帝国全面战争贸易点 《贸易战争》前言



自古以来,所有的战争毫无例外地都是为了利益的争夺。从原始社会开始,战争就是为了争夺土地、河流、山林等天然财富而发动的。以后的战争虽然表现出多样性,但基本上都是围绕着掠夺与反掠夺、侵略与反侵略、争霸与反争霸、扩张与反扩张、压迫与反压迫而进行的。其中压迫与反压迫的战争多为国内战争,其他多为国际战争。按照性质划分,战争又分为正义战争和非正义战争,反侵略、反争霸、反扩张、反压迫战争(起义、民族独立和解放)自然是正义战争,而侵略、争霸、扩张、反革命镇压自然是非正义战争。贸易战争和军事战争都以利益争夺为目的,区别主要是手段不同。军事战争主要是武装力量的对抗,贸易战争主要表现为国际间非暴力的贸易摩擦和冲突。军事对抗的结果必然是输赢,由于战争本身的破坏性和发动战争付出的巨大代价,战争打成和局实际等于双输。贸易战争也很难有真正的赢家,最终结果也往往是两败俱伤。在国际经贸合作不断加深的今天,追求双赢成为各国努力的方向,避免战争成为国际社会共同的任务。

古代的战争以军事对抗为主,贸易战争相对较少。随着15世纪海洋时代的来临,海上强国在全球范围内展开了对财富和市场的激烈争夺,通常都以武力征服为手段,遵循的是赤裸裸的丛林法则,其中也伴随着贸易战争。这种情况一直持续到19世纪末。20世纪以来,国际局势发生了巨大的变化。在20世纪前50年,爆发了两次世界大战;后50年国际新秩序得以建立,国际合作不断扩大,全球化进程加快,贸易自由化取得重大进展。经历了两次大规模的世界大战之后,各国对军事战争的选择变得极为谨慎。冷战期间,非暴力的贸易战争更多地取代了军事对抗。冷战结束后,世贸组织成立。进入21世纪以来,贸易摩擦和冲突依然不断,和以往相比还呈现出持续增长的势头,但受世贸组织规则的约束,真正的贸易战争还没有打起来。

本书取名《贸易战争》,就是想通过回顾历史,分析贸易摩擦和冲突的一些基本特征。值此全球金融危机形势下,有关经济危机和贸易战争的关系也受到了特别的关注。本书也试图对中国外贸所面临的严峻形势加以分析。

引发贸易战争的原因往往是贸易保护。当一个国家的市场和产业受到进口冲击时,贸易保护主义几乎是本能的反应。贸易保护主义以关注民生和就业为出发点,蛊惑性很强,其中还包括工会组织的抗议,工人的示威等等,再加上带有强烈的民族感情和阶级色彩,以经济安全甚至国家安全为借口,道义上占了上风,极易控制舆论导向,永远显得理直气壮。反对贸易保护者遇到这种情况却往往底气不足,很容易遭到批判。但贸易保护措施也并非进口方必然的选择,这是因为,限制进口的影响也往往是利弊各半,采取贸易保护措施可能遭到报复。

首先,限制进口自然是对本国市场的保护,可能有利于国内产业的发展,但这样做会对本国消费者的利益造成伤害。尽管生产者本身也是消费者,但在国际产业分工越来越细的情况下,生产者和消费者之间的利益分歧越来越大。所以,在一个国家内也经常出现这样的情况,在生产者呼吁贸易保护时,很多消费者却极力反对贸易保护主义。如果贸易保护的对象不是幼稚产业而是落后产业,还会抑制本国产业的健康发展和相关产业国际竞争力的提高。

其次,采取贸易保护措施可能违背国际义务和承诺。当一国政府或主动或迫于压力擅自采取贸易保护行动,自然会招致出口国的反对。矛盾一旦激化,就有可能演变为贸易战争。世贸组织成员一旦采取违背相关义务和承诺的贸易保护措施,也有可能遭到授权报复。因此,进口国在采取贸易保护措施时,也必须慎之又慎。

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在今天自由贸易理论占据统治地位的时候,贸易保护主义受到主流民意的批判,一经出现便会像过街老鼠一样受到人人喊打。但贸易保护主义并没有因此绝迹,而且还大量存在。对于某些国家而言,贸易保护也可能是不得已而为之的手段。正因为如此,人们对具体贸易保护措施的看法和态度也不一样。竞争力强的国家采取的贸易保护主义一般很难得到原谅,竞争力弱的国家采取贸易保护措施却往往能够得到人们的理解。国际贸易在保护和反保护的持续较量中,表现为自由、冲击、保护、反保护几个阶段的循环往复,但总的发展方向是,不断走向自由化。

 帝国全面战争贸易点 《贸易战争》前言
从历史上每隔几年就爆发一次的经济危机应对来看,在危机爆发初期,有关国家的领袖们都会想到共同应对(目前各国应对金融危机的态度如此),但随着危机蔓延,各种政治压力加大,政治人物就有可能采取贸易保护措施,把矛盾的焦点转移到国外。对此,人们不能掉以轻心。历史上,但凡各国达成一致意见不搞贸易保护,走出危机所需的时间就相对短一些;一旦保护主义盛行并引发贸易战争,危机持续的时间就会延长。

目前还在蔓延的金融危机会持续多久,影响会有多大,也在很大程度上将取决于主要经济体的基本态度。金融危机爆发以来,许多国家在口头上承诺不搞贸易保护,实际上还是出台了多项贸易保护措施,人们对贸易战争的担心依然挥之不去。一旦贸易保护主义泛滥,贸易战爆发,严重依赖国际市场的中国外向型经济无疑将受到巨大的打击。

改革开放以来,中国在全球贸易中的地位不断上升,因而也遭遇了最多的贸易摩擦。除了美国和欧盟等主要贸易伙伴挑起的贸易摩擦外,近年来由发展中国家针对中国挑起的贸易摩擦越来越多,中国政府在应对贸易摩擦方面已经积累了不少的经验,在注重政府间的对话、磋商和谈判的同时,也开始积极寻求世贸组织作出裁决。美国《福布斯》杂志在2009年4月2日,也就是二十国集团伦敦金融峰会召开的当天,刊登了一篇署名文章,认为中国政府对待国际贸易争端的态度已经发生了很大改变。文章指出,中国因其特定的文化思维模式,在刚加入世贸的前几年,更倾向于采用外交和双边谈判解决分歧,不希望启动法律程序,甚至把其他国家的起诉行为看作自己的外交失败。现在,中国政府开始积极利用世贸组织争端解决机制,对其他国家的某些行为提起诉讼。

然而,在突发的全球金融海啸面前,包括世贸组织在内的所有国际组织都变得束手无策。受金融危机影响,国际市场大幅萎缩,对出口依赖严重的中国经济受到了极大的影响。与此同时,中国凭借巨额外汇储备和巨大的国内市场,受到了国际社会前所未有的重视。摆在中国政府面前的既有贸易保护主义的挑战,也有在应对金融危机方面发挥巨大作用的机会。中国还因出口占国际市场的份额较大,极有可能成为众矢之的,遭遇更多的贸易摩擦。一旦出现这种情况,恐怕世贸组织也解决不了。所以,努力阻止贸易战争爆发,也就成为中国政府的重要任务。在2008年11月和2009年4月召开的两次二十国集团金融峰会上,与会领导人都对中国寄予很大的期望,中国领导人的主张在很大程度上成为应对全球金融危机的指导性意见,被大会所发布的公报所采纳。

伦敦金融峰会承诺不搞贸易保护,与会领导人还特别强调要加强国际合作并签署多项协议,以早日摆脱危机的影响,尽快恢复世界经济。只要这些承诺和协议能够得到落实,贸易战就不会爆发,至少可以推迟。

2009年6月5日,全球第二大铁矿石供应商力拓公司在英国伦敦召开董事会,决定撤销与中铝的交易计划。力拓同时宣称,已同必和必拓达成协议,将合并双方在澳大利亚的主要业务,建立各自持股50%的合资企业。力拓毁约与中铝的交易协议分手引发媒体的热议。有媒体认为力拓毁约表明保护主义抬头,“在开放经济条件下,不同国内外利益群体之间的竞争在僵持不下的时候,往往会使出将经济问题上升到‘国家经济安全’政治高度的杀手锏 ,吸引民众参与,最终形成民意给政府部门以压力 ,影响政府对外资并购政策的取向。”

此后,2009年6月8日,加拿大城市联盟通过一项“不买美国货”决议,意在反制美国经济刺激计划中有关“购买美国货”条款。加拿大此举,可被看作是可能引发贸易战的信号。当然,更多的好消息和坏消息还在等着我们。

一旦贸易战爆发并进一步演化成国际性军事斗争,世界经济就将受到巨大的破坏,大萧条就会重演,甚至更加糟糕。  

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