郑宇民:“最给力”的局长

 郑宇民:“最给力”的局长


一段50分钟的视频,一条被转发数十万次的微博,已经担任浙江省工商行政管理局局长职务多年的郑宇民,在其从政生涯中,从来没有像今天这样“红”过。

一段50分钟的视频,一条被转发数十万次的微博,已经担任浙江工商行政管理局局长职务多年的郑宇民,在其从政生涯中,从来没有像今天这样“红”过—1月3日凌晨,微博上出现的视频《浙江工商局长郑宇民“斗智”央视主持人董倩》在之后的10多天里被疯狂转发。郑宇民因其形象的譬喻、机敏的反应、磅礴的排比以及滔滔不绝的口才,而被网友们奉为“最给力的政府官员”。

在去年11月召开的中国民企峰会上,董倩与郑宇民一出场,面对两个空座位,就来了一场“智斗”热身。此后的50分钟里,郑宇民频频为民营企业特别是浙商“评理”。无论是讲社会功效作用,还是慈善公益行为,他都举例证明民营企业作出了巨大的贡献。

民企知心人

在浙商面前,郑宇民并不是高高在上的官员,而更像是知根知底的朋友。郑宇民曾以知青的身份下过乡,返城后做过宣传部长、县委书记、常务副市长。正因为从基层一步一步走上来,他就更容易理解浙商,贴近浙商。2007年郑宇民在民企峰会上的讲话,本刊曾以《浙商要做“变形金刚”》为题印了一批小册子随刊附送,受到读者的广泛欢迎。

2008年,改革开放30周年。如何评价30年来民企的种种表现?郑宇民表示,改革开放30年,民营企业成长不易,他们是悲壮的试错者,用自己的勇敢尝试甚至是牺牲为后来者照亮了前行的道路。

郑宇民说,中国改革有着外围式、渐进式、非定型式的特点,只有以牺牲先驱者为代价的试错实践,才能换来全局性的改革成功。民营企业家是试飞员,是试错者,开始大家以为是摸着石头过河,大家都去摸,后来发现是摸着地雷过河。而民营企业家是白手起家,胸口写一个勇字,手上握一根铁钎,在历史的缝隙中左右突围。他们首先是探险者、牺牲者,然后才是掘金者、收获者。旁观者只知道他们的收获,不知道他们的艰险。民营企业的使命是很光荣的,但他们的命是很酸苦的。理解民营企业和民营企业自我理解,是上一个三十年没有完成的任务。

“正因为民营企业是试错者,所以目前遇到困难,我们就更要善待他们。”国际金融危机爆发后,郑宇民在2009年经济发展最困难的时刻,一句“像农民保护耕牛越冬一样保护生产力”令浙商倍感温暖。

服务浙商

2008年底,金融危机的海啸来临时,浙江企业遇到了前所未有的困难。由于一些有影响的企业因资金链断裂而倒闭,浙江被一些媒体渲染为“出现了企业倒闭潮”。2008年11月召开的民企峰会上,当郑宇民宣布当时“非正常死亡”的企业有99家时,许多浙商并不相信这一数字,认为郑宇民为了“信心”有意隐瞒了真相。对此,郑宇民意识到,工商部门对企业群体性生存状况的关注方法应该更加科学,相互之间联系也应该更加紧密。

为此,2009年,作为执法部门的浙江工商系统首先转型,在全国率先试点,将过去一年一度的“把关年检”,变成全程关注和上门服务的“把脉体检”。利用零距离接触企业的优势,不仅可以给企业提供单个的“体检报告”,而且可以采集分析数据,制作生存状况和发展趋势的指数。

在此基础上,2010年浙江工商部门依托所掌握的“经济户口”,成功编制了全国首个“民营企业景气指数”——“浙江民营企业景气指数”(简称ZEPI)。它从企业生存状态、运行动态、发展心态、环境生态四个向度,采集了近50项经济指标,全面实时地反映民营企业的进退、快慢、大小、增减、良莠、兴衰、高低、新旧等生存状况和发展趋势,既能为政府把握民营企业经济发展动态提供研判依据,同时也为广大民营企业洞察市场发展先机提供了可靠的预测标准,成为浙江经济运行的一份“晴雨表”。

呼吁传承浙商文明

郑宇民在众多企业家和媒体面前的精彩亮相,要追溯到2005年的第三届民企峰会上。他的以“传承浙商文明”的主题演讲被多次掌声所打断。

在这次演讲中,郑宇民向浙商提出了传承“浙商文明”的历史使命。所谓“浙商文明”,郑宇民认为本质内涵就是浙商人品。企业品牌的核心是企业家的人品,品牌是建立在人品之上的商业文明所放射出来的企业光辉。品牌不是从产品做起,而是从人品做起,“浙江精神”不是从卧薪尝胆说起,而是从打造“浙商文明”做起。它告诉世人,浙江商人不是过去的生意人,而是现代工业化的企业家;不是局部取向的地区人,而是全面外向的地球人;不是单纯追求财富的经济人,而是富有文化内涵传承浙商文明的责任人。

现有的材料表明,郑宇民是最早呼吁要从“经济浙商”向“人文浙商”转型的政府官员。而且,这样的信念和行动一直未曾动摇过。

2008年10月,在浙江民营企业人文教育实践工程的启动仪式上,郑宇民发表了《让人文精神指引浙江企业家转型》的演讲。当时“三聚氰胺”事件爆发不久,整个行业礼崩乐坏,纲常尽失。郑宇民以此为由头,认为市场经济是经济制度,而不是社会制度,中国特色的社会主义市场经济制度是市场经济加人文精神;市场经济是动力之源也是邪恶之源,这里面最主要的分水岭是人文精神。转变发展方式更要转变生存方式,转变生存方式的基本途径是人文学习。他呼吁,让人文精神照耀企业家转变发展方式,让人文精神指引企业家转变生存方式。

力促浙企转型升级

2010年初,浙商大规模组团访问香港,参加“民营企业提升国际竞争力高峰论坛”。郑宇民在会上表示,浙江民营经济呈现出“四长四短”的特点,即二产长,三产短;制造长,创造短;数量长,结构短;有形市场长,资本市场短。

郑宇民认为,这“四长四短”的特点在本次金融危机中,演变为三大依赖:即订单依赖,高利贷依赖,虚拟经济依赖。浙江民营企业目前已经到了传承换代的关键时期。如果不解决结构性问题,不解决两个市场的问题,不解决制造到创造这个转移的问题,就始终是草根。

推动浙企转型升级,是郑宇民担任浙江省工商局局长以来的核心工作之一。特别是在2008年金融危机之后,他更是从各个方面、在各种场合表明转型升级的迫切性。

2009年,他说,中国GDP很大一部分靠的是造房子、修公路、架桥梁、搞基建,其中房地产就占了GDP的五分之一左右。而美国的GDP构成中,太空产业、航空产业、船舶制造、基建制造、计算机产业、生物技术占一半左右;日本的GDP构成是汽车、电子工业、精密仪器、钢铁、船舶制造、光学、核工业、航天工业占大头;俄罗斯的GDP只是我们现在的一半,但是它的机电制造、航空产业、能源等支柱产业的优势仍然使它成为世界大国;而中国是房地产占了五分之一。这样的一种GDP结构,在国际上是没有竞争力的。因此转型升级不仅是企业的需要,还是国家战略的需要。

在对转型升级的促进上,2010年,郑宇民明令浙江工商部门认真贯彻《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》,除了国家明令禁止的,凡允许国有和外资企业进入的投资领域,一律对个体私营企业开放。在资本运营方面,浙江工商又出台并推进“股权出资”、“股权出质”两项融资新政,鼓励企业通过股权出资参与重组改制,通过股权出质融通资金;鼓励符合条件的境内外各类投资主体参与股权投资市场的发展,拓展企业直接投融资渠道,培育优质上市资源。

打击伪劣洋品牌

在工商监管职能上,郑宇民最大的勇气表现在对洋品牌的叫板上。

2010年1月,丰田汽车宣布要在中国展开召回后,浙江方面开始通过本省消费者权益保护委员会和各个车管所向所有丰田的4S店收集用户信息,发现在中国市场被召回的7.5万辆RAV4丰田车中浙江省占近十分之一,是召回数量最多的省份。

3月14日,浙江省工商局和浙江省消保委,在国内以官方身份率先炮轰丰田汽车在中国召回时存在“同声不同步”、“同病不同治”、“同损不同赔”、“同命不同权”的歧视。

为此,郑宇民被苦苦等待召回维修的7500多名浙江RAV4多功能越野车用户“亲切地称为好同志”。为了给丰田施加压力,浙江在全省范围内掀起了对4S店违法违规行为的专项整治风暴,丰田是查处的重点。浙江省工商局的强硬立场,最终促使丰田履行了召回和赔偿责任。

2010年9月,丰田汽车金融(中国)有限公司因商业贿赂,收到杭州市工商局江干分局的行政处罚听证告知书。宁波、金华等地工商部门也已对丰田在其辖区内的商业贿赂行为进行立案调查。这是丰田金融也是丰田汽车在中国首次面临的商业贿赂处罚……

事实上,自2005年以来,浙江省工商局就本着“全球经济一体化下平等监管,公平执法”、“质量面前人人平等,消费者权益重如泰山”等执法理念,加大对洋品牌监管力度,先后查处了雀巢婴儿奶粉碘含量超标、麦当劳违法广告、索尼数码相机不合格、国际品牌服装质量不合格、东芝等四个品牌手提电脑质量不合格、进口皮鞋质量不合格、LV皮包质量不合格案件等洋品牌质量案件,得到社会各界的广泛关注和高度评价,也直接引发了人们对经济一体化下监管及洋品牌质量问题的思考。

  

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