爱华网2013年，西安，这个追逐梦想的城市，以浓墨重彩书写着新的传奇。展望已经打开扉页的2013年，伴随着中国梦的展开，从各个领域、各个行业，西安的期待与梦想也随之启航。
三星存储芯片项目开工、渭北工业区建设全面启动、央企进西安、经开区建成千亿元先进制造业基地、县级公立医院改革全面启动、正式发布PM2.5日均浓度值、实行最严格水资源管理制度、技术成果交易额突破300亿元…… 在经济增速减缓的大背景下，在刚刚过去的2012年，西安依然保持了较高的增长速度，在经济、城建、环保、民生、科技等领域都取得了新的突破。 党的十八大和中央经济工作会议的召开，为2013年和今后几年的发展指明了方向。2013年，朝着国际化大都市目标急速前行的西安，将会有什么新变化呢？ GDP：目标直指12.5% 2012年，西安市坚持把稳增长放在首要位置，适时出台稳增长“29条”等一系列措施，有力保障了经济平稳较快增长。预计全市生产总值4350亿元以上，增长12%左右，增速位居15个副省级城市前列。地方财政一般预算收入达到393亿元，增长23.4%，综合经济实力迈上新台阶。 2012年12月29日至30日，中国共产党西安市第十二届委员会第二次全体会议召开。西安市市长董军在部署2013年经济工作时强调，要抓好八个方面的重点任务：一是坚持加快转型强产业，继续实施工业突破战略，促进服务业转型升级，着力提升经济总量和水平。二是坚持立足全域抓统筹，着力推进城乡发展一体化。三是坚持管建并重强功能，加强市政设施建设和城市综合改造，着力提升城市综合承载力。四是坚持项目带动扩投资，加快推进重点项目建设，着力增强可持续发展的内生动力。五是坚持山水同构优生态，深入推进生态宜居城市建设，着力建设和谐美丽西安。六是坚持创新驱动增活力，加快统筹科技资源改革、统筹城乡发展、社会管理创新试点，着力推进创新型示范城市建设。七是坚持内外并举促开放，着力提高经济外向度和国际化水平。八是坚持民生优先促和谐，着力增强群众生活的幸福感。 会议指出，2013年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长12.5％左右，地方财政一般预算收入增长17％，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和15％，物价涨幅控制在4％左右。 工业：区县工业值得期待 “工业强市、工业富民”是西安的一个发展战略。2012年，西安市以“调结构、促转型、惠企业、稳增长”为主线，把保持工业经济平稳较快增长作为首要任务，努力克服全球经济复苏乏力、全国工业增速趋缓、西安市部分工业行业市场需求不足等多种因素的影响。西安工业经济总体呈现平稳增长的良好态势，企稳回升态势进一步明朗，不仅实现了“稳中有进”的总体发展目标，而且是亮点频现： 2012年4月7日，2012年中央企业西安项目合作签约仪式举行，18个项目签约，总投资304亿元，其中中国航空工业集团公司在阎良区的中航工业园项目投资100亿元，将有力推动西安市产业结构优化升级及发展方式转变。 2012年8月16日，西安渭北工业区开发建设领导小组办公室、高陵装备工业组团管委会、阎良航空工业组团管委会和临潼现代工业组团管委会正式揭牌，旨在弥补西安工业发展短板的西安渭北工业区建设各项工作正式启动。 2012年9月12日，国内电子信息行业最大外商投资项目韩国三星电子一期投资70亿美元的存储芯片项目正式在西安高新区开工，预计一期投资达产后，可聚集160余家配套企业入驻，解决13000多人就业。 截至2012年11月底，中石化西安分公司累计完成工业总产值106.5亿元，实现销售收入104.35亿元，成为西安市继陕汽集团、比亚迪公司、西电集团、西飞公司、法士特公司等五户产销超百亿之后的第六户过百亿工业企业。 2012年11月7日，世界500强企业塔塔钢铁集团投资的塔塔特钢（西安）有限公司进驻西安综合保税区，将极大满足航空航天和重型机械等装备制造业对高技术特种钢材的需求，加速西安市高科技和高端制造业的升级换代。 2012年12月31日，西安市政府常务会议审议并原则通过了《关于进一步加快区县工业园区发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。 《实施意见》提出，要按照“适度集中，形成规模，体现特色”的要求，对现有区县工业园区和区县级以下工业聚集区进行整合，一个区县原则上规划建设1个—2个工业园区，将区位偏、基础差、投资强度低的工业聚集区逐步整合到邻近工业园区，作为配套区促其规范发展。 同时，从2013年起，市财政每年安排1.2亿元专项资金用于支持区县工业园区建设，以股权投入、奖励补助、贷款贴息等方式，支持园区标准化厂房及配套设施、孵化基地、公共服务平台建设等。各区县也要结合实际设立工业园区发展专项资金，加大对工业园区的支持力度。 这只是西安市2013年工业全体提速的一个推力。 西安市工信委表示，2013年，西安市将坚持“工业强市、工业富民”的奋斗目标，推动信息化和工业化深度融合，推动县域工业经济加快发展，以“扩投资、强区县、深融合、促发展”为工作主线，坚持保持工业经济平稳运行和努力实现工业经济突破发展两手抓，以信息化和工业化深度融合、重大工业投资项目建设和渭北工业区建设为工作重点，大力实施项目带动、创新驱动、龙头企业拉动、园区发展推动四大战略，着力抓好要素保障、技术改造、节能减排、大企业培育、产业链延伸、区县工业园区建设、非公经济和中小企业发展以及两化融合、信息化建设等工作，不断提高为企业服务的水平和效率，努力实现工业经济突破发展。 民生：全力扩大内需 党的十八大报告和中央经济工作会议都明确表示，要继续把扩大内需作为战略基点。 2013年，西安市商务局将全力扩大内需，进一步挖掘农村消费市场潜力，继续深入推进“万村千乡市场工程”、“镇超工程”和农产品流通综合试点等工作，着力推进农村商贸服务中心建设，不断优化新型农村流通网络体系，促进农村消费升级，不断扩大农村消费市场。 2013年，城建投资将以完善城市功能、推进城乡统筹、保护生态环境、缓解交通拥堵为重点，启动灞桥滨河湿地公园二期、西安火车站北广场改造等项目建设；实施南二环高压线落地、城市夜景照明、西安北客站配套基础设施、城棚改配套道路等项目建设；安排专项资金支持小城镇、农村危房改造、农村节能推广示范等项目建设；加快市本级与五区一港两基地、西咸新区连接的韩森东路、经九路、新安路、马鸣路等项目建设。 今年，西安将投入285亿元，建设96项（类）重点项目。其中，城市交通工程项目最多，达到51项，计划安排投资70.19亿元，将重点建设城市轨道交通工程、城市道路建设工程、城市交通缓堵工程、城市静态交通工程、城棚改配套基础设施工程等。 据了解，西安市城建投资计划按项目进度分类包括续建项目63项，安排投资89.06亿元；新建及改造项目12项，安排投资123.32亿元；前期准备及维护等其他工程8项，安排投资33.62亿元。 科技： 四个方面实现新突破 全市技术成果交易额已突破300亿元，实现连续两年百亿元增长；荣获全国首批国家级文化和科技融合示范基地；六项科技成果获国家科学技术奖（首批国家知识产权示范城市）……2012年，承担着科技统筹改革使命的西安在科技领域亮点频现。 谈及2013年，西安市科技局表示，2013年将全面贯彻落实全市科技创新大会精神，加快统筹科技资源改革，推动城市创新驱动发展，以提升企业创新能力为中心，力争在催生培育中小科技型企业、促进科技成果就地转化、加快高新技术产业发展、深化科技金融结合这四个方面实现新突破。 我眼中的2013·政界 2013年，西安市将坚持“工业强市、工业富民”的奋斗目标，推动信息化和工业化深度融合，推动县域工业经济加快发展，努力实现工业经济突破发展，为全市经济社会加快科学发展、实现率先发展和建设国际化大都市作出重要贡献。 ——西安市工信委主任张新民 2013年，西安市商务局将全力扩大内需，在巩固节会消费和手机、家电等热点消费的同时，重点在扩大服务消费、提升品牌消费、鼓励信用消费、增强网络消费、发展绿色消费方面着力，切实增强消费对全市经济的基础作用。 ——西安市商务局局长吕恒军 2013年，我们的主要目标是：高新技术企业和创新型企业总数突破1000家；科技成果就地转化占比力争达到30%，较上年提高10个百分点；高新技术产业产值突破2500亿元，同比增长25%；科技金融结合试点惠及300家企业。 ——西安市科技局局长问向荣
目前，渭河西安段出境水质不断好转。化学需氧量、氨氮浓度已降至29.9毫克/升、2.5毫克/升，较2011年（42毫克/升、5.7毫克/升）分别下降了29%、56%，实现了省委、省政府提出的2012年水质目标。渭河支流中，河、新河水质改善较为明显，河化学需氧量、氨氮浓度已降至157毫克/升、24毫克/升，较2011年（215毫克/升、28毫克/升）分别下降了27%、14%。新河化学需氧量、氨氮浓度已降至33毫克/升、8.2毫克/升，较2011年（147毫克/升、15.4毫克/升）分别下降了77%、47%。 按照渭河三年变清治理目标，2013年西安市将进一步加大水污染治理工作的力度，以创新机制为突破口，以调结构、转方式为抓手，以工程建设为推动力，促使渭河西安段水质持续好转。 ——西安市环保局副局长颜昊
