爱华网8月16日,一场由西安市政府联合中央和省驻市多个单位召开的会议极大地牵动了西安房地产市场的神经。
此次会议共有30所大学、30家大企业、20多所科研院所，共计80个单位的相关领导参加，会议正式颁布实施了《市政府关于加快办理房屋权属登记的实施方案》。而对房产市场稍有关注的市民也会注意到，此前的7月27日，为了加快办理房屋权属登记，市政府已专门发出有关通告。
业内人士认为，一连串行动可谓“放闸”之举，透露出政府意在放大二手房供应量、快速激活二手房市场的信息。“好事办好、实事办实”
“房屋权属登记工作滞后、住房二级市场不活跃，这不仅影响房产持有者财产性收入的增加和中低收入群众居住条件的改善，而且也会扰乱房产交易及租赁市场秩序，阻碍房地产业健康发展。”
在8月16日的会议上，陈宝根市长指出，多年来，一些房屋由于没有办理初始登记手续，或没有为购房群众办理转移登记手续，以及相关部门解决历史遗留问题时措施不多等原因导致房屋权属登记工作滞后，“各区县、市级各部门、各相关单位要高度重视搞好房屋权属登记工作，真正把这件好事办好、实事办实。”据了解，我市目前有近4000万平方米的房屋还没有办理房产证，这导致大量有交易需求的房屋不能上市交易。而我市目前住房出租户也已达到70万户，但其中相当一部分房屋没有房产证，其租赁和交易得不到法律的保护，经常因此发生经济纠纷，租赁和交易双方的权益都得不到保障，使市民很难从房屋的出租、出售中增加财产性收入。”“各涉及房屋办证的单位，要尽快进行摸底、清查，凡是符合或基本符合《通告》和《实施方案》条件的房屋，要按照规定要求尽快办理房产证；市级各部门要协调做好相关工作，解放思想，特事特办，帮助办证单位解决政策疑难和实际困难。” 陈宝根市长在讲话中明确提出了有关要求。市房管局私房交易管理科有关人士向记者透露，根据《方案》精神，他们今年的目标是力争用半年的时间使我市符合条件的房产证基本办理完毕，二级市场交易量明显增加，今年交易量力争达到100万平方米，明年力争达到200万平方米，“十一五”期间力争使10万户群众通过二级市场住房条件得到改善。目前，有关部门正按照国家有关法律和政策对有碍住房二级市场发展的过时文件进行清理。这项工作由市法制局牵头，将在9月底前完成。而对于符合权属登记条件的，市房管局也正式对外宣布，保证在20个工作日内办结。起步早，发展缓
据悉，我市的二手房市场实际上从2002年就已经开始启动，虽然做了一定的工作，但与其他同类城市相比，我市推进的速度明显缓慢，交易规模存在着很大的差距。
“去年我市二手房交易量仅为75万平方米，在副省级城市中是最少的，在西部省会城市中也处于下游水平。”采访中，一位二手房交易中心的工作人员告诉记者。我市现有存量住房大约9000万平方米，而且全市城镇人口均住房建筑面积达到24.42平方米。“从存量住房规模来说，我们比西北其他省会城市数量都要大，在西部城市位居中上等水平，与大多数副省级城市的水平相当。按理说，我市的二手房市场也应该像其它城市一样，交易量达到一定的规模。但是，我们没有做到。”二手房交易市场相关工作人员对记者表示。他进一步举例说，哈尔滨住房已全部私有化，几乎没有公有住房。“这也就是说，他们的房产持有者都拿到了产权证。而我市的情况是，9000万平方米的存量住房办了产权证的只有一半多一点。我市二手房市场不活跃的主要原因就在于房屋产权确权及权证办理严重滞后。”资料显示，去年，上海、广州等城市二手房交易量已经超过新建房屋交易量，南京、武汉等城市一、二级市场交易量基本相当。在周边的一些省会城市，去年，成都的交易量是700万平方米，贵阳市500万平方米，就连存量房规模比西安小得多的兰州城市，二手房交易量也超过了100万平方米。二手房交易市场发展的相对滞后，规模过小，不仅是我市房地产业发展中一个明显的结构性缺陷，更成为影响我市房地产业健康持续发展的一个重要因素。
“活血化淤”
对于实施方案的出台，业内人士普遍认为，这是针对二手房市场的一剂“活血化淤”的良方。
房产中介王先生给记者算了笔帐，“西安的二手房数量大约近15万套，每套按80平方米计算，共计1200万平方米，每平方米按2000元销售，西安的房地产市场上的流动资金将达到240亿，这笔资金一旦流入房地产开发市场，按房地产对经济的带动系数2来计算，西安经济在房地产业的带动下其繁荣将不言而喻。”他进一步分析说：“二手房从不动产变为流动资金后，相当大的一部分又会流回房地产市场购买新房，这种资金的流入其实是需求的增加，刺激开发商扩大投资，这势必会加大对城市土地的需求，政府在土地一级市场居于垄断地位，其土地收益将大大增加。”据统计，去年我市完成房地产投资285.76亿元，占全市固定资产投资的26.79%，商品房销售面积621.50万平方米，销售额206.15亿元。这些对支撑13.4%的经济增长速度发挥的重要的作用。去年房地产行业税收9.79亿元，占到全市地方财政收入的10.16，是财政收入的重要来源之一。分析人士也指出，活跃繁荣的二手房市场不仅可以有效地调整住房供应结构、稳定房价，并且还能够解决中低收入家庭住房困难。据介绍，二手房相对价格较低，买不起新房的中低收入家庭可以到二手房市场购买适合自己的二手房，解决住房困难。而且，依靠房屋固定财产的出租、出售等方式增加财产性收入，是城市居民家庭收入的重要组成部分。已建成房屋的出租、出售都离不开成熟繁荣的二手房市场。二级市场为居民提高不动产投资收益提供了极大的便利。
难点和重点“目前，我市加快房产证办理工作的难点和重点主要在大专院校、科研单位、机关团体、企事业的自建住房上。直白的说，办理房产证的重点和难点在一些大单位。”市长陈宝根在会议上讲话中明确指出。
据了解，从量上来说，大专院校和科研单位占到未办房产证或虽然办了手续但没有将证发到群众手里总量的50%以上，其中，在全市未办理房产证的4000万平方米房屋中，大专院校占到1500万平方米，科研单位占到600万平方米。从难度上来说，我市房产证办理工作滞后的几种原因大专院校和科研单位基本都存在，比如，因相关手续不全或没有缴纳有关费用没有办理登记手续，因政策、产权、管理、建房单位观念等原因没有办理登记手续等；另外，从二手房房源的提供上来说，大专院校和科研院所的等大单位的职工住房大多经过2到3次换房，有的购买了商品住房，能够进入二手房市场的空余房较多，是二手房市场的主要房源。同时，大专院校和科研单位的职工收入普遍较高，进一步改善住房条件的愿望比较迫切。分析人士指出，从这一难点入手来加快房屋权属登记工作，步调清晰，目标明确，体现出政府对此已有了深入的调研与成熟的考虑，将对迅速激活二手房市场起到至关重要的作用。
同时，“加快办证不是乱办证，放宽条件不是没有条件。”的相关规定也表明，政府在“放闸”办理权属登记工作的同时，力求科学与严谨，从而保证了有关工作始终在高效有序的轨道上运行。
西安市二手房交易市场成立
我市二手房交易市场7月31日成立，市长陈宝根揭牌。在接受记者采访时陈宝根表示，交易有形市场的建立将会大大提高我市二手房交易量，二手房住宅的出让将为广大中低收入家庭解决住房困难问题。副市长岳华峰、市政府秘书长毋晖出席揭牌仪式。
揭牌仪式结束后，市长陈宝根走向西大街房产交易大厅内的二手房交易窗口，向工作人员详细询问二手房交易的操作流程，叮嘱工作人员做好为广大市民服务的工作。 据了解，即将投入正式运行的二手房交易市场，运用了现代的计算机网络技术，实现了收件、审核、缴税、领证一站式、一条龙服务。同时，交易市场把房地产中介、评估、银行等机构引入大厅，实行一厅式办公，极大地方便了群众办事。昨日下午，记者在房产大厅东侧的大屏幕看到，200多条二手房出售信息正在滚动播出。在交易大厅的南侧一角，工作人员还设置了两台可上网的电脑，方便市民查询信息。 陈宝根在接受记者采访时表示，二手房交易有形市场的建立将为中低收入家庭解决住房困难问题，“有稳定的住宅是个人从事创业的必备条件，安居才能乐业，才能让广大市民更热爱西安这个城市！”
