爱华网文/谈耀秋 全国人才工作会议为我国的经济建设提供了人才队伍的有力保障。在学习贯彻会议精神过程中，要抓住根本和关键环节，想方设法，培养人才，发现人才，使优秀人才脱颖而出，向着培养造就数以亿级的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的目标努力、勤奋的工作。 人才队伍的合理结构应当是金字塔型结构——大量的高素质的劳动者作为基础，在此基础上有一大批各领域的专门人才，金字塔顶端则是拔尖的创新人才。人才，除了要接受不同等级的正规、系统的教育之外，还要具有较高水平的职业能力素质、丰富的实践经验和突出的工作业绩，因此培养一个合格的人才需要有一个比较长的时间过程。俗话说，“三十而立，四十不惑”，人的一生，到这个时候应该事业有成。正常情况下，一般的年轻人二十一二岁大学毕业，经过八、九年实践工作的历练，就该出成绩了。但是经济体制改革不断深入，新技术、新工艺不断涌现，工作岗位竞争日趋激烈，一方面企业急需各方面的专业人员补充岗位的空缺，另一方面又有许多应届毕业生应聘到岗位之后，由于不具备一定的职业能力素质，不能胜任，有些人甚至长时间不能适应岗位需要，被迫离开工作岗位，重新求职。更有多次反复求职，处于待业状态。这种现象说明，我们在人的培养内容上有一个缺失环节——职业能力的培养和提高。 职业能力素质既包括爱岗敬业、具有团队意识、心理素质稳定、身体健康等基本素质，也包括某些方面的技能特长。 企业的体制、规模、运作模式、管理手段各不相同，在选人用人的办法上各不相同。以企业领导的助手（秘书）这个职位为例，对职业能力素质中的技能要求就各有不同。比如，有的需要扎实的文字功底，能起草重要文件报告；有的需要懂得经济法律法规，能上法庭打官司；有的需要较强的公关能力，能获取更多的客户；有的需要懂经济，能提出巧妙运作资金的方法，提高经济效率，等等。如果某人在这几方面的素质都很突出，在这种管理岗位上他会游刃有余，前途无限。这些职业能力素质中的技能特长，一般不是通过基础教育就能直接学到的，而是需要一定的悟性，即把所学到的知识融会贯通到实际工作中，并且不断吸收新的知识，通过自己的消化、吸收，形成自己能力素质。当然，不同的岗位有不同的某方面职业能力素质的需求。 把一般人才变为有用人才，把有用人才造就成优秀人才，靠的不是应试教育、不是应景的短训，更不是照猫画虎式的经验传授，而是在实践活动中，以科学的方法、系统的培养、有目的开发等手段，提高在岗人员职业能力的各方面素质，从而使他们不断适应岗位工作，改进和提高岗位工作质量，跳出岗位，了解和把握全局，有所发现，有所提高，有所成就，最终成为一名优秀人才。 在新近出台的国家中长期人才发展纲要中，中央多次明确将人才评价作为国家战略予以推广。将人才评价和识别，提高到国家战略，还是非常少见的。为企业培养选拔人才是当务之急。今年5月份以来，联盟项目与案例研究中心、清华大学老科协项目管理专业委员会等单位，根据企业发展对人才的需求，联合研发了探索解决高等教育人才就业出路的《通用工作技能综合训练》系统，通过对各种素质技能的测评，有针对性地进行训练，为企业选拔初、中级应用人才。研发了针对工程建设领域内中、高级项目管理人员的《工程项目管理实务训练》系统，以及针对工程建设项目经理能力建设而开发的《工程项目经理测评》系统。这三个项目都是通过仿真工作环境、全实务过程、全工作科目、全实战演练的模式，由专家对每一位受训者进行要素测评，给予全方位的素质评价，并提出发展预期和方向，为企业不断培养、开发、发现人才提供了科学的依据。（作者系清华大学老科协项目管理专业委员会顾问、中国经济创新发展联盟顾问、中测考信息技术研究院顾问） 开发具有完全自主知识产权的 项目管理应用技术 项目的现况和作用 项目是各类与时间和空间有关的社会活动的泛称。清华大学吴之明教授和卢有杰教授曾经提出：项目管理也叫做事理学，就是把事情做好的科学。放眼周围，80%～90%的工作其实都是在用项目模式和项目制进行处理的。即便是生活，以项目形式出现的也可以达到60%～80%。 项目管理的地位和价值 项目管理是管理学的四大基本学科之一。由于项目管理是一个新兴、年轻的管理技术，现代化发展还不到70年，相比经济学和经济管理来说，相差一个数量级。长期以来，学术界一直将项目管理作为三级学科予以研究，一直没有认识到项目管理的重要地位。实际上，项目管理与组织管理、经济管理、信息管理是管理学科的四大基本领域，其地位远远高于现在的认识程度。四大基本领域相互组合，构成了企业管理、公共管理、人力资源管理等不同的管理分支。 项目管理对于区域发展的影响 项目管理对于区域的经济发展、基础建设、工业、农业具有不可估量的作用。项目管理可以控制投资总方向、淘汰不良项目、减少整体发展失败几率、降低宏观政策风险。应用了项目管理技术，区域的发展将可以像巨型园区一样获得明确的发展日程、精确的投资范围、细致的开发步骤、准确的建设成果。
项目管理对于企业运营的影响 项目管理对于企业的运营，具有决定性的作用。企业的生存需要盈利，盈利也是企业运营的唯一目标。项目管理可以帮助企业减少纯花费的日常运营的比重，降低业务工作的亏损率。企业的经营活动实际上也是以各个项目为单元的，项目化的运营可以实现模块化的管理，从而实现独立模块的精细化管理。应用项目管理之后，企业的运营可以像船舶的水密舱一样，基本上可以杜绝一个业务问题造成的整体亏损，而且可以将质量和效益管理精确在每一个独立部分。 项目管理对于产业发展的影响 我国目前正在进行经济结构的转型，产业发展面临巨大的转变。项目管理可以帮助各个产业重新评估发展前景、提高劳动技术含量、提高能源使用率，增强生存力。不仅在产业之内实现资源优化组合，还可以提高整体协同发展水平。 项目管理对于劳动就业的影响 当前我国的劳动就业形势十分严峻。长期的教育滞后、城乡差异和低端模式导致了劳动力的能力偏低、学生的实务能力欠缺、工作效率整体低下、技术含量偏低。项目管理是最基本的事务管理，也是最基本的工作管理技术。对于提高我国劳动力的工作效率、管理水平具有无限的放大作用。 深入贯彻科学发展观的重要途径 综上所述，项目管理的功能、价值在于科学地进行管理，最大的效能就是提高效率，类似于1978年开始的承包责任制模式。项目管理是管理学领域的应用科学、工程科学和专业科学，也是社会发展、经济发展和建设和谐社会的重要软科学技术。所以，项目管理的应用，实际上就是深入贯彻和落实科学发展观的重要途径。全球发展 西方发达国家对于项目管理非常重视。美国最先在曼哈顿工程中予以系统应用，保证了最快、最好、最安全地生产出了原子弹。随后，西方各国都在迅速普及和贯彻项目管理。日本在全面推广了项目管理以后，迅速成为世界生产效率第一强国。目前在项目管理领域之中，新技术贡献数量第一的国家已经不是美国，而是日本。目前美国的NASA、白宫、IBM、HP、通用、花旗，欧洲的NOKIA、空客，日本的丰田、索尼等大型机构，都将项目管理作为重要的管理技术和人才选拔技术。 国家战略、政策 在新近出台的国家中长期人才发展纲要中，中央明确提出了企业经营管理人才领域的战略规划、资本运作、技术管理和项目管理四大发展战略。将项目管理提高到人才培养的国家战略，这还是第一次。早在上个世纪80年代，我国就开始大力推广项目管理技术。鲁布革水电站是第一个系统引进和应用项目管理技术的大项目。其后20多年，我国的建设、军工、制造和信息领域都大量应用了项目制管理模式。现在我国专门从事项目管理的人员不下2000万，取得专业资格的也达到了200万人左右，参与项目和与项目有工作关系的人员，至少在1亿～2亿以上。 世界的项目管理知识体系 项目管理是一门年轻的学科，迄今只发展出了项目管理知识体系，还没有项目学。而且，在我国，项目管理的培养只达到了硕士级别，还没有博士。目前，全世界的项目管理研究主要集中在西方发达国家，其中美国一枝独秀，欧洲、澳大利亚等国家紧跟其后。世界性的项目管理研究组织有10个左右，最大的是美国的项目管理协会（PMI）和欧洲的国家项目管理协会（IPMA）。美国项目管理协会于上个世纪80年代提炼编制的项目管理知识体系（PMBOK）是第一个项目管理知识体系，也是迄今为止唯一的全部自主知识产权的项目管理知识体系。其他机构其后提出的各知识体系，基本都是PMBOK的翻版或者是衍生本，总体结构基本没有太大的突破。PMBOK已经成为全球项目管理领域的圣经。学习PMBOK的人员达到了数百万，取得该体系和衍生体系的资格认证人员已经到了数十万。这数十万人员都是各个国家的管理精英和产业骨干，为所在国家的经济建设和产业发展作出了核心的贡献。 我国的项目管理知识体系 我国目前从事专业项目管理研究的机构已经达到了数百个，其中陕西的双法项目管理协会和北京的建筑业协会项目管理委员会分别提出和编制了中国项目管理知识体系（C-PMBOK）和建设工程项目管理知识体系（C－PMBOK）。这在我国的项目管理学科领域是不可低估的重大进展，目前能取得如此进展的发展中国家，只有我国一个。但是，以上两个知识体系，基本还是属于PMBOK的衍生产品，主体框架和运行思路仍然没有脱离PMBOK的范围，其思维水平和管理高度，也依然没有超越PMBOK。所以，PMBOK仍然是我国应用最广泛的项目管理知识体系。目前在我国，项目管理专业人员的资格认证有三种：美国项目管理协会的 PMP，中国双法项目管理协会的IPMP，国家劳动部的项目管理师，其中PMP的数量占到了大多数。 自主知识产权的重要性和价值 在新时代，随着信息革命的发展，技术成为了最核心的资产，人才也已经取代资本成为最重要的资源。由美国兴起、西方发达国家竞相贯彻的知识产权法制和战略，其实就是变相保护、占有、乃至掠夺技术和人才的方式和方法。自主知识产权已经成为我国迈入现代化国家门槛的重要障碍，而且很可能是最重要的障碍。没有自主知识产权，所得到的技术，就是没有生命力的技术。尤其是像项目管理这样的系统性软科学技术，没有自主知识产权，思维、思路、模式、流程都掌握在别人手里，造成我国在使用这些软技术的时候，必须按照他人、甚至是竞争对手的规则出牌，其导致的隐患和造成的损失不言而喻。衍生品虽然可以解决一时的问题，但是由于整体的模式、方法都是以他国的经济、社会、政治、文化体系为基础，所以在应用上具有很大的局限性。对于建设中国特色社会主义非常不利。因此，开发具有完全自主知识产权的软科学管理技术体系，具有非常重要的作用和价值。 开发自主知识产权的项目管理知识体系的紧迫性 目前，项目管理已经上升为国家战略模块之一，项目管理的重要性日益凸现。在我国，专业项目管理认证还需要参照外国的知识体系来运行。就是项目管理专业资格认证的考试，外国主导的考试都占据了大多数，每年的考试费用大部分都送给了外国。国家有关部门多年来一直想组织全国范围的项目管理知识竞赛和技能比赛，但是一直未能如愿，原因就是始终没有我国自己的评价基准。这对于我国的项目管理技术的发展，实在是不可估量的隐患和现实问题。管理体系都是以外国为准，则管理进程、组织机构、经济模式、法规制度就都是以外国的体系为基准，其危害性不言而喻，仅仅是经济领域的国际仲裁，就已经失掉了根本的胜算。 功能目标 开发具有完全自主知识产权的技术体系，应当首先满足以下功能： 1. 适应中国国情 2. 配合社会制度 3. 兼容其他体系 4. 具备先进理念 模式结构 先进、领先的项目管理知识体系，应该达到以下的模式和结构： 1. 流程化模式 2. 标准化模式 3. 立体结构 4. 模块结构 等级范围 良好、高价值的项目管理知识体系，应该适用以下等级和范围： 1. 投资方和实施方均能适用 2. 从决策到操作均能覆盖 3. 通用和专业领域均能兼顾 4. 行业和产业区分均能兼容 普及和推广 具有完全自主知识产权的项目管理知识体系，应该以最快的速度、最大的范围、最高的级别和最低的层面予以普及和推广。只有全面彻底地在全部产业领域，最基层的工作人员之中进行普及，才可以在所有的工作、业务之中获得推广，才可以真正获得国家、产业和系统的回报。我国的经济发展和社会主义建设需要从广大人民开始，要形成全民共同富裕，全国共同发展，全社会共同进步。项目管理知识体系应该以最简单、最通用、最实用、最有效的方式出现，应该在各个方面，从社会各个范围予以推广和普及。 教育和测评 项目管理的教育是产业化和管理学科的基础教育，是人员工作能力的基础部分。因此，大力发展项目管理教育是解决当前的劳动就业的重要途径，也是提高生产率、改善产业水平的重要途径。项目管理测评需要独立开展，成为教育和社会的连接纽带，彻底解决教育和应用的脱节问题。 经济和产业价值 项目管理的普及，对于国家经济发展，具有四两拨千斤的功效。全面普及项目管理，GDP的增长将成倍提高，经济发展将飞速前进，日本、“四小龙”、美国的快速发展就是最好的例证。产业结构的调整，将成倍加快，功效将成倍增加，失误率将成数量级下降，能源消耗率也将飞速下降，产业效益最终将以最快的速度领先于世界。 国家和民族贡献 具有自主知识产权的项目管理技术体系，是我国进行又一次产业革命的重要工具。其给国家和民族带来的价值不可估量，对于国家和民族发展的贡献也不可形容。 （中国经济创新发展联盟项目管理专业委员会供稿）
