爱华网公文写作杂谈之五：如何看待执行政策中出现的打擦边球现象
在执行政策中出现打擦边球现象，有时甚至是一个带有一定倾向性的问题。产生问题的主要原因：一是客观事务的错综复杂性，以致很难划清界限，因而给“擦边球”现象提供了客观依据；二是有些政策本身界限不清，弹性太大，甚至可以做多种解释，给“擦边球”现象提供了政策依据；三是有时政策本身存在问题，执行者没有办法，只好通过打“擦边球”来解决。“擦边球”既有社会处于发展和转型期各项制度法规不健全的因素，也有政策在执行过程中缺少必要和有效的监督制约机制的影响。
在执行政策中打“擦边球”，不是现代社会的发明和产物，而是从社会和国家出现的那天起就有。从古人的“摸棱两可”，到今天的“好事要把政策用足，宁高勿低；坏事要把政策穷尽，能低就低。”本质是不能正确处理好国家利益、集体利益和个人利益的关系。打擦边球是一种人为因素，往往表现在一个部门或一个单位，是一种集体违规现象，是自私自利、个人主义、自由主义的具体表现。
在执行政策中打擦边球，表面上能够得到一些利益，解决一些问题，但从长远看是十分不利的。而且“擦边”始终是处于政策的边缘地带，难以把握，容易违规。“常在河边走，那有不湿鞋”。另一方面，随着法制的健全，要逐步把政策的“边”变小，乃至变无，让大家无边可擦。
我们对待“擦边球”的态度：一是要坚持实事求是，客观分析。如果政策本身是基本正确的，作为政策制定者，要通过别人打“擦边球”从中发现政策上存在的不足，及时加以解决，尽量使政策更加科学准确、规范适用。二是如果打“擦边球”现象是由于政策本身错误所致，就应该纠正政策的错误，重新制定政策。
