《全面预算管理:案例与实务指引》(25)



     1.搜集资料清单

(1)外部环境状况

1)与企业有关的政策法规及企业所处行业的政策法规;

2)可能的金融支持;

3)估计未来两年内的市场容量和市场覆盖率;

4)主要竞争对手的市场占有率和经营战略;

5)主要供应商及提供的产品。

(2)企业内部状况

1)经营者。文化程度和受过的训练,主要经历,近两年内提出的方针战略、理念或口号等,近两年内公开发表的言论,媒体的报道评论,最近两次主持项目的过程记录,是否拟定接班人,接班人在企业的作为。

2)企业概况。企业发展历程,产权制度,企业价值观,经验理念,企业长期和近期目标,股东成员,资本构成,资产和负债状况,企业最有利的资源对企业最大的威胁,各级员工对企业的看法。

3)财务状况。近两年资产负债表、利润表、现金流量表,近一年的资金预算、成本核算表,近两年内的融资数额、方式及使用情况。

4)经验战略。有否战略目标,企业近两年内制定的战略,这些战略制定过程的记录,这些战略实施的计划书,战略实施整个阶段的记录,指导战略的战略思想,基层员工对企业战略的认识,各层领导者对企业战略的看法。

5)人事管理。员工的构成(年龄、性别、文化程度),各级管理人员的素质(文化、工作业绩),各部门人员配置状况(每个部门岗位及岗位的人员),职位说明书,工资福利制度,员工培训制度,激励约束方法制度,绩效考评制度及其他相关的人事制度,人员流动状况,员工对薪酬的满意状况调查报告。

6)管理组织。新旧组织架构图,组织内管理者职务和权责范围,管理人员考核表,主要信息沟通渠道,近两年内发生组织冲突及解决过程,最近一次重大问题决策过程,近一年内企业会议记录。

7)市场营销。产品状况:品种,组合,寿命周期,细分市场,核心产品,是否有新产品开发;市场定位:各产品市场占有率,市场覆盖率,市场覆盖地区,最近两年市场调查资料;近两年内营销计划:预计销售额,预计销售成本,主要营销手段,主要销售渠道,新增销售渠道,计划扩展地区;分销模式:分销渠道图,渠道成员激励方式,近两年内渠道冲突及其解决;销售促进:近一年内进行的销售促进活动,促销的预算和费用,近一年企业所做的广告(广告内容、所用媒体、广告预算和费用);销售人员:销售人员培训情况,促销人员考核表,促销人员激励方式,销售人员对企业产品和营销的看法。

2.问卷设计和问卷调查

企业管理诊断工作小组可以根据诊断需求,设计各种调查问卷,发放到企业内部不同部门和人员手中,通过问卷的方式,掌握企业管理现状,了解员工工作状态。设计的调查问卷可包括战略目标描述调查表、企业内部管理调查表、员工意见调查表、领导管理方式测定调查问卷、销售市场调查及评分表、决策能力调查及评分表和组织行为能力调查及评分表等,具体见表3-1~表3-7。

表3-1 战略目标描述调查表

A.请详细地描述出您所在单位或部门对集团公司的战略的理解:

B.请根据具体情况,比如您所在的部门(如提供劳务、生产一线、研发部门等)和企业特点(如集团公司、职能部门、子公司、分公司等),描述您所在的单位或部门为战略实施今年所要实现的最重要的五个目标:

目  标

具体描述

1.

2.

3.

4.

5.

C.请根据您所在单位或部门所要实现的目标,评价其对实现战略的关键性(或对实现战略的作用):

目  标

评价关键性(或对实现战略的作用)

1.

2.

3.

4.

5.

D.请根据您所确定的目标,合理预计可能出现的困难或风险,提出可行的应对措施并综合起来提出您的见解:

目  标

风险(困难)

应对措施

1.

2.

3.

4.

5.

战略目标描述调查表设计的目的是要让高层管理者掌握下属分(子)公司及部门领导以及员工是否对公司战略清楚了解,是否知道责任范围内每年应做的工作,部门负责人是否能够清晰地描述出本部门所做工作对企业战略的贡献,能否事先发现实现目标潜在的风险并提出解决的策略,如果每一个分(子)公司的经理人员或部门经理都能在风险出现前就做好风险防范措施,那么企业就一定会有好的发展。

表3-2 企业内部管理调查表

评价

一级指标

二级分解指标

评分

问题诊断

分数

权重

表现

程度

责任方

文化层面

(culture)

a.规章制度是否建立

1.

b.领导层是否身先示范

2.

c.奖惩措施是否落实

3.

d.核心价值观是否形成

4.

……

……

效率层面

(efficiency)

a.生产能力利用率

1.

b.组织资源利用率

2.

c.财务资源利用率

3.

d.整体价值增值率

4.

……

……

个体层面

(personality)

a.现金创造能力

1.

b.利润创造能力

2.

c.价值增值能力

3.

d.范围效应

4.

……

……

总体评价

总  分

问题小结

问题产生根源:

1.

2.

3.

4.

问题解决思路:

1.

2.

3.

4.

填制人

填制日期

注:1.分数按照每个指标的权重计算,权重大小由企业根据自身情况决定。

2.总分为9分。0~2分为差,3~4分为较差,5~6分为中等,7~8分为较好,9分为好。

3.问题程度分高、中、低三种情况填列。

表3-3 员工意见调查表

调查项目

回  答

1.在工作中,当遭遇干涉或埋怨时,是否感到不愉快?

① 经常感到不愉快

② 时常感到不愉快

③ 没有什么不愉快

2.你对工作前途和今后生活是否担心?

① 非常担心

② 有点担心

③ 不担心

3.现在的工作与你的能力是否相适应?

① 虽然超出我的能力,但决心加油

② 基本可以

③ 工作太简单,自己的能力难以发挥

4.是否在相互信任的基础上开展工作,团结互助的气氛很浓?

① 是的

② 一般

③ 感觉不出来

5.当工作成果得到正确评价时,你感觉如何?

① 非常满足

② 一般

③ 不满

6.上下左右间相互沟通情况、相互了解程度如何?

① 很圆满

② 一般

③ 感觉有些死寂

7.当你接受重大任务,或独自完成工作时,通过工作是否得到很大的锻炼?

① 对自己提高锻炼很大

② 得到一些锻炼

③ 感觉不明显

8.你对你厂和现在所做工作有何想法?

① 能够在工作中感受快乐,激发劳动热情

② 一般

③ 还是适当做点工作,多享受享受好

9.你知道通过你的努力给企业带来多大效益,做出多少贡献吗?

① 非常清楚,因此干劲十足

② 大体知道

③ 不知道

10.你所在单位的努力与全厂的方针、方向是否一致?

① 为了完成整体目标,齐心协力积极工作

② 似乎考虑本单位要比全厂多

③ 各单位很松散,宗派主义强

11.你能够参与研究工作计划与工作安排吗?

① 听取我们的意见,鼓励我们参与这些工作

② 虽征求我们的意见,但不告诉重要的问题

③ 只告诉我们已决定的结果

12.当进行一项新工作时会有风险,大家对此有何反应?

① 不惧怕风险的气氛很浓

② 反应不明显

③ 担心

(续)  

调查项目

回  答

13.积极主动地提合理化建议的想法如何?

① 非常强烈

② 一般

③ 很淡漠

14.你厂各抒己见的气氛如何?

① 很浓

② 一般

③ 几乎没有

15.当分配你做过去未干过的工作时,你持什么态度?

① 主动适应,在新工作中努力提高自己

② 虽然想积极适应,但没那种机会

③ 还是继续干老工作好

表3-4 领导管理方式测定调查问卷

调查项目

回  答

评分标准

1.关心自己的部下吗?

① 经常是那样

② 大体上是那样

③ 有时是那样

④ 偶尔是那样

⑤ 可以说没那回事

4

3

2

1

0

2.凡部下决定的事不论巨细都必须请示报告吗?

① 必须请示报告

② 除个别情况外,必须请示报告

③ 要求时常报告

④ 要求偶尔请示报告

⑤ 不报告也可以

4

3

2

1

0

3.即使拖点期也不深究吗?

① 只要无太大问题,一般不予深究

② 通常不予深究

③ 有时不予深究

④ 偶尔也不深究

⑤ 必定深究

1

2

3

4

5

4.当与部下意见对立时允许部下辩解吗?

① 总是允许辩解

② 有时允许辩解

③ 基本上可以辩解

④ 偶尔允许辩解

⑤ 根本不允许辩解

4

3

2

1

0

5.能让部下自行选择工作方法吗?

① 只要没有太大问题,都能让自己解决

② 基本上可以自由选择

③ 有时允许自由选择

④ 偶尔允许自由选择

⑤ 不允许自由选择

4

3

2

1

0

(续)  

调查项目

回  答

评分标准

6.为提高本单位的工作成绩,能为部下做出牺牲吗?

① 总是为部下做出牺牲

② 经常为部下做出牺牲

③ 有时为部下做出牺牲

④ 偶尔为部下做出牺牲

⑤ 不会为部下做出牺牲

4

3

2

1

0

7.当部下没有取得预期成果,就要给予严厉批评吗?

① 总是那样做

② 基本那样做

③ 有时那样做

④ 偶尔那样做

⑤ 可以说没有那样做

4

3

2

1

0

8.对部下私人问题也尽量帮助解决吗?

① 经常那样做

② 基本那样做

③ 有时那样做

④ 偶尔那样做

⑤ 以前从未那样做

4

3

2

1

0

9.敢让部下做超过自己能力的工作吗?

① 始终那样做

② 往往那样做

③ 有时那样做

④ 偶尔那样做

⑤ 不敢那样做

0

1

2

3

4

10.部下有异议时是否仍能按照自己的计划开展工作?

① 总是那样做

② 基本那样做

③ 有时那样做

④ 偶尔那样做

⑤ 不那样做

4

3

2

1

0

11.不和本人商量就改变部下的工作任务吗?

① 经常

② 这种情况比较多

③ 有时那样做

④ 偶尔那样做

⑤ 没有这种事

0

1

2

3

4

12.对来自部下的建议,认为没有意义就束之高阁吗?

① 是的

② 基本那样做

③ 有时那样做

④ 偶尔那样做

⑤ 绝不那样做

0

1

2

3

4

13.经常检查部下是否按计划进行工作吗?

① 经常检查

② 基本上能时常检查

③ 有时检查

④ 偶尔检查

⑤ 只要没问题,就听其自便

4

3

2

1

0

(续)  

调查项目

回  答

评分标准

14.能向部下说明自己的日常的行动吗?

① 若无特殊情况,就不一一说明

② 偶尔说明一下

③ 有时说明

④ 基本上要说明

⑤ 经常说明

0

1

2

3

4

15.即使很小的差错,也要严厉地查明责任吗?

① 始终如此

② 基本如此

③ 有时如此

④ 偶尔如此

⑤ 不那样做

4

3

2

1

0

16.是由自己亲自制订计划让部下执行吗?

① 始终如此

② 多半如此

③ 有时如此

④ 偶尔如此

⑤ 以前没有那样做

4

3

2

1

0

17.即使部下有点越权行为也能宽容吗?

① 只要无大问题就能宽容

② 基本上宽容

③ 有时宽容

④ 偶尔宽容

⑤ 不宽容

0

1

2

3

4

18.能耐心听部下申辩吗?

① 只要没有大问题,就不听

② 基本不听下属申辩

③ 有时能听其申辩

④ 基本上能听

⑤ 能耐心听其申辩

0

1

2

3

4

表3-5 销售市场调查及评分表

序  号

评分标准

评  分

企业是否掌握市场和竞争者及自己的优劣势情况?能否随市场变化、技术发展和资源供应等情况进行预测?

1

企业尚未配备市场调查的专职人员,对当前市场和竞争者的情况心中无数

1

2

企业刚刚配备了市场调查的专职人员,对当前市场和竞争者的情况了解不够详细

2

3

企业配备了市场调查的专职人员,对当前市场和竞争者的情况较为熟悉

3

4

企业有经验丰富的市场研究专职人员,并对市场情况作了科学预测

4

5

企业在市场研究方面有一套成熟的班子,对市场变化、技术发展和资源供应等情况作了较长期预测

5

表3-6 决策能力调查及评分表

序  号

评分标准

评  分

(一)

企业是否制定了一套全面的经营战略和策略?

1

缺乏长期发展战略,近期经营目标不明确,或虽有明确目标,但无措施保证

1

2

缺乏长远战略目标,但有一系列明确近期经营目标和措施

2

3

对企业长远发展有所设想,并有一系列明确的近期经营目标和措施

3

4

有一套长远发展战略,但缺乏具体经营策略上的保证

4

5

有一套长远发展战略和较为具体的经营策略

5

(二)

企业近年来在经营决策上有过哪些失误?在今后发展上存在哪些危险?

1

曾有过严重失误,企业产品方向存在严重问题

1

2

曾有过严重失误,企业产品方向问题不大

2

3

曾有过小的失误,企业产品方向无问题

3

 《全面预算管理:案例与实务指引》(25)
4

曾有过小的失误,企业产品方向大有前途

4

5

不曾有任何失误,企业产品方向大有前途

5

表3-7 组织行为能力调查及评分表

序  号

评分标准

评  分

(一)

企业规章制度是否健全?其执行情况如何?

1

企业许多工作无章可循

1

2

企业规章制度不够健全,或者基本健全,但许多规章制度未认真执行

2

3

企业规章制度基本健全,但有一部分规章制度未认真执行

3

4

企业规章制度相当健全,但对某些规章制度执行不够严格

4

5

企业规章制度非常健全,并且能够严格照章办事

5

(二)

企业内部组织机构是否协调?

1

企业组织机构臃肿,相互扯皮现象非常严重

1

2

企业组织机构设置过多,或有较多相互扯皮现象

2

3

企业组织机构不够精干,或缺乏横向协调

3

4

企业组织机构比较精干,扯皮现象较少

4

5

企业组织机构精干,责权一致,无扯皮现象

5

(三)

企业组织机构工作效率如何?

1

人浮于事的现象非常严重

1

2

工作效率不高,人浮于事

2

3

工作效率属一般水平

3

4

工作安排较紧,工作效率较高

4

5

工作紧张,效率很高

5

3.分析问卷,形成管理诊断报告

通过对上述调查问卷的回收整理以及对企业中高层管理者、普通员工的访谈记录的汇总整理,分析企业存在的问题,形成企业管理诊断报告。

  

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