爱华网最近，由于央视《每周质量报告》的报道，关于“假宽带”一事的争论又起。该报道称，“缺斤短两”在国内的宽带服务上普遍存在。报道里面采访几位用户，这几位用户都发现使用过程中网速似乎并没有电信运营商承诺的那样快。而通过专业技术人员的测试，一位用户的实际带宽与当初购买的带宽相差甚远。 又一次被热炒的“假宽带”事件，似乎是正在酝酿出台的“宽带中国战略”的序曲，事情最新进展是，据CNNIC互联网发展研究部副主任陈建功向媒体透露，“政府主管部门正在从网民体验的角度，制定上网速率的测试规范。”因为工信部对宽带中国战略的重视，网络的测速也成为很重要的一部分，因此，测速的规范也在制定当中。 当矛头指向垄断、监管的时候，宽带上升为国家战略似乎才可以找到正确路径。不过值得注意的是，在报道里面出现的网络服务商并不是中电信或者是中联通，而是一家名为“英联宽带”的服务商。这其中，颇有值得阐明之处。 首先是目前国内宽带业务的运营模式。实际上，目前在市面上除了电信与联通以外，还有很多规模比较小的宽带运营商，而作为一级运营商的中国电信与中国联通等，将手上的带宽分包给二、三级运营商，二、三级运营商再把带宽卖给用户。之前，笔者也曾就这一问题与几家电信运营商聊起过，大致情况就是：由于地区情况比较复杂，要电信运营商直接做市场比较有难度，因此，会将代理权下放给更熟悉该地区情况的代理商。当然，也有一些实际情况，就是目前小区不好进，物管公司将这一权力牢牢抓在手里，有些需要向物管方面缴纳一定的“入场费”，这也使得成本会有所提升。 根据一位记者同行的调查，有些二、三级运营商通过一些方式取得了小区、楼盘的“专营权”，这样，甚至可以倒逼一级运营商将带宽租给他们。这些二、三级运营商，所租用的带宽往往会超出其使用人数限制，从而挣到高额的利润。但同时也带来了很多的问题，服务质量下降，直接的问题就是用户的网速缓慢。 电信运营商内部人士也告诉笔者，目前这种状况他们感到很头疼，因为到了上网高峰时期，用户便会发现网速下滑很快，而他们却很难“入场”。 宽带的问题除了“入场”难，还会受到各种各样情况的影响。服务器、交换机、网线等，都会影响到用户最终使用的网络速度，而通常运营商所给出多少M宽带的宣传，只是最高峰值，普通用户的共享宽带都很难达到绝对值，因为你在上网的时候会有其他用户也在上网，你和这些用户在共同使用着带宽。 从目前得到的信息来看，电信运营商通常也会测试网络的速度，但与用户测试的方式不同，一般来说，运营商会测试服务器到交换机以及骨干网的速度，所以这可能会与用户电脑上测试的最终网速有一定的区别，有时甚至会相差甚远。 有些用户会提出疑问：比如2M的宽带为何下载速度只有200多K？这里有一个单位的问题，2M的宽带是2Mbps，这是传输速率的单位，但用户下载的速率单位是KB/s，这里用到的是电脑储存容量的单位。 所以，现实就是，随着网络用户的不断增加，各种偏专业的问题开始困扰着普通用户，毕竟，作为服务提供商不能有了问题就说用户，这也是一种不负责任的态度，也不能指望所有用户都是专业人士。 除了需要向用户更多地提供一些知识类的软服务以外，也需要运营商从宣传上有一定的解释，这会让普通用户不至于感到困惑，多从用户的角度来考虑问题，或许比直接叫卖多少多少M宽带更有作用。更重要的是，目前中国网络服务某些不合理的利益格局不调整，无论出台怎样的国家测速标准，用户都很难享受到预期的服务。
