爱华网1933年，南京国民政府实业部（孔祥熙任部长）制订公布了《实业四年计划》（1933～1936年）。其主要内容如下： 一、确定在政府通盘筹划下，将粮食、棉花、煤炭等重要产业物资统制起来，达到生产与消费、供与求的平衡，而后由国内市场扩展到国际市场，以谋对外竞争。目的是“以民族经济代替封建经济，实现现代式的国家”。 二、计划集合资金16亿元，投放于工矿和农林两方面，资金来源除税收外，还通过国家自筹、特许外资、官商合办、人民私营等多种渠道。 三、确定选择一个适当的地方新建一个国家经济中心，并以“扬子江为首始建设的中心区”，然后逐步向全国推广，以期达到“经济中心与政治中心连成一气”之目的。 1934年1月，国民党召开四届四中全会，通过了《确定今后物资建设及心理建设根本方针案》，对《实业四年计划》的具体实施作了补充，重点在落实新的经济中心建设的条件与目标。 细读这些大半个世纪之前的发展规划，很容易让人联想起20世纪下半叶乃至21世纪初，中国大地上不同时期出台的历次经济调整（或曰改革）政策，彼此之间，真是何其相似！ 当年，国民党实行“以党治国”，其中央会议所作的各种决议、计划、纲领等，实际上凌驾于国民政府的规范性政策文件中。比如自1928年国民党二届五中全会，到1937年五届三中全会，国民党中央有关经济的重要决议案多达40余项。 有民国经济史研究学者认为，包括上述《确定今后物资建设及心理建设根本方针案》在内的其中9项决议，是所谓“黄金十年”（1928～1937年）时期，国民政府各项经济政策的指导思想和总方针。
但也有资料显示，“黄金十年”时期，国民政府制定颁布的重要经济法规很多（不下200余项），负责经济建设的部门也很多，真正投入的资金却很少。如《实业四年计划》所涵盖的1933～1936年四年间，全国财政总支出约40亿元，其中经济行政费和国营事业资本，合计3.64亿元，仅占总额的9%。这笔有限的资金，还要分别划拨给实业部、交通部、铁道部及“建委”、“经委”，且包括扩充中央银行资本的7500万元，以及本应属于军费支出的国防建设费。 据说张静江在建设委员会存在的十年间(1928～1938年)，主持多项大型基建，仅花费公款十余万元，而一共创造了5000万余元的“国有资产”。如果不靠各种名目，接收与“劫收”民间资本及企业，即使他真有“民国吕不韦”的通天本事，也很难想象如何可以做到这一点。
