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     在采用总统制的国家里,总统的影响力相当大。虽说是已经形成了立法、司法、行政的三权分立,但是,以总统为核心的行政部的权力还是非常强大的。

20世纪80年代,从美国里根总统时期开始,流行在总统名字后面加上表示经济学(economics)的nomics。所以里根经济学(Reaganomics)就代表着里根总统的经济思路和经济政策的供给学派财政政策(supply-side economics)。之后用克林顿总统名字的克林顿经济学、布什总统时期的布什经济学、奥巴马经济学、韩国的金泳三经济学、金大中经济学等叫法流行开来。在总理为国家首脑的英国,保守党的玛格丽特·撒切尔的保守政策路线被称为撒切尔主义(Thatcherism)。

2008年开始执政的奥巴马总统的经济纲领在“2008年民主党选举纲领”(Report of the Platform Committee’sRenewing America’s Promise)中很好地体现出来。这个纲领由美国梦的恢复、美国地域社会的恢复、美国民主主义的恢复等构成,其中最为重视的就是美国梦的恢复。尤其是承诺要通过克林顿时期没能通过的健康保险改革法,以帮助没有医疗保险的美国数百万底层人民;还承诺要改革税法,找出逃税的追索税负,对中产阶级则减免税负;吸取因金融的过度自由化而招致的2008年金融危机的教训,加强对华尔街的监管。

但是,随着民主党在2010年的中期选举中失败,奥巴马经济学被踩了刹车,好不容易才通过的健康保险改革法被判决为违宪,承受着政治背叛的指责通过的减税案因增加了对财政赤字的担忧而对美国国家信用等级起到了负面影响。另外,人们普遍认为金融改革法也将随着共和党掌握众议院而被缓和处理。

在上任之初,奥巴马表示要摆脱里根和布什父子的新自由主义政策,继承富兰克林·罗斯福的新政和约翰·肯尼迪的新边疆精神。但是,当选总统之后,因国会和国民的反对意见的牵制,奥巴马无法实现自己的意愿。

美国的执政党从共和党变更为民主党,而韩国则是从民主党变成了韩国家党。因此,李明博总统的MB经济学从过去10年以来的民主党进步路线经济政策中脱离出来,采用了保守路线的经济政策。MB经济学的主体是促进竞争和保护弱者的两个核心。对于在竞争中处于领先地位的人群,政府既不限制也不鼓励,采取保持中立的小政府姿态,但是,对于在竞争中处于落后和弱势的人群,政府会出面进行帮助和支援。想要搭建这样温暖的经济社会,则不可避免地将会招致大规模的财政赤字,而如何协调这些则是MB经济学成功与否的关键。

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每次政府换届的时候,新总统的政策路线总是受到大家的关注。经济成长政策、金融政策、物价政策、房地产政策、失业政策、福利政策、外交政策、军事政策、教育政策、人权政策等众多政策都会被提及。其中一部分会按照计划实行,另一部分则可能因突发事件、舆论恶化以及推进力的不足而以失败告终。

在总统经济学中经常反复发生的就是保守党和进步党的路线对立。这种路线对立通常是在国会等上层中出现,不过近期在民间也多了起来。

韩国的选民们看到了包括国会在内的议会政治的不足,自发地展开了草根政治活动。在具有完备两党体制的美国,草根政治活动的规模也在快速扩大。在推进奥巴马总统提议的健康保险改革法的过程中,产生了“茶党”和“咖啡党”。

2009年3月,保守派选民建立了“茶党”,Tea是“Tax Enough Already”(税款已经足够)的省略。认为政府侵犯了国民正当权利的茶党反对奥巴马政府的政府权力强化、政府支出增加、健康保险改革、对富有阶层的增税等政策。相反,成立于2010年1月的进步派选民组织“咖啡党”认为政府不是国民的敌人,并支持健康保险改革法。最近,该法案已经获得了众议院的通过,相当于宣布在这一回合中咖啡党获胜。

咖啡党的创立者是41岁的纪录片制片人和女权主义者、韩裔美国人朴秀贤。她在Facebook中首次倡议了这项运动,结果通过Twitter和社交网络急速发展,两个来月里发展会员14万名。这些人年龄职业各异,有家庭主妇、大学生、教师甚至儿童,他们常常会几十人聚在咖啡馆里喝着咖啡讨论政治。咖啡馆有史以来一直都是草根政治的温床,现在再一次地体现了这样的传统。现在,选民们自由地利用博客、Twitter、黑莓手机等各种社交网络,将自己的看法传播给更多的人。因为政治法案会对国民生活以及经济产生重要的影响,所以,选民们通过论争者的角色进行监督。上层政治家们往后要尤其留意这一点。

  

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