爱华网随着全国第一条跨省轨道交通工程——上海轨道交通11号线花桥段（安亭站—花桥站）的正式运营，江苏昆山实现了与上海的无缝衔接。 然而，由于交通的更加便利，随着上海自贸区的成立，有人担心上海自贸区有“虹吸效应”。也就是上海作为经济、金融领先的一线城市，会将已经在周边城市进行投资的企业吸引到上海去，从而使得被吸引的地区发展逐渐放缓。 作为上海的“后花园”，作为对上海自贸区反应最为敏感的地区之一，昆山是不是也有这样的担忧？昆山将如何对接上海自贸区？就此问题，《中国经营报》记者近日对中共昆山市市委书记管爱国进行了专访。 承接上海的“溢出效应” 要想更好地承接上海的“溢出效应”，更重要的是“软实力”的提升，也就是我们自身要练好承接力，其中最为关键的便是专业化的人才和国际化的理念。
《中国经营报》：上海自贸区成立后，有人担心上海自贸区有“虹吸效应”。换句话说，也就是上海作为经济、金融领先的一线城市，会对广大的投资者有强烈的吸引力，甚至会将已经在周边城市进行投资的企业吸引到上海去，从而使得被吸引的地区发展逐渐放缓。你认为上海自贸区对昆山会带来这样的影响吗？ 管爱国：在我看来，昆山并不用为此担心。因为，上海自贸区吸引的都是一些高端的企业总部、金融机构。而无论是产业结构，还是产业层次，昆山和上海都是不同的。说句玩笑话，在昆山的绝大多数产业都是中档的，和上海的差距还是很大的，而上海也不会花很大的代价来吸引昆山的企业入驻，更为重要的是，昆山一直都是立足于上海后花园的定位。所以说，上海自贸区的成立对于昆山来说，是不会造成“虹吸效应”的。 相反，上海自贸区的成立，对于昆山而言，则是更加有利于承接上海的溢出效应。众所周知，上海自贸区只有28平方公里，很多上海本市和来自其他地方的企业希望入驻。而一个企业从入驻到发展、再到壮大，需要很多方面的配套共同发展。但是，自贸区的面积就这么大，承载不了所有入驻企业的需求。因此承接上海的“溢出效应”，是昆山最好的机会。 《中国经营报》：那么，昆山将如何承接上海自贸区的“溢出效应”呢？ 管爱国：从9月29日，上海自贸区揭牌以后，如何对接上海自贸区，就是我们每天都要考虑的问题。但实际上，早在上海自贸区成立之前，我们就已经在思考这个问题了。 而服务外包产业就是昆山承接上海“溢出效应”最好的产业。 从地理位置上看，离上海非常近，可以说昆山到上海有区位优势。说一个很形象的例子，现在我们昆山无论是从通信，还是轨道交通，都与上海形成了一体化。而无论是软件服务外包，还是金融服务外包，都得益于上海高速发展的现代服务产业。现在上海很多金融企业的总部、大脑虽然都在上海，但很多外包服务却放在昆山，就在我们花桥服务外包产业园里。 目前，昆山的花桥服务外包产业园已经形成了一个国际商务城，并位居中国10大最佳服务外包园区第四位。而昆山市的服务业增加值占GDP比重每年提高1～2个百分点。以第三产业为主的经济格局已经初具规模。 除此以外，针对上海自贸区服务业的开放，昆山除了希望借助世界各地金融机构涌入上海自贸区的时候承接金融外包服务。在文化产业上，上海自贸区对全球进行了文化产业的开放试验，这一块对中国来讲是一个全新的内容，同时起步的话，昆山在这个方面会有机会，此外还有工业设计、IT技术等领域。 当然，要想更好地承接上海的“溢出效应”，更重要的是“软实力”的提升，也就是我们自身要练好承接力，其中最为关键的便是专业化的人才和国际化的理念。随着金融服务外包的转型升级，对于人才的需求也在不断升级，因此，我们需要做大量的、专业的培训。同时，也要制定好服务外包产业政策，保持服务外包的健康发展，减少恶性竞争、合理配置资源、优势互补，企业与企业之间要紧密地合作。 打造两岸金融创新合作的示范区 上海是中国最大的金融中心，作为承接上海“溢出效应”的昆山来说，也势必将重心有所转移，加强金融服务外包业的发展。 《中国经营报》：然而，我们不难发现，除了昆山以外，在上海周边还有无锡、南京等城市，也在积极发展服务外包产业，对于昆山而言，除了区位优势以外，还具备怎样的优势能更好地承接上海的“溢出效应”呢？ 管爱国：引用习总书记的一句话，“创新驱动”，昆山只有不断地创新，才能更好的发展。随着贷款利率管制放开，信贷资产证券化试点，国债期货交易重启，民营银行发起设立的一系列金融政策的推出，我国改革发展明显加快。尤其是今年7月18日以来，人民银行总行正式批复同意昆山深化两岸合作实验区，开展跨境人民币业务试点，为两岸金融创新合作提供了大好机遇和广阔空间。 很多人都不敢相信昆山会有这么大的一个改变，尤其是这种重大改革，但就是改变了，我想，这是近年来昆山不断创新、努力的结果。而这也仅仅是昆山的开始。 《中国经营报》：随着承载上海自贸区“溢出效应”的步伐，昆山是否会从软件服务外包为主过渡到金融服务外包为主呢？ 管爱国：实际上，目前金融服务外包已经成为我们服务外包最主要的内容，占花桥服务外包产业园超过50%的份额。 我们都知道，无论是培育战略性新兴产业还是发展现代服务业，都离不开有力的金融支撑，而随着中国金融体制改革步伐的加快，金融创新需求迫切，特别是在随着互联网技术的发展、发掘海量数据的创新能力不断增强，金融服务链条随之逐级延伸，更多的专业供应商将更深层次地进入到这个行业，这将进一步提升金融业的服务外包水平。 据我所知，目前，中国四大国有商业银行的技术研究、软件开发、支持推广业务等，均外包给了隶属于中国人民银行的软件开发中心，其他中小商业银行则多采用将信息技术服务外包给专业公司的做法。而上海是中国最大的金融中心，作为承接上海“溢出效应”的昆山来说，也势必将重心有所转移，加强金融服务外包业的发展。 在未来，以单纯的数据录入为主的传统低端的服务外包已经不适应中国现在的发展趋势，金融服务外包将引领中国高端服务外包，将会由仅仅是金融机构的后台业务外包转化为金融机构中台甚至前台业务的外包。如何更好地做好金融服务外包，做哪些创新和尝试，是目前昆山积极努力的方向。 《中国经营报》：近年来，昆山不断加强金融服务外包的发展，尤其是今年获批的“昆山深化两岸产业合作试验区”也是昆山对外开放的重要战略；但与此同时，除了昆山外，北京、上海、深圳、广州、佛山、天津等国内多个城市都拟分享金融外包产业；那么对于昆山而言，又有怎样的优势能在与台湾合作的金融服务外包产业中分一杯羹呢？ 管爱国：首先，无论是天津、还是广州，他们都与昆山的产业定位不同。其次，无论是现在的上海自贸区，还是未来的天津自贸区，广州自贸区，上海自贸区与二者也是有差别的，上海自贸区不仅仅是全国，更是世界的一个窗口，同时，在中国真正具有金融创新和金融理念的高端人才还是上海、北京比较集中。因此，金融服务外包在昆山也是最具有优势的。 而与台湾的合作，昆山并不是今年才开始。一直以来，花桥服务外包产业园就不断有台资企业入驻。我们与台湾所有的金控公司都已有过接触，虽然目前签约的具体数字不能透露，但是，以台商需求为本，昆山服务台商的理念不断升级。 目前江苏昆山是大陆台资最密集、台商人数最集中的地区之一，平均每平方公里就有4家台资企业，有10万台胞在昆山工作生活。截至今年上半年，昆山共有台资企业4234家，总投资额521.2亿美元，占全大陆台资投资总额的1/9。 目前，昆山正积极发挥沿沪对台优势，充分利用上海国际金融中心建设的辐射效应和昆山深化两岸产业合作试验区的政策效应，推动花桥国际商务城规划建设台资金融企业集聚区，努力建成人民币和新台币的结算中心、两岸金融创新合作的示范区，更好地服务台企转型升级、创新发展。
