爱华网文化部发布新修订《音像制品批发、零售、出租管理办法》
新京报综合报道 文化部日前发布了新修订《音像制品批发、零售、出租管理办法》，在放宽音像经营门店市场准入标准的同时，进一步明确了音像制品经营各个环节的行政法律责任。新办法将于2006年12月1日起施行。
全国音像连锁注册资本降为500万
近年来，文化部一直鼓励发展音像连锁经营等现代流通方式。文化部有关负责人介绍，经过几年的发展，深圳、山东、北京、上海、成都等地的音像连锁经营取得一定的成功，甚至占到50％以上的市场销售份额。但目前大多数城市的音像连锁经营还没有很好地发展起来。这既有政策方面的原因，更有观念方面的原因。
新办法进一步降低了连锁经营准入门槛，降低了对注册资本的要求，一般连锁公司注册资本从500万元降至100万元，全国连锁公司注册资本从3000万元降至500万元。
新办法允许连锁总部设立连锁经营柜台，不对营业面积作出限制性规定，这样就可以大大降低连锁经营的成本。
同时，新办法进一步明确规定，直营连锁门店和直营连锁柜台不需要办理《音像制品经营许可证》，凭连锁总部许可证复印件报文化部门备案并办理工商执照后即可经营。
办法同时取消了设立音像制品批发、零售、出租单位对注册资本、营业面积及专业从业人员的限制。
违法音像制品来源合法可减轻处罚
新办法中，进一步明确了音像制品经营各个环节的行政法律责任。一是明确了处以责令停业整顿或吊销《音像制品经营许可证》处罚的“情节严重”的具体情形，如两年内受到文化行政部门两次处罚，再次违反《音像制品管理条例》或办法规定的；如经营违法音像制品100盘（张）以上的等等。二是对音像制品经营单位未保存经营单据、未加贴音像制品防伪标志、未悬挂证件的行为规定了处罚标准，使执法机构有法可依。三是进一步明确音像制品各个经营环节的行政法律责任。办法规定，音像制品经营单位能提供其所经营违法音像制品的合法来源，经查证属实，即可减轻或免除该经营单位的行政处罚，但要没收违法音像制品和违法所得。
据了解，加入世贸组织后，中国根据国际承诺于2001年12月修订发布了《音像制品管理条例》。2002年3月文化部根据《音像制品管理条例》发布了《音像制品批发、零售、出租管理办法》。
