中国十大荒谬经济现象 荒谬的“控烟卖国”论



   某个事情一旦上升到卖国与爱国的高度,就显得毫无道理可讲,被指责“卖国”者,只有乖乖缴械投降。

  围绕“烟草院士”谢剑平的争议也蔓延到日前召开的两院院士大会。谢没有出席是次大会,领取颁发给新当选院士的证书,这给反对者一丝希望。自去年12月8日当选以来,“烟草院士”之争持续至今,已有百余院士联名致函工程院主席团,要求尽快复议、重审其当选资格。

  谢是中国烟草总公司(即国家烟草专卖局)郑州烟草研究院副院长。表面看,人们反对他当选院士是因为其研究的“减害降焦”并未得到有效证实,实则是因为烟草本身有害人体健康,故不论怎样研究新技术去降低烟草中的有害成分,要彻底做到吸烟无害,是不可能的,因此,谢的“减害降焦”就变成了一个虚假命题,若其当选,与工程院的宗旨和院士的荣誉称号是不相称的。

  在国外,如果社会对某类荣誉的资格有争议,当事人一般会主动提出要求复议或辞去荣誉,即使自己不爱惜羽毛,相关单位和机构尤其是授予机构及所在单位,也会启动调查。但直到现在,谢本人并未请辞,而除了工程院的回应外,烟草总公司也没有任何表示。

  这并不奇怪,因为中国的院士制度设计和增选程序从一开始就不是按照纯粹的学术标准和规范建立的。它里面存在着巨大的利益交换空间,这使得一些财大气粗和有势力的部门与个人,可以用学术之外的手段来谋取院士称号。具体到烟草部门和企业,形象一向不佳,在控烟的大背景下,更有动力也有实力去这么做。

  中国有世界上最为庞大的烟民队伍,而且烟民的年龄有日益年轻化的趋势,因此,中国的控烟任务相对其他各国,格外繁重。而现实中控烟措施又非常不到位,对此,世卫组织曾提出过多次警告。中国控烟不力的一个根源,在于既得利益集团对控烟的阻扰挠,而烟草行业最大的利益集团,就是烟草管理部门。最近就有媒体报道,早在参加世卫组织《控烟公约》谈判时,国家烟草专卖局的一位官员曾指着卫生部官员大骂,“你们要控烟?我告诉你们,这是在卖国,你们是公务员,工资的1/10都是拿我们的钱!”此番言论被概括为“控烟卖国”,近来在网上广泛传播。

 中国十大荒谬经济现象 荒谬的“控烟卖国”论
  经济学家张维迎写过一篇语言腐败的文章,认为比起政治腐败、官员腐败、公司腐败、司法腐败、学术腐败、教育腐败等各种形式的腐败来,语言腐败其实在中国更普遍、其危害性也更严重,但却没有受到足够的重视。按照张维迎对语言腐败的解释,无论是谢剑平基于增强烟民健康的“减害降焦”,还是烟草局官员打着“爱国”名义的反控烟举措,都可称之为语言腐败。因为某个事情一旦上升到卖国与爱国的高度,就显得毫无道理可讲,被指责“卖国”者,只有乖乖缴械投降,没人愿担此罪名;而自诩“爱国”者,往往也免不了在“爱国”的名义下行销自己的私货。这完全符合语言腐败的特征,语言腐败就是在一定的目的下,冠恶行以美名或冠善行以恶名。

  也许在烟草局的官员看来,烟草行业给国家“贡献”了很大财政收入——据悉烟草业对中央财政税收的贡献在8%以上,一个单一行业,对国家财政的贡献如此之大,确实少见——所以你要控烟,不但与我过不去,也是与国家过不去。而与国家过不去当然是一种“卖国”行为。这就是烟草部门反对控烟底气十足的原因。

  切莫以为这是某位烟草官员的个人想法,中国工程院其实也是这么想的。在“烟草院士”争议出来后,参与院士投票评选的魏复盛院士回应公众的质疑时就称:一、谢剑平研究“减害降焦”对控烟作用很大,他获得过国家发明奖;二、烟草行业是我国的纳税大户,烟草税收对国家建设有重要作用。换言之,国家还是需要烟草行业的,控烟是个逐步的过程,“减害降焦”是解决吸烟问题一个必经的阶段。正是基于此种认识,尽管我国几年前就加入了《控烟公约》,然而直到现在,国家还没有制定控烟规划。

  不过,无论是“烟草院士”的当选理由,还是烟草官员的此番言辞,我以为恰恰暴露出了烟草部门的底气不足。如果烟草局真的底气很足,就根本不必如此大动干戈,也不必动员各种资源和手段——包括评选院士——去阻扰控烟的实施。因为倘若中国真的离不开烟草业,国家就不会签署《控烟公约》,也用不着烟草部门出面,国家自会帮它“摆平”一切。但现在的情况并非这样。虽然国家出于种种考虑还未制定控烟的行动规划,但毕竟向全世界作出了控烟的承诺,而力主控烟的卫生部门,也非是在单打独斗。

  其实,不管是国家还是烟草部门,都清楚控烟乃大势所趋,不可逆潮流而动。因为一个大国是不可把财政收入长期建立在烟草行业基础上的,也不可以烟草业作为产业的发展基础。减少对烟草行业的财政依赖,是迟早要迈出的一步。烟草部门现在所做的一切,无非是尽量拖延控烟进度,在完全控烟这个“大限”来之前,多保住行业和部门的一点利益而已。

  作为在中国被高度垄断和管制的行业,一方面,监管者和被监管对象——烟草企业合二为一、政企不分;另一方面,在控烟上,烟草局的主管单位又是国家“控烟履约领导小组”的组长单位。这种体制和监管格局,客观上能最大化监管者自身利益,并不可能有效去推进控烟。但要最大化谋取部门私利,最好能给这种私利赋予一种不可或缺的正当性,而以“卖国”之名去指控反对烟草经济的人,或者以“减害降焦”之名当选院士,在烟草部门看来,是最能凸显其利益行为的正当性的。

  既然吸烟是一种爱国行为,且有“烟草院士”发明的“减害降焦”作支撑,我们不妨响应烟草局的号召,来,一起为爱国而吸烟。

  

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