外资准入前国民待遇 外资享受“超国民待遇”,中国零售业是否开放过度



外资享受“超国民待遇”,中国零售业是否开放过度  

  麦肯锡:未来5年,国际三大集团将控制中国零售市场的60%

  曾在多个场合炮轰“流通业超国民待遇”、公开“零售业过度开放报告”的全国工商联副主席、东方集团董事长张宏伟,在接受笔者采访时的语气中仍透露出一股抑制不住激动:“希望能引起国家有关部门的真正重视,严惩外资零售商变相操作,适度保护国内中小民营企业。”据报道,笔者采访的外商都表示出了对此说法不予以接受的态度。不仅如此,此时还传来了另外一种声音,就是我国零售业开放并未过度,在许多地区,零售业仍需加快对外开放步伐。

  中方:过度开放弊大于利

  2002年,张宏伟一直在为他的“中国零售业过度开放报告”而四处奔波。在今年的全国政协会上,他将报告写成了提案交了上去。

  据中国经济时报报道,在提案中,张宏伟指出:国外零售商经过大量的违规操作蜂拥而入,300余家大型外资零售企业,90%是违规建立的。目前在开店数量上,外国零售企业在中国已从进入期转向全面、快速的扩张期。面对携现代经营理念而来的国外零售商,传统商业不堪一击。

  西安试验:遏制零售业过度开放

  目前,世界50家最大零售企业已有半数以上进入中国,外资商企在京沪和东部沿海城市,几乎每4家大型超市中外资就占有一家。在商业利用外资比较集中的京沪两地,2002年上半年外商投资商业企业销售额,分别占全市大中型零售企业零售总额的8.6%和8.9%。一些城市,营业面积在5000平方米以上的大型超市已经给同类业态的国内企业造成了巨大压力。

  张宏伟的危机意识似乎更明显。在他看来,谁来掌握零售业关乎国家经济安全。这不是多开或者少开几个商店的问题,谁控制流通主渠道,不能单一从经济层面考虑,还得从社会和政治层面考虑。而且,国外巨头现在面临的扩展行政制约,在中长期也许更有利于它们避免短期泡沫,更有利于它们守株待兔式地在3—5年后把股东效益偏低及资金运作精疲力竭的本土零售商的精华部分,从容地廉价接收。

  事后,曾有专家对此分析,作为国内流通业一家民营企业的老总,张宏伟的意见反映了当前中国的一种现实:各地政府对外资外商的待遇高得有点过分了,连家里人都看到了危险。

  张宏伟对笔者说,零售业的过度开放必然会导致过度竞争,若对此还是听之任之,只喊口号,而无有力办法出台的话,这不仅是对国内企业的巨大伤害,而且会危及整个商业领域。

  同时,中国目前的问题并不仅仅是商业流通领域对外开放过度的问题,而是在所有领域都存在这个问题,零售领域未来可能出现的前景将在所有领域里出现。商业零售领域仅仅反映了中国经济的一斑,如果中国再不矫正目前的对外政策,总危机在不远的将来肯定是会爆发出来。

  张宏伟最后向笔者透露,他的那份政协提案有望在“非典”过后,有关部门将给予回复。

  外方:我们都是合法进入

  然而,接受笔者采访的几家外资零售商对此均表示不以为然。但是面对笔者关于扩张的提问,他们不约而同地表现出异常谨慎的态度。

  “我们在中国的发展都是严格按照法律来执行的。”沃尔玛北京公司李洁经理说,自1996年进入中国市场,沃尔玛目前已开出26家分店,而且计划在近5年内新开50家店。她表示:“非常看好未来中国零售市场,沃尔玛已经做好长期投资的准备。”

  沃尔玛在美国所占的零售业总额也只有7.5%,在集中了沃尔玛大部分店铺的美国都很难说控制了市场,在中国,它所占的市场份额更是微不足道,更何况,处于布点设局的沃尔玛现在在中国市场还没有实现盈利。

  “家乐福至今在中国的发展,既没有采取独资,也没有采取并购的形式。”家乐福北方区总部公关部刘小姐这样对笔者说。

  百安居市场总监孙坚曾向笔者表示,百安居在中国市场的运作一直都很谨慎,每开一个分店都是选择一家合资伙伴,而且对方一定要有强大经济实力,还要有信誉保证。百安居非常看好中国这块大市场,他还向笔者描述了其在中国的发展轮廓:到2005年,在上海开设5家分店,并在中国的30多个城市拥有58家分店;到2010年,将中国的分店增至126家。今年,百安居在中国的销售量预计突破12亿元。孙坚表示,百安居的最终目标是做中国建材零售业的老大。

  几家外资零售企业不约而同地表示,中国的零售业开放仍有空间,而且像北京、上海等发达地区完全可以承受零售业加快开放的冲击。

  这种观点得到了江苏悦达集团的董事会主席、政协委员胡友林的支持。有意思的是,在今年的全国政协会上,胡友林和张宏伟还“冤家路窄”,胡友林虽然“势单力薄”,可也论据充足。他认为,合资商业企业销售额目前仅占中国零售总额的3%左右,算上漏报的,也不会超过5%。同时,零售业引进外资额占引进外资总额不足1%。因此,经济发达地区可适当加快零售业开放进程。跨国公司尽管给国内企业带来了一定压力,但对促进中国商业企业的改革和发展,增强其市场竞争能力是大有好处的。

  现在中国大中城市人均商业营业面积为0.6至0.8平方米,商业网点的连锁化程度不到5%,而发达国家达到了1平方米以上,连锁化程度达到20%。从零售业对国民经济的贡献来看,美国达到21.62%,法国14.18%,而中国只有6.7%。引进国外大型零售企业能够提高居民生活水平和质量,同时还能吸纳当地大量的人口就业,拉动当地房产,带动中国产品对外出口,并将促进中国企业的国际化进程。

  不能片面强调利或弊

  作为在此事中担当重要角色的地方政府,如今又是怎样一种姿态呢?笔者采访了西安市商委规划发展处有关官员。

  这位官员说:“作为地方政府,当初确实是想见识见识,引进外资引入先进理念,参与国内竞争使消费者收益。最初设想是好的,但结果就不一定都像设想的那样。”

 外资享受“超国民待遇”,中国零售业是否开放过度

  但如果站在全国的角度,发达地区和中度发达地区以及不发达地区条件不一样,需求也会不一样。大城市的外资零售企业在经过几年的发展之后,可能已趋于饱和,但在中部和西部地区尤其是中小城市,应该说商业资源还相对比较丰富,还有较大发展空间。

  这位官员说:“零售业其实是一个很本地化的行业。一些跨国零售商在欧洲进展并不顺利,就是这个原因。”还有专家这样说,事实上,跨国零售企业的海外扩张并不是那么容易和简单的。而作为本地的零售商来讲,具有很多优势,比如对市场的了解、网点资源的优势以及各方面的关系等等,这些都是外国零售商难以比拟的。因此,中国的零售商完全可以做到中国的第一,最重要的是,只要中国发展了,就是好事,就能够与国外零售业竞争。

  

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