爱华网失独家庭或许是今年各地两会最具共性的话题。 据报道，广东省政协委员陈砺关注了“失独家庭”的养老、医疗和生活等方方面面。陈砺建议要对“失独家庭”进行摸查、造册。从情感上、心灵上多关心他们，特别是要加大经济的扶持力度。贵州省政协委员丁勇也建议，政府对失独家庭在养老、就医、住房、丧葬等方面加大扶助力度。同时，失独家庭的退休年龄可以提前，应确定相应计划生育部门为法定监护人，提高其社保医疗报销比例，提供生活护理，负责他们的养老、治病以及身后财产处理等事项。 此外，安徽省的冯燕娴委员、重庆的王蕾代表等，也都提交了失独家庭的提案、议案。此外，民革河南省委、民进海南省委等也都提交了相关提案，而浙江省人大会议的首份议案，就是关注失独家庭。 关注失独家庭可以说是已经形成了高度共识。据报道，目前我国失独家庭已过百万，而且每年都在快速增加。失独家庭是计生政策的必然后果，将来有一天，或许大家会发现，身边很多邻居都是失独家庭，很多银发苍苍的老人都是失独老人。
计划生育是国策，也就决定了失独家庭将来某一天将是基本国情。当年，推行计划生育政策的时候，曾经有“养老靠政府”的承诺，那么，现在正是这一承诺开始兑现的时候了。对此，国家应该有相应的制度安排，让失独老人享受更多的制度温情。 各地的代表、委员的议案、提案都很中肯，也都命中了当下的制度之弊。失独家庭在养老、就医、住房等社会保障方面，似乎缺乏因应的制度设计。比如说，失独老人要进养老院就困难重重。据报道，在很多地方，养老院在老年人入住时需要签订一份入住协议，其中有条款明确规定，老年人需要有担保人签字才可以入住。因为无子女做担保，很多失独老人入住养老机构遇到困难。 而失独家庭的扶助金不只是各地标准不一，而且有的地方低得可怜。陈砺委员说：“广东省的扶助金各个地方实施起来都有很大差异。深圳的福田区每月能拿到1500元，中山可以拿到1600元，广州，很不好意思地说，是每月150元，每天一个盒饭都买不到。”一天一个盒饭都买不到的扶助金，如何体现对失独家庭的关怀？ 当然，失独老人在经历了白发人送黑发人的巨大痛苦之后，如何进行精神救济也是问题。在扶助金都不能买盒饭的现实面前，这些政府的服务或许就是奢望了。 而在就医方面，失独老人也面临着手术需要子女签字等问题，现行的一系列公共服务以及社会政策，并没有为这个人群作出相应的调整。而每一次这样的制度门槛，无论其或高或低，或许都会触动这些老人的精神伤疤，重新勾起他们失去子女的痛苦。 失独老人所面临的一系列公共服务的困境，当然需要社会伸出援手，但是，政府责任不可推脱。现在，到了迫切需要从国家层面解决失独家庭问题的时候了。究竟是民政部门负责，还是计生部门负责，这都需要明确，并理顺管理机制。同时，尽可能统一失独家庭的救助补贴标准，不能任由不同地区之间存在过大的落差，这个标准至少不应低于当地的低保标准。而在养老、就医等方面也需要更加人性化的制度设计，避免对失独老人造成二次伤害。 解决失独老人的问题，无论是国家层面，还是地方政府均应采取更加积极主动的姿态。有些地方政府、养老、医疗机构能够解决的，就可以先着手解决。 据报道，近日，北京首批失独老人养护基地正式启动。每个养老机构将为失独老人及家庭提供标准床位50个，并由专业人员对失独老人进行免费的心理疏导。这些都是很好的做法。失独老人的不幸是家庭的不幸，同时也是一种制度性的不幸。让失独老人享受到制度的温情，越早越好。
