国家对旅游业的新政策 受伤的埃及旅游业



     尼罗河畔的金字塔外,不见了往日熙熙攘攘的游客。

  红海边上的沙姆沙伊赫,国际连锁豪华酒店集团云集,然而无论酒店里还是赌场里,人烟稀少、门可罗雀。

  在这个有着近1亿人口的文明古国首都开罗,街头在流血,它的经济也在流血,尤其是被视为经济命脉的旅游业。

  自从2011年革命发生后,埃及的旅游业便一落千丈。过渡时期,埃及当局一直把旅游业的复苏作为主要任务来抓,然而2013年的这场动荡,又让之前的努力落空了。

  复苏努力化为泡影

  有学者总结过中东国家的经济形态,有些国家有油没水,如沙特;有些国家有水没油,如埃及;有些国家无油也缺水,如叙利亚和约旦。

  对埃及来说,虽然没有石油,但在过去依靠阿斯旺水坝和棉花种植,还是给国家的经济发展带来了一些支持。然而随着水坝的负面效果—逐渐让土地失去肥力,显现出来,埃及的经济越来越依赖旅游业。

  在埃及局势动荡之前,旅游业每年能够带来超过100亿美元的外汇收入,吸纳国内近400万就业人口,间接影响的就业人口超过1000万。

  2011年的中东动荡对埃及的旅游业的打击十分明显,2011年埃及游客从前一年的1480万人次骤降至980万人次,旅游业收入从125亿美元降至88亿美元。

  穆巴拉克倒台以后,埃及政府多次表示将采取措施吸引外国游客,为此埃及甚至搞了很多嘘头,包括推广热气球旅游项目。结果倒霉的是,由于管理水平的问题,这个项目在2013年2月26日造成了一次重大事故,在著名的旅游景点卢克索斯(Luxor),一个热气球发生事故,导致包括9名中国游客在内的23人死亡,成为史上死亡人数最多的热气球事故。

  此外,作为埃及旅游中最吸引人的金字塔等文化遗产,也正遭遇厄运。自2011年1月下旬埃及局势发生动荡以来,在该国世界遗产所在地偷盗文物、私自挖掘遗址遗迹周边土地现象日渐增多。一些考古专家和管理人员开始担忧埃及文化古迹的命运。

  2012年,埃及旅游业呈现缓慢复苏态势,游客人数达到1150万人次,旅游收入为90亿美元。但这些提高相对于埃及在2010年的水平仍相去甚远。“如果单独去红海潜水倒是可以,内陆如果不安全肯定不去,那里现在乱。”目前定居在英国、曾多次去埃及旅游的陈鲁雁告诉时代周报。英国是埃及游客的重要来源地,仅在2012年,就有2.5万名英国游客来到埃及。陈鲁雁估算,每次埃及游,如果是英国人的话,不算机票一个人至少要消费600-700英镑。这差不多是一个普通埃及人一年的收入还多。

  埃及旅游届人士曾寄望于2013年,该年被埃及前旅游部长穆尼尔·努尔定为一个转折点。

  然而现实是讽刺的,这位旅游部长自己现在已经辞职了。

  努尔辞职的当天,正好还有一个中国旅行代表团访问埃及,这是由努尔力推的活动。“结果我们到的当天他就下台了,不过新上任的旅游部长依然对我们非常热情。”广东国旅出境游副总经理张杨告诉时代周报记者。

  拥有帝王谷、卢克索斯神庙的卢克索斯是埃及一个主要的旅游地,1997年该地曾发生60多名欧美游客被极端武装分子杀害的恐怖袭击事件,一度重创埃及旅游业。而后穆巴拉克政府为了振兴旅游业,采取了很多措施。

  “我们在埃及玩的时候,全程都有埃及的武装警察护卫。他们叫做旅游警察,专门为了保护游客而设置。”陈鲁雁表示,“这种警察绝不会脱离游客,如果他们发现周围的埃及人出了什么事情需要叫警察,他们自己会通知当地警察来处理,而不会脱离游客前往干预。”

  除了这些措施外,埃及政府也着力于开发红海旅游胜地。在沙姆沙伊赫这类度假胜地,类似马尔代夫、泰国的普吉岛或者印尼的巴厘岛,西方国际连锁酒店集团大兴土木,兴建了一座座高档豪华酒店。埃及本地人除了从事相关工作是不会进入那里的,欧美游客去那沙姆沙伊赫无需签证。

  新动荡让游客远离

  7月6日,对立派别在开罗爆发激烈的街头冲突,已导致埃及全国各地至少36人死亡,1400多人受伤。激烈的枪声反衬着旅游区的冷清。

  在吉萨,旅游从业者穆罕默德·胡斯尼坐在自己的酒店里,无奈地抽着水烟。游客正在离开他的酒店,订单也再陆续取消。“每个国家都有危险的地方,埃及也不例外。埃及的确有暴力行为,犯罪率也在上升。但那是针对埃及人的,不是针对旅游者的。”胡斯尼无奈地抱怨。不过局势显然已经不是他能左右的。

  “我们去埃及的时候,导游真得很热情。在金字塔游览时,导游直接说了,现在金字塔每天就这么稀稀拉拉几个游客,你们来我们真的很感激。”张扬说。

  由于埃及局势持续动荡,各国纷纷发出了对埃及旅游的警告。

  7月5日,香港旅游业议会宣布,鉴于埃及局势不稳,除了一个朝圣团,香港前往埃及的旅行团即日起暂停,直至7月20日,共有7个旅行团受影响,涉及约160人。

  7月7日,中国国家旅游局也发布紧急通知称:“6月30日以来,埃及开罗、亚历山大等地连续发生大规模游行示威活动,并造成人员伤亡。鉴于上述情况,外交部领事司、中国驻埃及使馆特别提醒中国公民近期慎重前往埃及,尤其是开罗、亚历山大以及尼罗河三角洲等地旅游。”

 国家对旅游业的新政策 受伤的埃及旅游业
  “国家旅游局的通知属于‘温馨提示’那种,并非不让人去埃及了。原来报名走的团的还是正常走。但那些新报名和咨询的,我们还是不鼓励他们去埃及。”张杨表示,“在中国埃及游其实一直都是很平淡的,埃及依然是中国旅游行业一个正在开拓建设的区域,所以这几年没有说特别的大起大落,一个月有一个团出发就不错了。”

  在游客离开的同时,埃及的宏观经济形势也在继续恶化。根据埃及央行的资料,今年6月底国家外汇与黄金储备已降至149亿美元,而一个月之前为160亿美元,2011年1月初埃及动荡刚开始时为360亿美元。

  “我不知道自己能做什么,也不知道下一步会怎样。你知道,也只有等政局平稳下来后,才能想些点子让游客回来。”望着吉萨洁净的夜空,胡斯尼感慨。星空下,风吹过胡夫金字塔,卷起上千年历史的沙尘。

  

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