爱华网一、目前施工现场安全生产存在的问题 施工现场是施工生产因素的集中点，也是建筑产品最终形成的场所，施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面。其动态特点是多工种立体作业，由于生产设施的临时性，作业环境的多变性和人员机械设备的流动性，造成施工现场管理中的漏洞较多。主要表现在以下几个方面。首先从人的因素来说，一方面企业大部分施工人员来自于农村，文化层次不高，没有受过正规的安全教育和培训，相关知识缺乏，安全意识淡薄，安全教育培训走过场、教育内容没有针对性、安全教育的时间不能保证、施工人员文化低，影响培训效果。另一方面，部分企业安全管理人员，对安全管理认识不足，存在着重进度、轻安全的错误思想，有的心存侥幸，冒险蛮干，缺乏应对和处理特殊及突发事故的能力和相关知识，造成事故扩大，损失增大。其次从物的方面来讲，有的企业舍不得增加安全投入，安全措施费用没有保障，造成部分施工现场使用不合格的防护用品；更有甚者，由于一些企业对陈旧老化机械设备维修、更新不及时，造成带病运转。第三，从环境因素来说，有的企业对作业场地的客观因素和作业面的多面性认识不足，造成一些隐患不能及时发现和排除。第四，有的企业内部管理不到位，制度和岗位责任流于形式，违章操作现象普遍存在，施工现场安全工作处于盲从和无序状态 二、如何加强施工现场安全管理 安全生产管理是一门在建设过程中如何克服一切不安全因素的科学。为了改善和优化安全管理状态，创造良好的施工作业环境条件，形成安全管理良性循环机制，有效预防安全事故发生，控制和减少安全风险和不利环境因素，确保施工过程中的人身、财产安全和环境质量，建立长效久治和持续改进的各项制度是施工企业建立安全生产管理的重要内容，更是督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径。 领导重视，全员参与安全生产管理。促进和实施安全管理，全员参与是基础，领导重视是关键，要使安全贯标从“要我贯标”的被动性转变为“我要贯标”的主动性，不仅要使全员了解和认识安全贯标管理的重要性，靠自我调节和观念转变来增强安全意识；更需要企业主要领导者对安全的果断决策和精心策划。企业强化安全管理应采取的措施是： 公司制订年度安全达标目标，对分管安全工作的领导实行安全业绩考核，奖罚分明，充分发挥激励机制的作用。 签订工程项目安全目标责任制，使项目经理明确安全目标，充分履行项目经理是工程项目安全生产管理第一责任人应负的权利和义务。 针对各项工程的性质和安全风险大小，落实安全生产所需经费，做到专款专用，不挪作它用，严格把关并加以控制。 制定各项安全生产制度和职责，各专项方案编制和审批，从源头上抓起，保证安全措施落实。 加强员工培训，提高作业人员的安全意识及操作技能，杜绝误操作。 加强设备管理。发现泄漏后及时制定泄漏处置方案并进行处置，避免设备在较长时间内得不到彻底处理，造成内漏加剧、物料积聚等事故隐患。 在易燃易爆区域的施工现场应实行封闭化管理。 实行封闭化管理的施工区域，必须符合“四定”要求。 定施作业工人员。施工作业人员在进入施工区域前应接受入厂教育，经考试合格后，根据合同期限办理进入厂内施工作业区的作业许可证，许可证应标明允许进入的作业区域。 施工作业人员入厂前应交纳风险抵押金，签订安全承诺书，制定“一岗一责制”。进入施工现场应按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳动保护用具，严禁携带火种。 施工人员应按指定路线进入施工区域，严禁跨越施工警戒线或围栏进入其它生产区域。 定施工进出路线。工进出路线应有明显的指示标志，道路进口应设专人管理，在有条件的或通过重要的生产区域道路两旁可设置围栏，但设置的围栏不能影响消防车辆通行。 施工作业人员、车辆必须按指定的路线行走。通过生产区域的机动车辆应带防火帽；摩托车一律不准进入生产厂区和施工区域。 进入生产装置、罐区施工作业的机动车辆和施工机械，应按规定办理“车辆进入生产区域许可证”，许可证应具有时效性，标明行车路线并放在易检查处。
车辆安全阻火设施齐备、完好，符合国家标准。车辆应按指定路线、指定时间限速行驶，按指定位置停放。 加强企业安全管理与从业人员自律相结合。完善的安全防护措施和严格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的发生，但也会使被管理者产生依赖思想，自我防护意识淡薄化。因此在加强安全管理的同时，应强调劳动者保护自己和他人安全的义务非常重要。《安全生产法》规定从业人员在享有安全生产保障的同时也有各项义务，如遵守安全生产规章制度和操作规程；正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全教育与培训；发现事故隐患或不安全因素及时报告等。施工现场仅靠几个安全员管理安全是不够的，必须充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，发动广大职工参与现场管理。提高全体员工的主人翁意识，把专业的职能管理与职工的“自我管理”紧密地结合起来。从而控制自身不安全行为，减少人为失误；实现各岗位人员之间的相互监督，相互协调配合；广大职工自觉遵守纪律，共同保障安全管理目标的实现。项目承包负责人对安全施工负总责：落实施工现场封闭化管理、工业用火、临时用电、破土作业、登高作业、进入设备作业、一般作业许可证等项制度；根据不同施工阶段和季节、气候、环境的变化，在施工现场采取必要的安全施工措施；暂停施工或因施工可能影响毗邻建筑物、构筑物和地下管线的，要做好现场防护；建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，严格用火、用电、使用易燃易爆材料等环节的安全操作规程、设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，在施工出入口处设置明显安全警示标志；向施工人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作注意事项和违章操作的危害；保证安全施工所必需的资金投入；及时、如实报告施工安全事故，接受事故调查和处理。从事特种作业的人员，必须持有地、市以上行政主管部门有效的颁发的《特种作业人员操作证》 治标与治本相结。安全生产检查的重点主要是法律法规和技术规范标准的执行情况，安全管理检查仅是搞好安全工作的一种手段，不是治本的方法。发生了安全事故，要严格按照国家和建设部的有关法律法规追究事故责任单位和责任人，真正按照“有法必依，违法必究”的原则，严格按照“四不放过”的原则进行处理，决不搞形式主义。要通过执法的严肃性促进建筑企业自觉建立健全安全管理机构，配备专职安全技术人员，保证安全生产的投入，逐步形成安全管理的闭合性体系，改变目前少数企业“经验型”的安全管理状况，从根本上消除事故的发生，最终达到标本兼治的目的。
