新型城镇化与城乡统筹 以“四个统筹”引领新型城镇化建设

 新型城镇化与城乡统筹 以“四个统筹”引领新型城镇化建设


     城镇化是农村人口转化为城镇人口的过程。新型城镇化是坚持以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化,全面提升城镇化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。与传统城镇化相比,新型城镇化更加突出了以人为本,更加突出了统筹兼顾,更加突出了全面协调可持续的原则。

  固安县隶属河北省廊坊市,拥有毗邻北京的优越区位、四通八达的便捷交通、丰富独特的自然资源。而在2002年,与这样的优势条件相对应的,却是不足亿元的薄弱财力,“大农村、小城镇”的落后格局,和被称为“守着金矿讨饭”的发展水平。近年来,固安县坚持把新型城镇化作为推进“四化同步”的基础载体,坚持“四个统筹”,狠抓新型城镇化建设,倾力打造产业高端、空间生态、人文荟萃、近悦远来的现代田园城市。2002年之后的10多年间,固安经济社会发展突飞猛进,财政收入增速连续7年位居全廊坊市首位,2013年,全县财政收入提前111天完成全年目标任务,到12月20日,已完成29.2亿元,并被河北省委、省政府评为全省“经济发展先进县”。

  通过总结固安近年来新型城镇化建设的成功经验,我们认为,新型城镇化建设必须坚持“四个统筹”:即以统筹城乡规划为引领,以统筹城乡建设为抓手,以统筹产业发展为支撑,以统筹公共服务为根本。

  推进新型城镇化建设,必须抓住规划这个牛鼻子,以一整套科学、全面、系统的规划作为统筹城乡发展的蓝图和剧本,用规划来体现战略发展意图,用规划来推动各类资源的优化配置,使区域、城乡、经济与社会、人与自然协调发展等因素在规划中有明确的指向。

  产业是城镇发展的物质基础,城镇的发展、功能的提升,都离不开产业的支撑和带动。固安始终坚持“产城共建”,把园区作为产业发展、城乡建设的基础平台,着力推动产业向园区集中、园区向城镇集中,加快打造产业新城。先后建成了固安工业区、固安新兴产业示范区、固安温泉园区、固安空港产业园区、大清河经济开发区、现代农业园区等6家省级园区,在优化生产力布局的同时,更强化了城镇化建设的产业支撑。

  城乡统筹的根本目的是要不断提高全域人民的幸福指数,使城乡居民共享发展成果。近年来,固安坚持把统筹公共服务、实现城乡服务均等化作为统筹城乡发展的一项根本要求,不断强化公共服务向农村的延伸,增加农村公共服务供给,着力构建覆盖城乡的公共服务体系。  

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