中石油是馅饼还是陷阱 城镇化是房地产的馅饼还是陷阱?



     中央经济工作会议2012年12月15日至16日在北京举行。会议提出要积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局,把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好,把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

  城镇化是中国现代化的历史任务,被赋予了国家级的大政方针。

  虽然在中央经济会议上,同时提出,要继续坚持房地产市场调控政策不动摇,仅仅一句话,让我们不难发现,房地产的宏观调控暂不会退出楼市舞台,但是,城镇化的大写特写,似乎让房企再次被打了兴奋剂一样,摩拳擦掌,想大干一场。

  诚然,中国的城镇化是房地产的馅饼还是陷阱?我想聊几句。

  一,城镇化不等于单纯的高楼大厦的房地产开发建设。

  城镇化是一个复杂的经济、社会、环境、文化等方方面面的系统工程,其中还涉及到各方面政策的相互协调问题。必须进行深入、系统的研究,制定系统、稳定、可持续的城镇发展政策,强化制度创新,使经济政策、产业政策、能源交通政策等与社会政策有机组合,形成一个和谐而统一的公共政策体系,来保证城镇化进程的健康、有序进行。

  二,没有产业支撑的城镇化,将是空中楼阁的鬼城。

  城镇化的实质是由于生产力变革所引起的人口和其他经济要素从农业部门向非农部门转移的过程,转移的根本标志是农业比重的下降和非农业比重的上升,即产业结构的变迁,而不是简单的农业人口市民化转移。

  绝大部分城镇都必须要有自己的主题,自己的主导产业,没有产业的城镇就像找不到工作的待业青年,是很难成才的。不少城镇立足于自己的资源特色、环境条件,确定城市的产业发展战略定位,使城镇迅速形成了自己的核心竞争力。比如瑞士的达沃斯,一年一度的“世界经济论坛”使达沃斯小城出了名,会议经济进一步带动房地产、旅游、餐饮业、交通等相关产业。法国戛纳一年一度的电影节,同样使戛纳家喻户晓。

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  从美国城市化的进程看,许多城市和小城镇原先都是围绕企业发展起来的。例如西雅图市的林顿镇,因为波音公司而出名;硅谷的高科技企业云集,成为世界上最充满活力的小城镇群带。尽管各国城市的规模大小不一,历史文化和市容市貌各不相同,但不同城镇的主导产业突出、特色鲜明。

  三,城镇化是人类的历史进程,谁也挡不住。

  从1945-2008年,世界城镇化水平提高了23个百分点,从27%左右提高到50%,完成了城镇化过半的伟大历史创举,人类进入普遍繁荣的城镇时代。

  譬如,英国城镇化快速发展时期大约用了100年(1800-1900年,城镇化率从26%→到75%),美国大约用了80年(1890-1970年,35.1%→73.6%),日本大约用了40年(1935-1975年,32.7%→75.9%),韩国大约用了30年(1960-1990年,28%→75%)。

  美国共有51个州,3043个县(郡),35153个市、镇。其中,300万以上人口的城市有13个,20万-100万人口的城市有78个,10万-20万人口的城市有131个,3万-10万人口的城市878个,几千到3万人口的小城市(镇)达34000多个。可见,美国城市的规模差别很大,但以10万人以下的小城市(镇)居多,大约占城市总数的99.3%。

  日本、法国等发达国家也以发展中小城市为主,如日本到1980年,全国共有城市约670个,而百万人城市只有20个,中小城市占97%。

  改革开放以来,中国的城镇发展取得了很大成就,城镇化水平从1979年的18%提高到2009年的46.6%左右,到近年的50%,拥有6.22亿城镇人口,形成建制城市661座,其中百万人口以上特大城市118座,超大城市39座。加快推进城镇化,是21世纪我国面临的一个重大课题。城市化是未来支撑中国经济最重要的支柱力量。

  四,大中小城市和城镇的和谐、有序、健康的发展,是中国城镇化的大未来。

  这就给中国的房地产带来了新的气息和梦想。

  不过,这是天上掉的馅饼,还是地上挖的陷阱?

  因为,大城市或者说一二线城市的房地产需求是旺盛的,而三四五线城市或城镇的需求目前来说还较为疲软或脆弱,正如一位外国人所言,中国的大城市像在欧洲,而中国的城镇放佛就在非洲,这句话,很值得我们沉思。

  限购的城市也许在中国不会崩盘,而遍地开花的三四五线城市或城镇,由于引导的问题、需求的问题以及相关城镇配套落后的等等问题,即使不崩盘,也是很难熬。

  五,但愿中国的城镇化,不是“羊吃人”的圈地运动,不要建立在农民的痛苦之上。

  在推进中国城镇化的同时,千万不能忽视农业和农村经济的发展。由于历史的原因,用人为的制度因素或行政手段(如户籍制度、社会福利保障制度、基本生活品供应制度、教育制度、差别就业制度等)将城乡分割开,导致中国的城乡二元结构由来已久,亟需引起特别重视。

  到访过美国的人对其城乡一体化的景象印象较深,如在洛杉矶、休斯敦等大都市周围100多公里内,很难分清城市和乡村的界限。不少美国大都市外围产业链上的村镇居民“幸福指数”甚至高于市内居民。

  国际经验表明,凡是城镇化水平高的国家,其农业也相应地较为发达。美国是在城镇化、工业化的同时实现农业现代化的,农业生产率的迅速提高解决了粮食和原料问题,并为工业发展提供了广阔的国内市场。同时,农产品的出口为工业化和城镇化提供了大量积累资金。

  最后,衷心的祝愿,中国的城镇化一路走好,不要妖魔化。

  

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