爱华网社会保障制度，世界各国都在探索，体上是往进步和完善的方向发展，倒退的很少。
比如英国2008年还在完善养老金方案，美国2009年还在完善医保方案，因为西方国家的社保方案是由少到多，一点点完善起来的，所以条块分割非常厉害，而中国的社会方案出台较晚，基本上吸收了西方国家的优势，因此中国的社会方案比较简单、明了，而且覆盖全面，但尽管如此，中国的养老金也存在非常多的问题。 中国的城镇职工养老保险实行的是“统账结合”的模式，其实国家统筹部分采取的是“现收现付”制，个人账户部分实行的是“基金积累”制度，在国家统筹部分，因为实行现收现付制度，是没有结余的，而个人账户实行“基金积累”，目前的结余主要是这一部分。 中国与美国等国家的区别在于：其他国家的非现收现付部分，主要由企业或个人负责，投资盈亏与国家没有关系；而中国的特殊性就在于个人账户也有国家保管，如果发生了亏损，国家要负责任。而如果不进行投资增值的话，虽然不亏损，但也面临自然缩水，因此是个两难问题。而目前所试行的养老金投资于固定收益市场，看似一个折中选择，其实没有太大的作用。 笔者认为，中国现在的做法，应该是取消个人账户，实行完全的现收现付制度，在世界上实行基金积累制度的基本上都失败了，日本早年实行基金积累制，后来改成了现收现付制度，而现在剩余的基金积累制度都是企业行为，而且问题多多，无论是美国的401K还是日本综合年金投资，都出现了大规模的亏损问题。中国应该从这方面吸收教训。 中国养老金几乎是世界上最高的，而中国的养老负担又是非常小的，而目前竟然出现了缺口，其根本问题就在于缺乏法律约束，中国偷逃养老保险的情况太严重，因此中国实行“费改税”是必然的选择，而目前的社会保障费其实从本质上也是税收，但却没有税收的约束力，国家统筹部分，不够用了，就挪用个人部分，这其实是非法行为。 其实，建立社会保障也只是走入文明社会的第一步。这一步，德国在卑斯麦统治时期就已经完成，美国等其他国家在上世纪的经济大萧条中完成，而现在中国绝不能止步于此，而是应该建立全方位的社会福利才行。当代世界，德国和北欧等高福利经济体都有着明星般的经济表现，相反，美国、日本这些低福利水平国家的经济几乎陷入崩溃状态，这一事实很值得研究和反思。 目前中国的社会保障按人群主要分为三大类，一类是城镇职工社会保险，二类是城镇居民社会保险，三是新型农村养老保险和农村合作医疗。其中城镇职工社会保险面向的是城市里的上班族，城镇居民社会保险主要是面向学生和城市里没工作的人，新型农村养老社会保险主要面向农民。中国政府为这三类人建立了三张社会保障网，分别独立，其中城镇职工社会保险缴费最高，享受的保障程度也最高，我们平时所说的社保也 主要是指城镇职工养老保险，其他两类占比小，保障低。 城镇职工社会保险主要是“五险一金”为核心的社会保障制度，另外中国也有不少的福利制度，但更多的是面向企业和农村、城市低收入人群等，普享性的福利很少，因此绝大部分人都享受不到，也感觉不到。我们按顺序进行介绍。 中国崛起必然是一种文明模式的崛起，而领先世界的国家也主要是文明的领先。 现在很多战略研究者，太偏重国际关系，这是知识分子的大失败！而真正的战略研究应该是国家发展模式的选择。国家最大的问题在内部，内部问题解决好了，外部问题也就不那么严重了。 现在大家都谈中国模式，有人认为有，有人认为没有，但笔者认为不管现在有没有，但将来肯定要有，而且将来的中国模式不是要多么的创新，多么的独特，而是“集世界之大成”基础上的创新，因此我们要打造出我们的模式，就必须先把世界各国的优势都借鉴过来。 我们不回避吸收任何国家、任何模式的先进文明成果，但前提是要文明的，舆论炒作的不一定是最优秀的，这就是学术和舆论的区别，我们所吸收的应该是经过学术考量的，而不能一味跟着舆论走，因为舆论不等于民意，而现在的网络意见也不是舆论的全部。 中国崛起必然也是中华文明的重新崛起，前面进行全面介绍的基础上，笔者认为有几个制度是中国可以吸收和借鉴的，那就是北欧注重提供社会服务社会福利，德国的社会国原则，美国的社会保障税制度，新加坡的廉价住房制度，这几个都是行之有效的。
