李朴民:当前宏观经济的“六字经”



《浙商》记者 龚艳 金少策整理

“我主要围绕六个字来介绍当前宏观经济,这六个字就是“成效、挑战、对策”。

“成效”是指我国应对国际金融危的主要成效,从国际金融危机爆发那一天,2008年9月15日开始算到现在已经1年零四个月了,世界经济开始步入了复苏,我国出现了回升向好的态势,经济增长、就业、物价、国际收支四大指标在2009年表现得不错,尤其是经济增长速度,迅速扭转下滑态势,全年GDP增长8.7%。第二个宏观经济指标就是就业,全年新增就业岗位1102万人,登记失业率4.3%;第三就是物价,物价保持基本稳定,全年CPI虽然下降0.7%,但是CPI从2009年11月份开始由负转正,增长了0.6%,12月份增长了1%左右,工业产品出厂价格(PPI)全年下降了5.4%,但是从12月份开始正增长,这表明经济在逐步的回升;国际收支虽然是负值,但是它的下降幅度在收窄。

为什么能出现比较好的形势呢?我们认为主要得益于中央应对国际金融危机的一揽子计划。这一揽子计划有效的实施使我国经济迅速摆脱了国际金融危机的严重冲击,应对国际金融危机的工作主要是反应快、力度大、回升早。

反应快是指调控重点转化快,政策措施出台快,投资计划落实快。

力度大,主要表现为四件大事,第一是实施大规模的财政政策,4万亿投资引起国际社会的普遍关注;第二就是大范围产业调整和振兴规划的实施;第三就是大力度的科技支撑;第四就是大幅度提高国际社会保障水平。

就回升早来说,去年第二季度以来,通过实施一揽子计划,我国经济增长就扭转经济下滑的势头,率先在全球实现了经济增长。

下面给大家介绍第二个字就是“挑战”。虽然目前世界经济进入了复苏轨道,我国经济运行回升向好,但是从发展环境和存在的问题来看,环境依然十分复杂,国内经济回升的基础还不牢固;从国际上看,如果国际金融领域不发生大的意外事件,预计2010年要比2009年形势要好,但是国际金融危机影响还会持续,世界经济全面复苏的不稳定和不确定因素依然比较多,主要有五个方面:

第一,全球需求依然不足,实体经济回升面临较多困难,全球产能普遍过剩。

第二,金融领域的风险尚未消除,银行信贷状况难以得到根本改观。

第三,主要发达经济体失业率不断攀升,威胁到世界经济复苏的基础,美国等主要发达国家目前失业率都在10%左右,国际劳工组织最近公布,发达经济体要到2013年才能恢复到危机前的水平,大概5%到6%。

第四,保守主义不断升级,国际贸易和投资稳定增长将会受到影响,据不完全统计,2009年有56个国家和地区采取了99项贸易保护措施,准备实施的还有130多项。

第五,受国际社会通胀预期影响,各国宏观政策协调难度比较大。有专家预测,今年世界经济可能会出现二次衰退。

我国经济向好不稳定,面对困难和矛盾很多,最主要是由于世界贸易萎缩或者说增长放缓。

第二是扩大内需政策效应有所减弱,经济增长内升动力不强。

第三是结构调整面临比较大压力。

这些情况表明当前我国经济社会发展处在较快时期,经济企稳向好并不等于经济根本好转,经济根本好转也不等于经济能够走上一条可持续发展的轨道。我国率先走出了国际金融危机的阴霾,但同时我们经济发展中还存在着许多挑战和困难。

那么如何采取对策?前一段时间召开中央经济工作会议,把2010年我国经济发展的主要几项大方针确定下来。我觉得从三个方面来把握,第一方面是保持宏观经济政策连续aihuau.com性和稳定性,就是积极财政政策和适度宽松货币政策还要继续实施。第二个层面,要推动经济结构战略性调整,转变经济发展方式。第三个层面要管理通胀预期。这三者关系是,保持经济平稳较快发展是当前首要任务,调整经济结构转变发展方式是经济工作的重点,管理通胀预期为转变结构调整创造一个良好的条件。

第二方面措施是投资。投资还要继续保持合理的增长。我们一揽子计划明确提出,今年政府投资不减弱,中央基本坚持投资维持在去年水平,但是结构要进一步优化。优化就是“两个倾斜”和“一个更加重视”。一个倾斜是投资要向三农保障性安居工程、卫生、教育、民生倾斜。第二个倾斜要向欠发达地区倾斜,就是向中西部地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区倾斜。一个更加重视,就是重视节能环保、自主创新、技术改造。同时集中力量保证防止出现“半拉子”工程。

对待民间投资要坚定不移地加以支持,尤其要抓紧出台并落实鼓励促进民间投资健康发展的若干措施,促进民间投资的增长主要是拓宽投资领域、解决融资难题。

 李朴民:当前宏观经济的“六字经”

第三个方面措施统筹城乡发展。

第四个方面措施就是区域协调发展。

第五个方面措施是强化节能减排,。

第六个方面措施就是深化改革,深化改革其中很重要的一项资源性产品价格改革建和非公有制改革。

第七个方面措施是稳定外部需求。今年外贸工作主要的保护政策是调结构促均衡。

第八个方面措施是保障改善民生。

  

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