反垄断执法 豪车暴利“招惹”反垄断执法?



     一辆路虎揽胜5.0T最高配车型,国内售价是国外售价的三倍;一辆法拉利599GTB,在美国售价215万元人民币,而国内售价近500万元人民币……进口车在经历了近两年的疯狂增长后,市场售价也在不断应声而涨。随着消费市场对进口车利润过高一事的集中关注,进口车价格也终于引起了国家有关部门的重视,而接下来这些部门还将祭出有力措施:审查价格垄断。

  其实,一直以来,汽车行业已深谙进口车利润高之事,总体而言,进口的利润主要构成要素分为国家税费、厂家利润和经销商利润,而饱受争议的关键就在于这三大要素的比例究竟是多少很难查证。而在政府正式介入这一事件的调查后,寻找进口车高利润背后的真相或变为可能。

  暴利分歧

  有接近进口车渠道的消息人士表示,在目前的豪车市场中,路虎、法拉利、保时捷相对加价高一些,这些车型的价格确实存在一定的暴利情况。

  “《反垄断法》严格禁止经营者滥用其市场支配地位排除限制竞争,禁止供应商与经销商达成协议,以固定产品的零售价格或限定最低零售价格。如果汽车供应商存在以上违法行为,将依法受到处罚。”日前,针对近期社会各界所关注的进口车暴利问题,商务部新闻发言人沈丹阳代表商务部做出了此番表态。他还进一步透露,目前商务部正在积极研究修订办法,首先是要把切实维护消费者合法权益放在优先位置,细化有关条款,进一步规范企业经营行为。

  随着主管部门的新闻发言人明确回应进口汽车暴利问题,让这轮始于7月的进口车暴利事件上升到高潮。其实自今年7月份以来,国家发改委、商务部层面尚未正式亮相登场之时,就有媒体就声称中国汽车流通协会已配合国家发改委对汽车行业是否存在垄断问题进行调查,并成立了专门的调查讨论组,不定期地向发改委提交调查的阶段性报告。

  而在这些信息传出之后,迅速引起了国外媒体的关注。国外舆论纷纷将调查启动的原因视为中国与欧洲在贸易争端上冲突加剧。7月29日,德国《商报》网站上的一篇文章指出,欧洲汽车制造商最近担心欧盟和中国的太阳能产品贸易争端将导致中国对进口汽车征收惩罚性关税。此前,围绕太阳能市场的争议在日前刚刚平息。

  进入8月,国内外媒体对于相关豪华车的报道越加升温。甚至有媒体指出,包括中国汽车流通协会配合有关部门调查的报道并不属实。对此,《中国经营报》记者也与中国汽车流通协会相关人员进行联系,但是对于相关问题该协会负责人已经拒绝予以回应。而在此前,国家发改委相关工作人员也向记者表示,此次反垄断调查确实是由国家发改委下属的价格监督检查与反垄断局发起的,不过该行为只是针对很多行业的一次集体性调查,并非针对个别行业的独立行为。

  在商务部做出权威表态之后,严查汽车业的暴利和垄断似乎已经铁板钉钉,势在必行。

  步步紧逼

  随着主管部门的新闻发言人明确回应进口汽车暴利问题,让这轮始于7月的进口车暴利事件上升到高潮。

  既然调查即将展开,那么悬在进口车头上的“利剑”,将会落在谁的头上呢?

  2005年,商务部、发改委、工商总局联合发布《汽车品牌销售管理实施办法》,赋予进口车企建立销售渠道的权利。在这一品牌管理办法主导下,汽车企业形成了自己造车、自行定价、自己卖的格局。

  这一格局下,汽车企业牢牢掌握着一切。曾任中汽西南市场总监的汽车资深人士但向东表示:“进口车价格高,一方面是各种税占了一定比重,另外一方面则是汽车企业自己建立的销售公司掌握定价权之后,在中国市场加价发售给经销商,从而获取了比在国外市场更高的利润。”

  据了解,进口车要缴纳25%的进口关税,17%的增值税以及根据排量大小,缴纳不同等级的消费税。其中,排量4升以上的消费率最高达到了40%。以路虎揽胜5.0升 V8 NA 汽油版为例,该车厂商指导价为189.8万元,即使按照最高税费计算,这款车的价格也不会超过130万元。该车在美国售价为45万元人民币,英国52万元人民币。加价之后,路虎揽胜在国内已经是国外售价的3倍以上。而路虎厂家给经销商的价格是177万元,如果按照指导价销售,经销商的利润只有几个点。显然,除开税费之后,中间加价的空间由汽车厂家组建的中国销售公司掌握。

  有接近进口车渠道的消息人士表示,在目前的豪车市场中,路虎、法拉利、保时捷相对加价高一些,这些车型的价格确实存在一定的暴利情况。而在汽车厂家掌握巨大的利润空间之外,汽车经销商却在链条中显得非常弱势。重庆龙华奥迪店总经理曹顺就向记者表示:“现在豪华车的利润是越来越低,经销商有两三个点的利润都算高了,一些不太畅销的车型,经销商甚至亏损卖。”记者在调查中发现,诸如奔驰C260等车型就存在压库现象,30多万元的指导价,经销商甚至降价十万甩货。曹顺表示:“如果国家层面要对豪华车暴利进行审查,还是要区分车型和品牌,一些车型和品牌是亏损赚吆喝。”

  对于经销商的苦衷,汽车厂家并不愿意回答。多家豪华车品牌厂商在接受采访时,均选择回避,只言及对政府的事情不便于表态。但是随着国家层面对进口车暴利审查的推动,或许不久一些车型和品牌就将被开出“罚单”。

  未来变数

  进口豪华车价格垄断被有关部门重视,与今年以来的大环境发生变化颇有关系。

 反垄断执法 豪车暴利“招惹”反垄断执法?
  “为什么在豪华车高速增长的时候不查,偏偏是在现在豪华车增速放缓的时候查。”一位经销商颇为不解地说,“现在豪华车价格战越来越激烈,除了少数车型外,很多车型都是降价促销。”

  事实上,进口豪华车价格垄断被有关部门重视,与今年以来的大环境发生变化颇有关系。今年以来,针对跨国企业在华的价格垄断以及行贿等方面的问题,中国政府采取了强有力的针对手段。包括葛兰素史克、美赞臣等企业都遭遇了审查或者反垄断罚单。近日,国家反垄断局局长许昆林也表示,国内的反垄断调查会把下一个目标放在与老百姓密切相关的石油、电信、汽车和银行等行业领域。在这种大的背景下,跨国车企也势必会面临新情况。

  此前,跨国车企作为中国招商引资的重要对象,与地方政府和国家有关部门保持着良好的关系。甚至,一些跨国车企在中国的行贿也未得到有效的查处,依旧处于顺风顺水的状态。现在形势发生变化之后,一些车企也感到了担忧。某汽车行业专家坦言,“其实汽车企业都会很紧张此次调查,特别是在近几年中国汽车市场呈现翻番增长的背景下,不少企业在日常市场竞争中难免会有一些不正当行为,这也是相关政府机构要调查汽车行业的主要原因。”

  从商务部的明确表态来看,2005年实施的《汽车品牌销售管理实施办法》将会进行微调。调整的主要方面是,在收取建店保证金、压库搭售等方面对供应商进行必要的限制,推动建立稳定的供应商、经销商关系,引导构建节约型汽车流通网络,促进汽车品牌销售健康发展。

  在政府将会微调《汽车品牌销售管理实施办法》之外,如何认定垄断也应该是难题。《反垄断法》并不禁止经营者自然形成或通过正当竞争形成的市场支配地位,但《反垄断法》严格禁止经营者滥用其市场支配地位,排除限制竞争。按照发改委制定的《价格反垄断规定》,目前国内没有一个汽车供应商具有市场支配地位,没有市场支配地位,自然就不存在滥用市场支配地位的问题。

  而在《反垄断法》中,还禁止供应商与经销商达成协议,以固定产品的零售价格或限定最低零售价格。因此,如果汽车供应商存在以上违法行为,将依法予以处罚。针对这方面的审查,或许将会成为重点。

  目前,国家层面将会对哪些车企和车型开出罚单尚不可知。但是,针对进口车价格垄断的审查,还将对中国汽车产业布局带来一定的变化。汽车行业分析师田永秋表示,价格垄断审查,将会推动更多的跨国车企倒入豪华车型国产,现在英菲尼迪、雷克萨斯都在进行着国产化努力,更多的豪华车国产后,市场竞争必然加剧,豪华车价格自然也会降下来。他认为:“豪华车要想在中国有更大的作为,只有国产,但是大量豪华车品牌国产之后对于中国自主品牌来说并不是好消息,未来留给自主品牌在中高端市场的机会不多了。”

  

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