爱华网新一届中国领导团队正式登上国际政治舞台已有大半年时间，其外交布局已初露端倪。 习近平主席上任后的初次访问，出访了俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国四国；李克强总理上任后的初访，则访问了印度、巴基斯坦、瑞士、德国四国，此后习近平主席走访拉美，顺访美国，和奥巴马总统举行“庄园会谈”，访问中亚、再访俄罗斯，并和李克强总理在很短时间内密集访问东南亚国家。大半年时间里，两位主要领导人的出访轨迹表明，新一届领导团队的外交新布局，是在保持和美、欧等工业化国家关系基础上，积极发展和金砖国家、新兴国家、非洲和拉美国家，以及东盟、中亚等周边国家的关系，贸易和金融，则仍是新外交布局的重点。 这样的布局调整，是和中国的经济发展状况与规划密不可分的。 外交为企业“出海”布局 中国近年来经济的崛起，在很大程度上受惠于加入世贸组织后，外向型经济的蓬勃发展，美国、欧盟等工业化国家市场对中国产品的消化能力，在中国崛起为“世界工厂”的道路上功不可没。 近年来，美国和欧盟针对中国优势产业的关税、非关税壁垒，“双反”和WTO诉讼直线上升，严重影响了中国相关产业的发展。从目前情况看，欧美经济复苏势头缓慢，市场需求虽有所回升，但仍不足以消化中国过剩产能，改善中国相关产业在欧美市场的困境，这促使中国迫切需要开拓多元化外贸市场，以弥补内需之不足。 另一方面，外储、投资安全的需要也迫使中国的政策“与时俱进”。众所周知，中国拥有全世界最庞大的国家外汇储备，金融危机前，这些外储和投资集中于欧美、尤其是美国债市，通过金融风暴的洗礼，“把鸡蛋放在同一个篮子里”的风险，已被越来越深刻地体会和认识到，开拓多元化、多层次的海外投资市场，分散外储和海外投资风险，已成为现实需要。 正因如此，新一届领导团队在“起手”阶段，将外交重点放在投资、市场消化潜力大，和自身经济互补性强，对能源、资源安全具有重要意义的地区（如非洲、拉美），经济和投资依存度高、容易形成区域优势的地区（如俄罗斯、中亚、东盟等周边地区），起点相对较低、发展潜力大的地区（如印度、巴西），以及工业化国家中情况较好、具有重大突破意义的地区（如在欧洲首先和中国签署自贸协定的瑞士，欧盟第一出口大国德国等），并提出了一系列有针对性的新政策。 这些有针对性的新政策，包括金融领域的新政（在非洲等市场设立专项基金和贷款，积极推动和各国间双边贸易本币结算，扩大其规模和适用范围，改革主权基金的运作模式），贸易投资政策的放开（积极推动双边自贸协定和区域性一体化，培养和贸易伙伴间的“利益共同体”），进出口政策的调整（从单纯追求“出超”，转而注重进出口贸易平衡），投资政策的调整（鼓励和促进对外国产业直接投资，鼓励国内过剩产业转移），以及海外基础建设思路的调整（从单纯承接工程到工程和知识产权、设备输出相结合，并将海外基础设施建设与经济一体化、能源安全等经济战略利益联系起来）。 这些新政策、新动向，对于中国企业而言，无疑提供了更多的机会。 风险与机遇共存 随着金融危机和经济衰退的延续，传统海外市场需求量陷入瓶颈，而内需的提升一时无法填补这一空白，令许多国内产能出现过剩。不仅如此，中国自身也正处于产业升级换代的关键时刻，这也势必制造出大量剩余产能。利用中国外交布局的调整，实现产量、产能的全球多元化配置，是突破这一困局代价较小、利益较大的选项。
美国、欧盟、日本等传统市场成熟稳定，法制健全，市场规则完善，且经营多年，中国企业对其轻车熟路，即便新企业也容易上手。但成熟稳定意味着拓展不易，健全完善意味着商机减少和利润下降，长期以来中国出口企业在欧美“薄利多销”的“老面孔”始终难以改观。中国外交布局的调整，无疑给更多中国企业以更大腾挪余地，如能善加把握，对提升企业利润率是有帮助的。 外交布局的调整对自贸协定、区域贸易一体化的重视，对拓展中国资本海外投资渠道有所帮助；中国对新兴市场和发展中国家市场出口、投资的企业，尤其中小型企业普遍资金链紧张，回款周期长，新布局、新政策在金融领域的创新，无疑有助于改善这种状况。 随着经济和科技技术的发展，中国如今涌现了越来越多拥有自主知识产权，技术含量高的企业、产业，这些企业、产业在传统市场或因竞争力尚嫌单薄，或因遭到歧视性政策打压，拓展市场步履维艰，而在新布局覆盖下的新兴市场，它们却有着更广阔的天地、更无拘束的空间和更现实的需求。 然而，机遇与风险总是伴生的。 新布局下的新市场固然机会多、限制少，但相应地，中国许多企业对其市场规律、风土人情、法律法规、风俗习惯了解不足，风险预警、市场评估和风险承受能力也势必下降。 新市场在目前发展阶段，对外来资本、技术和产品普遍持欢迎态度，但随着其自身经济的发展，竞争对手的涌入，以及中国产品、资本、产能的“溢出”，这种态度可能发生微妙变化，倘相关中国企业、经营者应对不当，问题可能更严重，矛盾也可能更突出。 此外，新布局中“大手笔”不少，而诸如高铁、高速公路、输油管、港口、大型工矿企业等基础投资项目，都属于长线投资，回报慢、影响参数多，这对相关企业是不小的考验。 上述种种，都是伴随新布局、新市场应运而生的新问题、新矛盾，对此讳疾忌医或视而不见都是错误的。作为企业和经营者、决策者，应充分认识新机遇也意味着新风险，新市场也伴随着新挑战，在决策前应知彼知己，做好“功课”，做足预研功夫；作为政府有关部门，则应充分发挥自身优势，积极为相关企业、公民提供有益资讯和必要帮助，并对已在当地经营的中国企业、商人和公民提供包括领事协助在内的各项服务和帮助，切实维护中国海外投资、海外企业和海外华侨、华人的利益和安全。
