爱华网1加强基层水利档案管理的重要意义 1.1 有利于基层水利档案的科学管理 现行的水利档案管理是比较松散和混乱的。水利工程相关工作人员在提交水利档案时总是存在着比较松散的态度，水利档案管理部门在工作过程中受到的来自工程技术人员方面的阻力也比较大。另外，水利档案管理在人员、软硬件设施方面都十分薄弱。通过强化档案材料保存与提交意识、建设档案管理用人体制、完善基层水利档案管理制度，有利于水利档案的科学化管理。 1.2 有利于监督水利工程建设过程 水利工程是关系到国家经济命脉的重要工程，是国民经济发展的重要保障。良好的水利工程规划与建设质量直接关系到国计民生。而基层水利档案管理又是水利工程建设质量保证的基础。在水利工程建设过程中，在相关工作人员群体中，出现了浮躁、功利等诟病。这与当前不完善的水利档案管理制度密切相关。基层档案管理职能部门往往只能在对档案材料的格式上、形体上进行检查，其实质性内容的审查与监督方面则比较薄弱。通过加强审查专家与档案管理部门的有机结合，可以有效加强对水利档案的综合管理，使水利工程活动得到充分、严格的监督。 2基层水利档案管理中存在的问题 2.1 水利档案保存意识差 从水利工程的分管领导到工程技术人员，他们的水利档案收集与存管意识都比较差。一般来讲，分管领导不是情报学或者档案专业，他们往往对档案材料的提交等要求不够强烈。此外，他们还往往只要求下面的工作人员提交上级领导或规章制度内的档案材料，很多制度之外的宝贵档案资料往往难以收集，致使水利档案材料不够齐全，不能反映水利工程的方方面面。工程技术人员是水利工程的最前端人员，几乎所有的与水利工程相关的一手档案资料都要经他们收集并提交，他们所接触的信息更能真实反映水利工程的全部内容，然而他们往往在档案收集过程中只针对自己分内工作负责，并不是对整个水利档案负责。 2.2 档案存管不够严谨 基层水利部门普遍存在着档案材料不够严谨的问题。目前基层档案管理工作人员受到档案存管系统知识及配套设施的局限性，总会造成档案存管的不严谨。主要体现在以下几个方面：档案存管室与办公室重叠造成档案室材料“满天飞”现象，极容易造成档案材料的丢失；档案材料提交不及时或者内容或形式的错误造成工作人员的大量以及有效材料和无效材料的叠加；档案存管的形式非常原始，不成系统。 2.3 软硬件设施落后 水利档案存管部门往往存在着工作人员的办公计算机与电子档案存管数据重叠使用的情况，从这种操作方法来看，提高了办公人员的办公效率、节省了档案存管部门的建设费用。但是，其隐患也是可想而知的，无法确保数据的传输安全、存管安全，在出现意外情况时容易数据外漏、或者丢失，而很多情况又是不可恢复的。当然，在电子材料的递交方面，目前所采用的方法仍然比较传统，要么通过邮箱，要么通过通讯软件，无法保证档案材料提交的时效性和安全性。据此，现在基层水利档案管理方面的软硬件方面仍然较落后。 3健全基层水利档案管理制度的对策 3.1 加强水利档案保存意识 水利工程中的技术人员是产生档案材料的主要来源。其档案保存意识的强弱从一定程度上决定着基层水利档案工作的质量。在加强水利技术人员档案保存意识的工作方面应该从以下几点入手：第一，通过下发文件、通知的形式从认识上强化水利技术人员的档案收集、存管意识；第二，通过某些水利工程的项目说明会上，通过会议强调的方式强化水利档案收集及存管意识；第三，通过建立完善的档案上交、存管体制，从制度上对水利技术人员进行约束，特别是建立科学、合理的电子档案上交及存管系统，用不可变的机器来强制约束其档案保存意识。此外，相关分管领导在档案管理过程中能够直到行政管束的作用，强化分管领导意识，由高及下，不断强化整个基层水利部门的档案保存意识。 3.2 强化水利档案保存的行政职能 档案存管相应行政部门应建立完善的水利档案提交、管理制度。在与水利技术人员进行关于档案材料的下发、收取等方面要做到严谨、及时、严格。强化相关行政部门的权力职能,坚决从制度上避免档案材料上交及存管的松散、不严格等弊病。加强档案存管部门工作人员的档案管理相关知识的培训，使其具有相关的专业性知识以及档案工作人员应该具备的基本职业精神。 3.3 加强软硬件设施投入 在基层水利档案管理过程中，软硬件的配套设施不必不可少的。首先，在硬件方面要加强水利档案管理部门的硬件设施建设，避免档案存管硬件与工作人员办公硬件的叠加使用，并且要配套其他专用计算机做好数据备份。在软件方面，应该开发或购入功能完备、科学合理、系统严谨的电子档案上交存管系统，以使水利技术人员在水利工程实施的过程中，及时、便捷地提交工程过程产生的档案材料。系统在设计时要充分体现操作便捷、数据安全以及人性化考虑等方面。
3.4 强化水利工程项目档案管理 水利工程一般是以项目为基础的系统工程，因此必须以项目为基础，不断强化项目的档案管理流程。强调在档案管理方面以项目类别为第一保存序、以项目时间为第二保存序，根据水利工程自身项目特点合理设置管理方案。同时，要建立相应项目档案索引，从而方便相关人员进行档案查阅、项目验收以及水利工程项目总结。 参考文献： [1]马玉英.基层水利单位如何做好档案工作[J].黑龙江档案,2011(4):93. [2]张玉红.水利档案管理工作之我见[J].中国新技术产品,2009(1):199.
