爱华网曾几何时，中国银行业作为国家的行政机关，履行国家的部分行政管理职能。那时的银行以企业货币资金收支活动的重要监督者自居，企业则作为被管理者而深受银行监督，就连向银行借款也须首先提出“申请”。
随着国有银行商业化改革的日益深化，原先由国家赋予国有银行的许多监督职能都已寿终正寝。然而，“借款申请书”却一直延续到“客户是上帝”的今天，县未见取消之迹象。
“申请书”是下级（被管理者）向上级（管理者）提出要求批准某一事项的常用公文之一。提出申请者与给予审批者之间是下级与上级、被管理者与管理者的关系。
在广泛奉行“客户是上帝”的今天，商业银行与企业之间是平等互利的合作伙伴关系，企业向银行借款，银行向企业贷款，构成了银企之间的资金使用权买卖关系，并且是平等互利的买卖关系。在这种关系下，如果企业向银行购买资金使用权，银行要企业先行向其提出“借款申请书”有理，那么，银行向企业出卖资金使用权，企业要银行先行向其提出“贷款申请书”也同样有理，因为买卖双方之地位毕竟是平等的。其实，企业向银行借款必须先行提出“借款申请书”，不仅对银企双方都没有什么益处，反而只会在无形中继续生成一种并不平等的关系，有损于银企友好合作关系的巩固与发展。
既然借款申请书制度无益而多弊，那么，就应当尽早取消借款申请书制度。
然而，在办理贷款业务过程中，申请报批制度还是很有必要的。为此，应当建立贷款申请书制度。“贷款申请书”与“借款申请书”尽管只有一字之差，但“借”与“贷”之间却存在着质的差别。“贷款申请书”是银行内部下级向上级提出要求批准发放贷款的常用公文，它由银行内部的下级主办人填制，并按贷款审批权限上报审批。
