小额工程企业库建立 建立中小企业示范工程



     由于零部件企业缺乏核心技术,中国汽车产业正面临技术空心化的危险,而零部件企业尤其是本土中小汽车零部件企业是中国汽车产业中话语权最为微弱的群体。他们在资金、技术、人才、交流平台等方面都迫切需要国家、政府、社会的关心与支持。如何改变这一状态?中国国际中小企业博览会汽车零部件展组委会主任陈伟农对《汽车观察》表达了他的观点。

  A=Automotive Observer

  C=ChenWeinong 陈伟农

  A:习近平总书记7月23日在湖北省武汉市主持召开的部分省市负责人座谈会上指出,“进一步形成全国统一的市场体系,形成公平竞争的发展环境。要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率。”您认为,汽车中小企业是否会在这样的方针政策中获益?是否会被国家新一轮重点政策所覆盖?

  C:重视发展中小企业是国家领导人的共识。除习总书记的这一讲话外,“中国国际中小企业博览会”是张德江委员长在广东工作的时候倡议并组织起来的。

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  中小企业在创新主动性和在解决就业等方面都为国家经济做出了重要贡献。据工信部中小企业司提供的数据,我国目前约有4000万家中小企业,解决了中国80% 的就业,70%的创新、GDP占比60%,占全国税收的50%。这些数字完全可以体现中小企业的重要作用。美国总统小布什曾说:“中小企业是美国经济的发动机。”

  我认为,在我国,中小企业在国民经济中同样有发动机的作用。

  我国中小企业要发展,需要政策的引导、社会的关心和企业的参与。我们去年所做的汽车零部件中小企业调研,共采集了500个样本,发现了不少问题,也找到了中小汽车零部件企业的很多共性诉求。

  我们希望,可以将汽车行业的中小型企业作为全国中小型企业的示范工程,起到示范引导作用。这也是对习总书记讲话的一种贯彻、落实。

  A:与其他行业相比,生产汽车零部件的中国企业可能生存环境更加艰难。有很多具有强大实力和技术底蕴的零部件企业进入中国,导致我国本土零部件企业面临非常严峻的竞争形势,对此,您有什么看法?您是否认为,政府应该在政策上更加倾斜于本土零部件企业?

  C:世界上很多国家都有倾斜本土企业的政策,我现在想要推动、建议的目标也正在于此。目前,可以说国家的政策机制、体制已经有了。国务院有促进中小企业发展的领导小组。组长是马凯副总理。副组长是工信部部长苗圩、财政部部长楼继伟、国务院副秘书长肖亚庆。我们需要做的是让国家高层的政策得到有效的贯彻落实,这些零部件企业的发展需要支持。我们认为,国家可以把汽车零部件中小企业作为示范来发展、扶持,尽管国家有很多政策,但在力度、针对性方面还需要我们行业进行不断的呼吁。将国家政策更多地体现在我们的行业中。

  A:如您所言,汽车行业的很多有识之士都认为我国零部件企业的薄弱主要是因为缺乏“核心技术竞争能力”,但据我所知,零部件企业也有其苦衷,他们大都缺少进行自主研发所必需的资金。而中小企业融资难问题几乎是普遍存在的。对此,您如何看待, 您认为应该如何解决?

  C:中国汽车工业发展很快,国外企业进入也很快,给中国零部件企业留出的空间比较小。但随着中国汽车发展,越来越多的人认为汽车企业要发展,零部件是关键问题。

  我认为,其实汽车零部件企业并不缺资金。而是有两个关键问题,第一,是利润太低,没有议价能力。上游的能源企业,下游的整车厂都在压缩零部件企业的利润,在这一链条中,零部件企业,特别是中小零部件企业处于弱势地位。第二, 资金链有待优化。上游企业要求零部件企业用现金支付,下游整车厂却要压资金。因此说,这不是单纯的贷款融资问题,而是资金链优化问题。与其要求一个有利的融资政策,更为有利的状况是,国家为汽车零部件中小企业设立一个资金库,能让他们出货后立刻拿到货款,或者给上游企业一个政策,形成付款周期优惠,只要能缩短资金流动周期,就能够降低成本。

  以正确的国家政策环境指导、形成市场优化,这是从资金问题中,延伸出的更迫切的问题。

  A:我们还应该为中小企业做些什么呢?

  C:其实苹果公司也是从小企业起家的,为什么我国无法产生类似于苹果一样的企业呢?我个人认为,一方面是由于国家重视还是不够,或者说还没有达成政策共识。政府应更关心、更重视汽车零部件企业,社会要更关注、更重视他们。鼓励受过高等教育的人加入中小企业,鼓励他们自己创业。目前,国家最高管理层已经有共识,我们要把这些共识传达下去,要增加机构的管控力和执行力。

  A:除了资金、技术,很多汽车中小企业反映,他们也非常缺少能够为他们提供更多机遇的平台。据我们所知,中国国际中小企业博览会就起到了这样的一个平台作用。可不少汽车零部件企业表示,并不是非常熟悉这一平台,能否请您向汽车零部件企业推荐介绍一下博览会这个平台呢?

  C:汽车零部件企业是从去年开始加入中国国际中小企业博览会的。由于刚刚起步不久,相比于广交会、北京上海车展等,影响力还不是非常大。但这个平台有两大优势。第一是在国家层面对中小企业已经足够重视,只是缺少与中小企业对接的接口,中国国际中小企业博览会是经国务院批准由工信部牵头举办、专门服务于中小企业发展的大型国际展会,是最好的对接口。第二是有这个博览会不仅能够展示产品,也能反映中小企业的困难和诉求,这是一个畅通的政策通道。

  同时,中小汽车零部件企业也有可能通过这个平台拿到订单。我们与整车厂做了有效的沟通,很多整车厂老总都已确定带领技术部门和采购部门参加。

  

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