爱华网近日，在国务院机构改革中，重组了国家海洋局，预示着中国对于海洋战略的逐步重视。除当下与周边国家日益严重的领海纷争外，还有一个更深层的因素，即是中国经济，需要新的突围之策。海洋经济成为新的发展动力。 中国还能高速增长吗？ 维持高速增长的动力又何在？ 海洋突围 三驾马车，投资独秀。 在中国的三驾马车中，投资首当其冲，外贸其次，而内需最弱。 在全球发达国家中，只有日本、韩国等国土面积相对较小的国家，才适合贸易立国，在某种意义上说，中国的崛起，乃是全球大陆型大国崛起的异数。无论美国、俄罗斯还是澳大利亚、巴西等国，均是内生性大国，即以内需为主导，而中国不然，由于处于后发劣势，中国的崛起，非常倚重外贸。中国的崛起，从一开始到现在，就是外向型经济。中国的经济中心，一直在东部沿海。 同时，中国对于固定资产投资的依赖，亦达到畸形的地步。自2002年以来，中国的固定资产投资，从43202亿元，增长到2012年374676亿元。10年间增长8.7倍，年均增长超过25%，2009年更达到创纪录的30%以上，而同期的GDP，则从2002年的102398亿元增加到2012年的519322亿元，10年增长5.1倍。GDP增速远低于固定资产投资增长速度。 考究现代国家的高速发展期，我们可以发现，经济的腾飞，确实要经历高投资的阶段，但是，全球主流国家，均未达到中国2002年以来的近十年的高度。日本经济增长速度最快的时期大约为20世纪60～80年代，其固定资产投资率大约在33%左右徘徊。而2012年，中国的固定资产投资率高达72%。 高额投资以透支未来为代价，低碳时代，中国的发展，必将受到各种约束，击鼓传花式的地方和中央相关部门债务，也终将有一天必须兑现。投资枯竭的情况即将出现。 在此发展模式下，中国内地的发展，往往通过牺牲资源和环境获得。最近几年，血铅的出现，云南和洞庭湖的大面积干旱，以及长江江豚的逐步死亡，都说明高消耗的发展模式已经走到了尽头。 由此，中国经济未来的突围，一个是依靠内需，另外一个就是海洋经济。 自1500年以来，全球各国逐步将国家战略中心转移到广袤的海洋。目前，海洋经济和涉海经济已经占到世界经济总量的80%左右。而迪拜、新加坡、中国香港等国家和地区，都以弹丸之地，通过开发利用海洋资源，创造了经济社会发展的奇迹，堪为典范。正如《海权论》所言，谁控制了海洋，谁就赢得了未来。在商业时代亦是如此，谁利用好了海洋资源，谁就占据了未来时代的战略高地。 在中共十七届五中全会上，“发展海洋经济”亦被提上了议事日程。在国内，也掀起了海洋经济的热潮。辽宁沿海经济带、天津滨海新区、江苏沿海地区、福建海峡西岸经济区、珠海横琴岛和广西北部湾经济区等相继纳入国家战略。 产业利益 就产业发展而言，中国地方经济的流行的特点，往往容易引起同质化。这一弊端，在发展新兴产业方面就已显现，自无锡尚德、江西赛维肇始，全国太阳能产业蜂拥而上，直至产能严重过剩，当初的“蓝海战略”，亦变为一片红海。 当下，中国沿海的省市达到了九个，形成了“九龙出海”之局，其中，山东蓝色半岛、浙江海洋经济发展带和广东国家海洋综合开发试验区，均为国家级海洋经济实验区。
由此，中国的海洋经济战略，既要整体突破，亦需按照区域，确定重点，以山东、浙江、广东为三大龙头，从一开局就明确各自定位。明确分工，确立产业重点。 目前，三省的海洋经济战略，各有其目标，山东强调要以海洋经济为契机，打造“海陆兼顾时代”，浙江则宣称要发展“东海门户经济”，做大做强海洋产业，加快建设“港航强省”；广东则称要在 “十二五”期间使全省海洋经济生产总值占全省生产总值的20％，初步建成海洋经济强省。虽然表述各异，不过，三省对于海洋经济的未来，均雄心勃勃。 就总量而言，广东目前是海洋经济第一大省， 不过总体而言，广东“陆地经济”的发达，制造业领先全国的地位，使海洋经济的重要性并不显著，海洋经济在广东，亦并非主体，在未来，亦不可能成为重要的战略产业。这从其布局中，可见一端。 传统海洋产业仍然是广东海洋经济的主体。而海洋医药、海洋电力、海水利用、海洋工程、海洋新能源等产业，尚需时日。 在某种意义上说，半岛蓝色经济区寄托着山东的未来。一直以来，环渤海经济区都被认为盘子太大，北京、天津、河北、辽宁、山东，涉及太多，而山东等地，更有“陪太子读书”的感觉，而本次半岛经济区的出笼，如上升到国家战略，则山东独立发展类似海洋经济区，或者是黄河三角洲经济区，将成为新的战略。 山东虽是沿海省份，但是，其产业结构却更似内陆。目前，山东已经成为中国第一工业大省，但重化工业相对偏重，能源消耗较高，山钢在全国钢铁行业中举足轻重。鲁能则是中国重要的能源企业。 由于山东本身的重型化，在发展海洋经济方面，不再适宜突出临海工业，可以考虑以新型产业为主体，虽然石化和钢铁产业已经成为几乎所有海洋经济重地的首选，不可荒废，但是，山东东营本身即有油田，不需要去刻意引进太多项目。作为与日韩最近的经济区，以及北方港口最多的省份，山东可优先发展港口服务业。海洋医药、能源等新兴产业，区别于京津唐经济圈的产业结构，亦是未来山东脱离环渤海经济区，成为中国独立的一级经济区的重要条件。目前，山东的青岛、烟台，均已在全国有一定的地位，其未来可期。 相对而言，最为看重海洋经济的，反是目前实力尚处于三省相对较弱地位的浙江。 发展海洋经济，对于浙江来说，是真正意义上的再造“海上浙江”。在浙江的预想中，发展海洋经济，是完成产业转型的重要途径。舟山新区是浙江唯一纳入国家战略的区，而舟山振兴，海洋经济被寄托了厚望。 对于浙江来说，发展海洋经济意义重大，亦形势严峻。 虽然同是民营经济的重地，但是，浙江与广东存在很大不同。广东还是存在一些大产业的，如韶关等地，保持了传统的重工业，经济结构相对多元，抗风险能力更强，而浙江几乎是清一色的制造业，而且都处于产业链的末端，以小企业为主，抗风险能力不足，在本次金融危机中，众多浙江企业遭遇了巨大冲击。浙江民营经济的体制优势已至极限，需要寻找新的突围途径。 所以，浙江发展海洋经济，存在双重意义，既是未来对于新兴产业的拓展，亦是对于转变浙江目前的经济结构的挑战。 仅此而言，通过海洋经济再造“海上浙江”，隐含着另外一个命题，就是再造一个重工业化、大工业化的浙江，以此中和浙江重化工业和大型企业缺失的局限。 浙江的未来重点，是发展重型海洋产业，在石化、钢铁、港口、造船、海洋新能源等领域进行突破，先追求海洋经济的总量，才有资格谈优化结构。 在未来，浙江的部分海洋经济重地，如台州，完全可以实现再造。海洋经济的产值，几年后将超过已有经济的产值，实现局部突破。
