爱华网系列专题：《金融资本的内幕：揭秘高盛》
第三章 接管美国 自从2007年次贷危机发生以来，在美国联邦政府就应付危机的决策与处理中，高盛的身影几乎无处不在──几乎所有的决策都由前高盛CEO、财政部长亨利o保尔森及其他高盛高管出身的财政部官员制定并实施，虽然对于金融危机的发生，高盛至少与其他公司一样，难辞其咎。 美国前总统小布什说，他相信保尔森及其领导的团队，相信保尔森制订的方案。 有美国评论家评论说，高盛出身的人士们正在通过帮助小布什政府清理千疮百孔的华尔街而将美国联邦政府变成"高盛所治、高盛所享"的政府。 第一节 高盛与华盛顿间的旋转门 一、博尔顿与保尔森 乔舒o博尔顿与亨利o保尔森的简历足以表明存在于华盛顿与高盛之间的旋转门--在美国联邦政府工作过后前往高盛，然后又从高盛回到联邦政府，或者从高盛前往联邦政府，然后又回到高盛。 1954年出生、在美国斯坦福大学获得法学博士的博尔顿是小布什的白宫幕僚长。博尔顿曾老布什政府任职。离开老布什政府后，博尔顿进入高盛，并在1994～1999年间担任伦敦高盛国际部负责法律与政府事务的执行主任。博尔顿于2001年1月～2003年6月担任小布什的总统助理与白宫负责政策的副幕僚长，2003年6月担任布什管理与预算办公室主任，2006年4月成为布什白宫幕僚长。
白宫幕僚长是美国总统办公室最高级别的官员，是总统高级顾问。幕僚长负责总统日程安排、决定谁可以会见总统、决定什么事情应该向总统报告、就总统的政策目标与国会等谈判。因其权力之大，常常被称为"联席总统"。 在美国历史上，有些幕僚长喧宾夺主，其风头盖过美国总统本人。美国作者迈克尔o梅德维德在1979年出版描绘美国总统助手的《影子总统》一书中，曾叙述了20世纪50年代在华盛顿流传很广、关于当时美国总统艾森豪威尔及其幕僚长谢尔曼o亚当斯（Sherman Adams）的一个笑话。一个民主党人对同事说，"如果艾森豪威尔死了，尼克松接任总统，是不是很可怕？"同事回答说："如果谢尔曼o亚当斯死了，艾森豪威尔成了总统，会更可怕。" 因为日常事务都是谢尔曼o亚当斯处理，然后告知艾森豪威尔，民主党因此讽刺谢尔曼o亚当斯与艾森豪威尔间的喧宾夺主关系。谢尔曼o亚当斯因权力之大而被称为"华盛顿第二个最有权力的人"，甚至美国《时代》周刊也间接地这么认为。里根政府时期，先后担任幕僚长的詹姆斯o贝克三世与唐纳德o里甘因为其权力之大、对美国内政外交影响之广而被视为美国政府总理。 很多人在结束幕僚长任期后成为更高级别的官员。例如，尼克松的幕僚长亚历山大o黑格在里根政府担任国务卿；福特的幕僚长迪克o切尼后来先后当选联邦众议员、老布什政府国防部长、小布什政府副总统；福特的另一个幕僚长唐纳德o拉姆斯菲尔德先后在福特政府、小布什政府担任国防部长。 保尔森有着同样从联邦政府到高盛、然后由高盛再回到联邦政府的经历。 二、高盛的财政部 在美国，民主党的白宫与共和党的白宫向来泾渭分明、各执一端。民主党强调的是联邦财政收支平衡，而共和党要求的是减税。于是，克林顿政府在2000年卸任时，留下的是每年超过数百亿美元的联邦财政盈余，而共和党的小布什在2009年1月卸任时留下的却是每年4550亿美元的联邦财政赤字以及高达11万亿美元的内外负债。 但是，让高盛的人来领导美国财政部在最近这些年中似乎已经成了民主党与共和党两党间少见的跨党派行为。
