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不久前，荷兰皇家壳牌(Royal Dutch Shell)、法国道达尔(Total)等西方能源巨头还渴望开发位于伊朗南部的全球最大天然气田——南帕尔斯(South Pars)。
如今，只有一家外国公司——中国石油天然气集团公司(CNPC)——参与其中的一期。该气田位于波斯湾水下。伊朗国有和半私有公司接手了所有其它项目，它们正面临投资短缺和设备不足的问题。 这一天又热又闷，在Assaluyeh镇附近，伊朗工人正在烈日下忙着铺设管道支架，并在陆地设施上进行电力和机械作业。 但他们人数相对较少。伊朗国有公司——帕尔斯石油天然气公司(POGC)目前把员工人数控制在1.6万名，而几年前他们的员工多达10万人。但该公司坚称，与过去进行比较没有任何实际意义。 “我们以前工人比较多，因为他们要建造机场、公路和港口。”该公司技术顾问穆罕默德8226;哈桑8226;穆萨维扎德(Mohammad Hasan Mousavizadeh)表示。 伊朗的石油储量在世界上排名第三，天然气储量为全球第二。来自这些天然资源的收入，对该国经济而言至关重要。仅南帕尔斯的天然气储量就高达280亿立方米。 但是，伊朗核野心所招致的国际制裁，使得该国能源行业元气大伤，严重缺乏提高产能所需的外国投资和技术。 伊朗分析人士及西方驻德黑兰外交官还指出，伊朗给外国公司开出的条件缺乏吸引力，以及石油部一批有经验的官员遭到清洗，同样也给能源业造成了损害。近些年里，包括西班牙的Repsol、挪威国家石油公司(StatoilHydro)、奥地利石油天然气集团(OMV)、日本国际石油开发株式会社(Inpex)和俄罗斯卢克石油公司(Lukoil)等在内的一批国际石油公司，都不肯与伊朗政府签署大额合约。 相反，马来西亚的SKS以及中国的中石化(Sinopec)和中国石油，则欣然进入了伊朗市场。不过，尽管有了它们的参与，伊朗能源业仍远未达到应有的发展水平。 南帕尔斯的事例，充分说明国际制裁和缺乏吸引力的能源协议对伊朗油田和天然气田造成了多大影响。该气田已投产的各期项目，采用了来自挪威国家石油公司和道达尔的西方技术。 可如今连伊朗国内企业也面临着越来越复杂的形势。伊朗革命卫队公司(Revolutionary Guard Corps)旗下的建筑公司——Khatam al-Anbiya已退出了第15期和第16期工程，原因不详。该公司表示，它不愿危及“国家利益”。 但德黑兰的分析人士怀疑，原因可能与联合国最新采取的制裁行动有关。根据制裁决定，Khatam al-Anbiya名下的所有国际资产都要冻结。 一家名气不大的公司——伊朗造船和离岸工业综合企业(Iran Shipbuilding and Offshore Industries Complex)已获得Khatam al-Anbiya在南帕尔斯权益的77%。 与此同时，伊朗降低了液化天然气(LNG)产量目标。POGC规划和项目控制主管莫特扎8226;埃拉希 (Morteza Elahi)表示，该公司每年将生产4000万吨液化天然气，低于先前的预期。他同时表示：“这是因为（全球）经济形势，而不是因为制裁。” 参与开发南帕尔斯的伊朗企业大多依赖政府获得融资。今年，伊朗国会批准政府在油田和天然气田开发上投入80亿美元资金，同时在伊朗发行价值50亿美元的债券，在国外发行90亿欧元（合116亿美元）的欧元债券和伊斯兰债券Sukuk。 通过这些渠道筹集的资金，有半数左右将投入南帕尔斯。穆萨维扎德表示，目前已筹够资金，该气田全部24期工程将于2015年前投产。伊朗总统马哈茂德8226;艾哈迈迪-内贾德(Mahmoud Ahmadi-Nejad)近日批准了总计210亿美元的数项合约，允许国内企业牵头财团开发天然气田。 但伊朗必须尽快开发南帕尔斯，以免拉大与卡塔尔之间的差距。卡塔尔与伊朗共同拥有南帕尔斯气田。伊朗也必须满足国内不断增长的天然气消费需求，并供应注入油田和发展石化行业所需的天然气。 尽管面临种种问题，但POGC管理层表示，他们能够克服所有挑战。穆萨维扎德坚称：“我们并不担心技术、融资，或者项目由谁负责。” 译者/杨远
