"重要性与迫切性"，局中人不可不深味。
公告首次提出，"到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总目标"，乍读此，有些人可能会以为机构改革大可拖延敷衍。其实，"总目标"重在完善，而且须当与建成小康社会的诸项改革目标在时间表上相一致，但绝不等于目前已经看准了的机构改革，从实施到完成需要12年之久。恰恰相反，总目标设在2020年，表明政治体制改革预期明确，也表明从现在开始的努力已经相当紧迫。 怎么确定改革进度？中共十六大曾明确，在2010年"完善基本经济制度，健全现代市场体系"。完全可以想知，国务院机构改革与这个任务必须D?调一致。2010年距现在已不足两年，纵以时间表论，我们亦当只争朝夕。 -2008年第5期-
