召开座谈会的通知 全国中小企业工作座谈会在广州召开
为了研究分析当前中小企业发展面临的新形势、新情况、新问题,进一步推动《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2012〕14号)的贯彻落实工作,促进中小企业特别是小型微型企业平稳健康发展,工业和信息化部于9月22日在广州召开全国中小企业工作座谈会。来自全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团经济和信息化、中小企业主管部门主要负责同志共130多人参加了会议。工业和信息化部部长苗圩、总工程师朱宏任、工业和信息化部有关司局、直属单位负责同志参加了会议。本场会议由工业和信息化部中小企业司司长郑昕主持。广东省副省长刘昆出席会议并致辞,广东省经济和信息化委员会主任杨建初、广东省中小企业局副局长何佐贤作为广东省经济和信息化、中小企业主管部门负责同志出席了本次会议。 刘昆在致辞中介绍,广东省中小微企业数量和规模位居全国前列,至2011年底,全省以中小微企业为主体的民营经济单位个数468.4万个,80%的新增就业岗位由民营企业提供,31.6%的财政收入由民营企业创造,65%的发明专利、75%以上的技术创新成果由中小微企业完成,去年广东民营经济对经济增长贡献率达59.6%。 广东、辽宁、湖南、山西、重庆、山东、浙江等部分省汇报了近期中小企业工作情况,围绕如何支持中小微企业健康发展、全面落实国务院制定的政策措施,促进中小微企业稳定发展等方面,作了经验交流发言。根据七省的情况汇报可以看出,目前生产要素成本上升、企业负担沉重、融资难问题依然是困扰和阻碍中小企业发展的重要因素。针对上述问题,各省的有关部门都在竭尽全力帮助中小微企业渡过难关。 广东省经济和信息化委主任杨建初指出,当前广东省中小微企业经济运行下行压力尚未根本缓解,仍面临诸多困难和挑战,比如成本依然高企。据悉,广东省中小微企业运行监测系统监测的1098家企业,总体营业成本上涨3.54%,其中财务费用上涨28.93%。然而,在成本压力下,中小微企业负担重,效益还下滑。上半年,广东规模以上中小微工业企业缴纳的税金总额增长8.6%,但是营业收入仅增长5.6%,利润总额还负增长了6.2%。税金总额的增长高于营业收入增长3%,高于利润总额增长的14.8%。 杨建初还表示,针对今年广东中小微企业发展的新情况、新问题,广东省重点抓了四方面工作:第一是减负担,积极提振中小微企业发展信心。着力解决融资难,上半年全省中小微企业贷款余额2.52万亿元,同比增长33.9%,其中小微企业贷款余额首次突破万亿元。第二是扩内需,推动中小微企业加快转型升级。在外需萎缩的严峻形势下,积极推进“广东产品全国行”。第三是促投资,充分发挥民间资本的发展潜力。今年1-8月,全省民间投资占全社会固定资产投资比重达53.5%,成为投资的主要力量。第四是造环境,完善中小微企业综合服务体系。仅行政审批制度改革方面,今年广东省分两批取消行政审批事项197项、转移事项56项、下放事项125项、委托事项5项,大大提高了行政审批效率。 湖南中小企业局负责人也表示,今年不仅是小微企业,整个工业的税负压力都比较大。今年上半年,湖南全省规模工业企业利润增幅为3.3%,比缴纳税金增幅15.3%低12%,今年1-7月中小微企业税收增幅比利润增幅高14.3%。此外,在湖南仅有10%左右的小型工业企业、5%左右的微型工业企业能获得银行贷款,普遍存在贷款难、续贷难的问题。 苗圩在听取了广东、辽宁、湖南、陕西、重庆、山东、浙江等地发言后作了重要讲话。 苗圩深入分析了当前中小企业发展面临的形势。他说,从宏观经济各项指标的组合看,我国经济社会发展形势是好的,经济增速仍保持在年初确定的预期目标区间内。但受国内外复杂多变经济形势的影响,我国经济运行出现了不少值得关注的新情况,特别是小型微型企业面临的困难和问题比较突出。主要是生产经营成本持续上升,市场需求萎缩,订单不足,融资难,税费负担重,结构调整难度加大等。这些问题相互影响和叠加,挤压了中小企业的利润空间,造成中小企业特别是小型微型企业生产经营困难,停产、半停产企业增多。 苗圩全面总结了国发14号文件贯彻落实的重要进展。他说,各地、各部门做了大量卓有成效的工作,想了很多有效的办法,目前国发14号文件各项政策正在逐步兑现,相关配套政策也在抓紧落实。国发14号文件对小型微型企业发展和稳增长具有重要的作用,是当前和今后一个时期指导小型微型企业发展的纲领性文件。各级中小企业管理部门要以高度的责任感、紧迫感,以贯彻落实国发14号文件和中央有关决策部署为重点,全力做好小型微型企业工作。一是进一步抓好国发14号文件的贯彻落实;二是进一步深化中小企业服务年活动;三是进一步优化小型微型企业发展环境;四是进一步加强小型微型企业的态势监测与预警;五是进一步加大舆论宣传,营造良好氛围。 苗圩提出,当前小型微型企业面临的困难和问题,对小型微型企业发展是挑战,也是倒逼企业提高自身素质、加快结构调整的重要时机。要进一步增强小型微型企业发展的内生动力,紧紧围绕加快转变经济发展方式主线,以加快实施《工业转型升级规划》和《“十二五”中小企业成长规划》为重点,积极引导和支持小型微型企业加快技术进步、提升管理、优化结构和转型升级,不断提高整体素质和竞争力,切实增强抵抗市场风险的能力,推动小型微型企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道。
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