联合国报告:2012,全球大萧条



     在世界金融危机后,经历了两年疲弱而不均衡的恢复后,世界经济仍然在另一场大范围的经济衰退的跷跷板上摇晃。产量的增长已经在2011年大大减缓,尤其是在发达国家。从基线预测可以预见(世界经济)在2012~2013年将会持续低迷地增长。这种增长远不足以解决在大多数发达国家爆发的就业危机并且还会拖低发展中国家的收入增长。

  2012只能“蒙混过关”

  甚至连这种不景气的预测都显得太乐观。一场严重的、重新而来的全球经济衰退正若隐若现,因为2008~2009年的经济大萧条的遗留问题使得主要发达经济体持续不景气。在全球经济中蔓延的问题,既复杂又相互纠缠。最棘手的难题是持续的就业危机和对经济增长下滑的预测,尤其是在发达国家。由于失业率居高不下——达到将近9%,并且收入增长停滞,从短期预测看,经济复苏可能由于总需求的不足而停滞。但是,随着越来越多的人长期失业,尤其是年轻人,中期预测也会受到影响——由于失业对劳动者能力和经验的影响。

 联合国报告:2012,全球大萧条
  美国经济正面临着持续的高失业率、已被动摇的消费者和企业的信心,以及脆弱的财政部门。欧盟和美国是世界上最大的两个经济体,并且他们(的利益)休戚相关。他们的问题很容易相互影响并蔓延成另一场全球大萧条。那些从2009年的全球大萧条中取得较佳恢复的发展中国家,也会通过贸易和金融渠道受到冲击。金融风暴随着2011年8月在美国关于债务限额和欧元区债务危机的政治争端而来,并在一些主要发展中国家的股票市场造成了一场蔓延性的证券跌价,造成了资本的突然撤回以及货币压力。

  在这种情况下,世界总产量(WGP)的预测是2012年达到2.6%的基线,2013年则是3.2%,这可谓是“蒙混过关”。

  政策制定者的失败,尤其是那些欧洲和美国处理就业危机和之前的主权债务危机的,以及脆弱的财政部门,构成了在2012~2013年经济预测中的大部分风险。一场新的大萧条即将到来。发达经济体在四个薄弱环节的相互作用下濒临螺旋式下跌:主权债务危机、脆弱的银行部门、疲软的总需求(与高失业率和财政紧缩措施有关)以及政治僵局与体制缺陷所导致的政策瘫痪。所有的这些缺陷都已经出现,并且在不久后,它们中的任意一个变得更糟时,都可能引发一场恶性循环并导致严重的金融风暴以及经济低迷。这同样会通过贸易和金融渠道严重地影响新兴市场和其他发展中国家。

  对基线的预测假定由欧盟制定的附加措施能够有效牵制希腊的债务危机。这些措施包括减少希腊50%的主权债务、逐步对欧洲银行进行资产调整以及对希腊财政更深的削减。这个基线假定将帮助在欧元区产生对解决主权债务危机的有序练习,并且能阻止希腊的违约向其他经济体蔓延及引发一场主要银行的连锁倒闭浪潮。对于美国,基线假定政府在短期内能落实一系列政策以提供一些短期的刺激,以及在中期范围内削减开支并提高税收。基线也将G20其他成员国在2011年11月3~4日在法国戛纳峰会上达成的政策承诺纳入其中。这些重申——在大体上说——现在的政府计划,对大多数发达国家而言,在努力维持着鼓励性政策的同时,主要着眼于下一步的财政紧缩政策;而对于大多数发展中国,则继续专注于通过财政紧缩来实现物价稳定,并且那些有巨额经常账户余额的国家主导着制定内需拉动型经济增长的财政政策。

  基线的推测是,这些政策的合力能够让发达的经济体在2012年“蒙混过关”,但没有足够的能力来实现强力的经济复苏。风险很高,然而,这些相对良性的预测也可能会被证明是过于乐观。欧洲计划的那些额外措施很可能不能有效地解决这个地区的债务问题,甚至引发混乱而大范围地违约,这种违约又会对这一地区甚至更大范围的地区的经济造成严重破坏。在2011年11月解决欧洲债务危机的努力并没有平息金融市场的不安,并且由于意大利的借款成本在其加入欧元区后达到了最高数值,新问题的警报又响起了。金融危机的另一个信号是欧元银行同业拆借利率的暴涨,基准点从20涨到了100——虽不像2008年全球金融危机开始时那么高,但也足以引起警觉。欧元区的很多银行已经在忍受重大的损失了,但是主权债务危机蔓延到像意大利这样大的经济体时,又无疑会透支欧洲金融稳定机构的资金,将很多银行带入破产的边缘,并带来一场世界范围的信贷危机和金融市场危机,那样的情景将让人想起2008年9月雷曼兄弟的倒闭。这样的金融危机无疑会带来一场重大的经济衰退,这场衰退不仅是在那些有着深重债务危机的国家,而且在欧元区其他主要经济体中,其强度堪比2008年末和2009年年初。

  新的低迷期

  美国关于财政预算的政治争端会更加激烈,并且这一旦导致财政紧缩,便会影响经济发展。这将会把失业率推向新高,让已经信心动摇的家庭和企业丧失更多的信心,并且会逼急被围攻的住房业,导致更多的回赎权取消,反过来,这又将让美国的银行部门再次面临危机。因此,美国经济很容易陷入另一场大萧条。美国联邦储备系统或许会以采取更积极的货币政策作为回应,例如,通过另一轮的量化宽松;但是在有着高水平风险规避机构的萧条经济中,这些措施在推进经济发展方面将不如前些年所采取的那些。

  在欧洲或者美国单独爆发一场危机或许不足以形成一场全球大萧条,但是它们同时爆发却可以。一种更悲观的可能是在2012年,欧盟的GDP将减少1.6%,而美国的将减少0.8%。这种设想假设金融形势不会发展成为涉及全球的全面银行危机,但它也将一些额外的影响假设进了真实的经济中——像2009年的事——估计2013年将会有微微的恢复,虽然GDP的增长仍然保持在预测的基准线以下。

  发展中的经济体和转型中的经济体很可能会经历较大的打击。受影响的大小会随着每个国家与主要发达经济体的经济和金融联系程度不同而不同。亚洲的发展中国家,尤其是那些东亚国家,主要是对发达国家出口额的下降;而非洲、拉丁美洲和西亚,主要经济体处于转型中,将会受到初级商品价格下降的影响。另外,所有的新兴经济都不得不应对大经济体的动摇带来的影响,包括它们的股票市场因受影响而跌价、由于欧洲和美国债券的贬值而带来的资本流入的反向和直接的财政损失等,这将影响到双方的官方持有资产以及私营企业资产。

  结果是,发展中国家的GDP增长将从2011年的6.0%跌到2012年的3.8%,那即是说,跌至了将近2003年~2007年增长速度(7%/年)的一半,或者长期平均增长趋势下的3个百分点。这次经济增长的减速并不像2009年的那么大(当时发展中国家的增长率下降了将近4.5个百分点),但是有很多地区会遭遇个人平均所得的负增长,而且很可能对贫穷的减少和实现千年发展目标造成新的障碍。在2012年,世界生产总值增长将减速到0.5%,意味着世界人均所得也将进入低迷期。

  

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