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地方投融资平台已经出现“微妙宽松”。这是对于地方投融资平台的认可，也是出口下降后维持基建力度的平衡。对地方投融资平台的管理有先紧后松的过程。6月13日，《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》正式公布，要求地方政府和相关部门在年内清查地方融资平台债务，并对融资平台公司进行清理规范。时隔两个月，8月19日，财政部、国家发展改革委、人民银行及银监会联合发布了《关于贯彻<国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知>相关事项的通知》，再次表明了中央政府对本次清理规范工作的重视程度和决心，并提出加强组织领导、确保工作落实的具体要求等。此后各地落实趋缓，到10月21日，中国银行业协会副秘书长冯红出席2010年全国股份制商业银行行长联席会议时表示，目前从总体情况来看，应该说地方政府融资平台贷款的风险可控，但是局部风险也不容忽视。说明主要负责监管者对于地方政府融资平台有了初步结论，银行针对投融资平台的拨备等严格的要求也不再提起。就大多数成熟经济体而言，地方政府都有发债权以解决地方政府的财政缺口，当然也会出现类似美国地方政府破产等案例，但到目前为止，各国地方政府债务风险局限于本国，还没有酿成世界性金融大灾难。我国不应该堵塞地方借债权，但是，问题在于，管理不规范，以及地方政府的公司深入市场与民争利。根据中国银监会的统计数据，截至2010年6月末，中国地方融资平台贷款达7.66万亿元；另外，根据债券市场的统计，截至2010年6月末，城投债(含中期票据和短期融资券)余额为4882.5亿元；再加上财政部代发的地方政府债券2670亿元，地方政府公开可以计算的总债务截至6月末已超过8.42万亿元。一些地区的地方债务已经远超国际最宽松的警戒线。根据审计署前期对18个省、16个市和36个县本级的审计，其中有7个省、10个市和14个县的本级债务率超过100%，最高的达364.77%。地方政府正在过度举债、寅吃卯粮，把风险转嫁给社会。| http://www.aihuau.com/darticle3/list.asp?id=150060|23不仅如此，地方投融资平台管理混乱，平台越来越多。地方融资平台的主要表现形式就是“城投公司”，2009年疯狂时连财政基础最弱、底子最薄的县乡政府都在挖空心思建立投融资平台，一度出现一个地级市同时并存10多个以上平台的情形，建委、发改委、国土局、财政局、国资委、园林局、开发区等都设有融资平台。按照央行2009年第四季度披露的数据，我国地方政府融资平台达到3800多个，如果按照四部委细则定性的宽口径计算，投融资平台的数量恐怕至少达到8000个以上。这些政府平台正在封杀市场运作的空间，借地谋财、借银行与民资，与民争利。要解决地方债，首先要分清地方债与城投公司的区别，地方政府的债务是以地方政府财税担保，而我国严格审核的地方债由中央财政背书。根据地方税收资源发行地方债与企业行为是两码事，只要建立规范、进行评级、严格审核，应该允许发行。城投公司则是企业行为，虽然由地方政府控制，但必须由市场主导，如城投债发行的利率必须由市场说了算，最重要的是让这些国字号的发债者回归市场本源，承担对债权人、投资者的法定义务，而不能胡乱决策之后，甩手一走，什么责任也不必承当。这是最糟糕的道德风险，是以市场之名进行的掠夺。试想一旦房价下跌，一旦城投公司投资建设的公路没有几辆车跑，坏账该由谁背。这种情况并不少见。说个稍远些的案例，1998年王岐山到广东省担任常务副省长，救火队长救的第一场火就是处理中国第二大信托投资公司—广东国投破产事件。对地方债网开一面是压力下的产物，中国出口未来可能下降、基建还会维持在高位，但对地方债、地方投融资平台的改革，更应该基于长远的改革大局，在监管下允许地方发债，在市场责任约束的情况下让投融资平台接受考验。
