爱华网西汉初期以黄老思想为主的治国方式，使人民得到了休养生息的机会，国家变得逐渐富裕。但也存在一个非常明显的问题，即整个国家处于一盘散沙状态。权力集中相对容易，驾驭群臣也并不难，而如何使整个国家的人民能够高度统一起来，却是最难的。而在这个问题上，汉武帝刘彻采取了儒家思想和法家思想共同治国的方式，取得了极大的成功。儒家思想注重“德治”，在要求人民加强自我素质的提高之时，起到了统一思想的作用。而法家思想强调“法治”，对于“缺德”、不守规则者，必须要有处罚，以儆效尤。因此，这也成为后世皇帝广泛沿袭的一种模式。8226;外儒内法汉初经历了“文景之治”之后，社会经济已得到很大的恢复和发展。汉武帝即位时，国家整体出现安居乐业的状况。但两个问题却日益突出：地方诸侯割据势力的日益强大和北方游牧民族的不断侵扰。对刘彻来说，其实就是一个问题：如何让刘氏江山更加稳固，不能毁在他这一代手里。此时，刘彻只有16岁，也没有什么好办法。公元前134年，刘彻召集各地贤良、饱学之士来到长安，征询建议。其中，董仲舒的对策最令他感兴趣。董仲舒认为，只有思想统一，才能有统一的法度，人民才能有统一的行为准则，这样才能巩固和维持江山社稷。刘彻问道：“那么，如何做到思想统一？”董仲舒提出两点：一是要求臣民无条件服从君主，维护和抬高“思想”的地位与作用，以利于加强君主集权制；另一方面，以“天”的名义、威严来制约、规范君主行为，以“天人感应”的方法来规劝君主推崇“思想”。刘彻继续问：“哪一家的思想能起到这个作用呢？”董仲舒答道：“儒家思想。因为它奉行仁政思想，强调、维护纲常伦理、礼乐教化，以此规范、巩固正常的人伦道德和社会秩序。最主要的是，它很容易被人民所接受。” 其实，董仲舒的最后一句话，是刘彻最想听到的。时下主张清静无为的道家思想，使这个国家没有凝聚力，形如一盘散沙。诸侯国都可以造反，外敌来临之时，也不能有效集中力量进行抵抗。他知道必须要统一思想，团结在以他为核心的权力中心周围。但儒家思想到底行不行呢？他不知道。毕竟，在汉朝以前，只出现过一个中央集权国家，那就是秦朝，但却很快灭亡了。灭亡的根本原因是什么呢？刘彻认为直接原因是农民起义，但根本原因是秦朝的暴政，即用严刑酷罚的法家思想统治国家，人民不接受。黄老思想人民倒是很接受，但显然没什么用。于是，刘彻想到了儒家思想，但不知道其结果将是如何。现在，终于在董仲舒这里找到了一些答案。就在刘彻试图推行儒术之时，却遭到了祖母窦太后的粗暴干政，改革胎死腹中。这件事虽然令刘彻十分郁闷，但却给他带来了一些新的启示。“我是皇帝，我应该拥有至高无上的权力，但我现在没有。为什么呢？应该规定，祖母等人不能干预朝政。但现在她干预了，怎么办？”就在这种不断的思考中，刘彻认识到，光推行儒术显然是不行的，它只是一个道德标准。如果有人违反这个道德标准，只靠谴责显然不行，必须要得到处理。只有这样，这个道德标准才有人去尊崇。于是，刘彻逐步认识到，推行儒家思想，必须要有法家思想进行配套。否则，很难推行到位。自窦太后去世之后，刘彻开始大张旗鼓地推行儒家思想，通过各种方式，包括设五经博士、建太学等。正如董仲舒所说，民众接受很快。但其他学派的人，却是百般抵制。但抵制已经无用，因为其他学派思想的市场越来越小。不需要官方说什么，民众就主动开始了批判。因此，官方虽然没有提出“罢黜百家、独尊儒术”的方针，但民众却是自动进行着。当时，学习儒术已经成为社会的潮流。这是刘彻当时始料不及的。为了更好地推行儒术，刘彻也加大了处罚范围和力度。但更多是针对中央和诸侯国的官员，因为这样更具有警示作用。很快，在法家思想的配合之下，儒家思想得到了迅速推广和普及。汉室的正统地位得到民众的认可，刘彻的天子地位也得到了广泛的尊重。而外儒内法的统治模式，在历朝历代得到延续。点评：如何让民众认可他的统治，是每个帝王都面临的问题。汉高祖刘邦，虽说夺取了江山，但令人难以信服，而刘氏的统治也广受质疑。推行儒术以及配套法治，一方面奠定了刘氏江山的理论基础，另一方面也防止别人效仿刘邦模式。归根结底是汉武帝刘彻统一了思想，让民众认可他的统治。8226;察举制度秦末时期，陈胜、吴广的一句“王侯将相，宁有种乎？”抒发出了普通老百姓想成为王侯将相的由衷心情。也正是借助这次起义，各路英豪联合颠覆了强大的秦朝的统治，汉高祖刘邦也借机统一了天下，建立了大汉王朝。但老百姓的那次呐喊，却仍是得不到当朝者的重视。于是，到了汉武帝初期，出现了人才极度匮乏的情况。由于王侯将相已经有种，他们只要持续吃着祖上留下的基业就可以了。只要不谋反，几乎是一辈子衣食无忧。而老百姓能成为王侯将相，或者说成为最普通的官员，一般只能依靠战争时立下战功。但当时是和平年代，对外敌匈奴也采取了和亲政策，到哪儿去立下什么战功呢？于是，人才明显出现了一个断代时期。正是由于这个原因，汉武帝推出了察举制度。察举制度，即先行考察，再举为官之意。汉武帝时期，要求各郡国每年举孝廉（孝子和廉吏）各一人。此外，还有茂才、贤良方正、贤良文学、明经、明法等。被察举上来的儒生，送到中央任郎官。这个制度，相当于隋唐时期推出的科举制度。一定程度上，也是对老百姓那次呐喊的回应。这使得当时宛如一潭死水的民间人才资源，迅速活动。而该制度的最大特色就是道德第一，即除了要有才能之外，如果你是孝子、乐善好施者、德高望重者等，都可以被推荐为官。这个门槛相对于后期的科举制度来说，要低很多，但意义却十分重大。让普通老百姓走上仕途，被封为官员成为了可能。这也是汉武帝时期，各路人才济济的最重要因素。前面介绍过，汉武帝时期的第十任丞相石庆，这人实在是没什么才能。他能成为丞相，完全是因为其极严家教之下的为人处世方式以及对皇帝的无限忠诚。而第六任丞相公孙弘也是连续两次被举孝廉，最终走上了仕途之路。另外，该制度还有另外一个重要作用，就是进一步加快了儒术的推广和普及速度。道德标准是根据儒家思想而来，若想成为道德方面的贤者，必须要了解儒家思想。因此，察举制度实际上可以被认为是推崇儒术的配套措施，但其根本目的是为了激活民间人才市场。点评：汉武帝时期，类似于察举制度的政策还很多。但相对其他政策来说，察举制度与老百姓切身利益相关，使普通老百姓封妻荫子成为可能。这种实实在在的政策，比皇帝祭天祭孔之类的务虚政策，更受民众的欢迎。同时，也更能起到统一思想的作用。
8226;官营垄断西汉初年，从高祖开始到文、景两代皇帝，始终贯彻“无为而治”的黄老思想，坚持“与民休息”的经济政策，尽量减少国家对经济活动的干预，允许私人从事煮盐、冶铁、铸钱等获利巨大、关系到“国计民生”的工商业活动。但从事这些行业需要较大成本，门槛较高，普通商人根本无法进入。因此，这些行业实际上被富豪、王侯和朝廷贵臣垄断着，成为他们剥削农民、扰乱社会经济的工具。国进民退的情况出现了，社会财富越来越集中在极少数人手里，百姓怨声载道。这些是汉武帝所不能容忍的。因此，刘彻实行了一系列的经济改革措施，重点是将关系到“国计民生”的行业收归国有，垄断经营。具体措施包括盐铁官营、均输平准等垄断经济政策，主要目的是控制生产及流通领域中的巨额利润，稳定物价，并将部分利润直接转化为政府的财政收入。公元前119年，刘彻下令将盐铁转属大司农管理，规定民间不许再私自煮盐冶铁，也不许私自贩卖盐、铁。具体做法：盐的生产，是由政府招民自备资金，盐官供给煮盐的工具和粮食，在盐官的监督下将煮成的盐全部售给国家，然后由国家出售给人民，个人不得私售。这是一种由公私联合经营生产，但由国家统一购销的办法。如此一来稳定了盐的销售价格，有效防止了由人为恐慌造成的“盐荒”现象，以及多次出现的“抢盐”风波。关于铁器的官营，则是在产铁的郡县设置铁官，共48处；又在不产铁的郡县设置小铁官，收铸旧铁，铁器全部由铁官负责生产和销售。确保了农民能够以较低的价格，购买到必要的耕地装备。之后，刘彻又大力推行均输法和平准法，进一步加强中央政府对社会经济活动的干涉和控制。中央政府命令各地官吏，将所要征收的贡赋折成当地的土特产品收上来，然后像商贾那样按当时的价格运往需要这些物品的地区转手获利，这样政府便部分取代了商人，实行商业官营，从商人手中夺取了大量商业利润。这就是所谓“均输”。而“平准”，就是在京师设平准官，接受各地聚积运来京师的货物，同时令工官制作车辆等运输工具，随时准备将这些货物调运到各地出售。这样，官府完全掌握了全国主要物资，什么地方物价高，就将手中的货物调运到那里去抛售；同时将价格低的地方的商品收购上来，伺机运到其他地方高价出售。政府这样做，在压缩了民间商人获利空间，使一些小本商人不得不回乡务农的同时，还可以获得一大笔商业利润（本该由民间商人获得的），增加财政收入。盐铁官营、均输法、平准法，是汉武帝刘彻时期的主要财政改革措施，在不太多地增加农民赋税负担的情况下，满足汉武帝浩繁的财政需求，这确实是不错的办法，但也带来了一定的问题。以盐铁官营为例，由于地方的某些盐铁官吏的不作为，以及大规模统一生产经营中必然会出现的问题，在盐铁官营之后，对农民也有很多不利之处。另外，政府为了增加收入，对盐铁的销价定得太高，却忽视产品质量和品种方面的改进。同时，一些官吏又常常强制农民购买，因而增加了农民的负担和不便。点评：官营垄断在一定程度上抑制了暴利，打压了唯利是图的不法商贩。在一定时期，具有积极的意义。但如果出现监管不严或官商勾结的情况，反而会增加农民的负担。但根据史料记载，这种方式，在汉武帝时期，在增加财政收入和维护社会稳定等方面，确实起到了一定的作用。而在根本上，这种方式让老百姓知道统一的国家的存在，且在某些方面，会为他们做主。
