六中全会的重大意义 “转变经济发展方式”提法的重大意义

 六中全会的重大意义 “转变经济发展方式”提法的重大意义


胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话中强调,实现国民经济又好又快发展,关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。这一论断的引人注目之处,在于以“经济发展”取代了过往强调的“经济增长”。这一看似细微的转变表明,中国领导层已经敏锐地察觉到以“增长”为唯一目标的经济发展模式存在重大问题,其不适应中国国情和人类经济活动规律的缺陷日益暴露,必须作出重大的调整和转变。

  自上世纪80年代以降,经济增长一直被视为最重要的战略指标。在此观念背景之下,政府的主要任务极易被狭隘地理解为发展经济,而发展经济又被进一步简化为GDP的增长。这种“见物不见人”的发展思路是中国经济飞速增长的原因,但其暴露出来的弊端同样显而易见。

  过去的25年,中国创造了国内生产总值年均增长超过8%的世界奇迹,但与此同时,在社会、环境、资源等许多方面也付出了不小的代价。目前,中国已超越美国成为全球第一大消费国,在谷类、肉类、煤矿、钢铁与石油等五大基本物资消费上,中国仅石油一项落后,其余皆超越美国。

  资源限制之外,中国还面临环境恶化的严峻形势。来自国务院相关部委的数字显示:目前中国七大水系中百分之七十五的水资源受到污染,全国有一半城市空气品质不佳,近三分之二居民生活受到影响;中国土地的沙漠化在持续发展中。

  自然环境和资源是人类赖以生存和发展的物质基础。在人口数量远远超过土地承载力,同时资源极度短缺、环境容量极度狭小的情况下,如果中国仍然片面的强调经济增长,不仅会给自然资源造成极大的压力,也将令环境面临更大的挑战,其灾难性的后果将是广泛而深远的。

  更值得注意的是,单纯强调经济增长而忽略增长成果的社会分配,将会导致经济发展与社会发展的不协调。一方面经济保持高速增长,另一方面城乡差距、地区发展差距持续扩大,就业难,贫富差距日趋严重,这是我们一直在极力避免出现的局面。从人类发展的角度来看,这样的经济发展方式也显然是不可持续的。

  现实清楚地表明,单纯的经济增长并不必然带来相应的经济发展,相反,它在某种意义上遮蔽甚至偏离了发展的根本目的。在此背景之下,胡锦涛总书记有关“转变经济发展方式”的提法就显得及时而且意义深远。

  增长与发展是两个不同的概念。增长只显现为GDP的增长、物质财富的增加,它具有物本性、片面性、短视性、极端功利性等的特点;发展则包括经济增长和教育、科技、文化、政治、环境、资源等多种因素在内的经济社会进步过程,其所指向的价值目标是以人为核心的。

  英国经济学家P·伊金斯曾严肃批评了以增长为纲的经济学,认为它是“资源错置的政治经济学”。他认为,以增长为纲首先混淆了目的和手段。经济活动的最终目的是增加人类福利,经济增长只是这一目的实现途径之一。他进而认为,把增长等同于福利的做法,在逻辑上是不能成立的。增长什么?为谁增长?增长伴随什么样的副作用?某种增长可能对一部分人是有益的,而对另一部分人或许是一种浪费、污染或不公。

  经济发展的目的,归根结底是为了人们的物质与精神生活的双重改善,一旦人的主体性不复存在,经济发展也就失去了它的真正意义。对于中国而言,进入21世纪后主要的挑战并非进一步加速增长,而是确保增长的可持续性和公平性,减少贫困现象,促进人类发展,不仅仅关注经济增长本身,更应该关注这一增长的目的,即满足十多亿人日益增长的物质需求和文化需求。

  就此而言,强调“转变经济发展方式”,是对过去只追求经济增长这一见物不见人的发展方式的超越。通过“物”的发展来实现社会和人的全面发展,标志着执政党治国、执政理念实现了向人本主义价值观的历史性回归。

  就当前而言,实现经济发展方式的转变,必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标、轻社会进步,重物质成果、轻人的价值,重眼前利益、轻长远福祉的偏颇。总而言之,应当以有利于而不是有损于人的全面发展为最高标准的发展方式。  

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