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加大宣传力度 夯实基层基础不断提高铁路护路联防工作水平

铁路护路是社会治安综合治理的重要组成部分,是用社会治安综合治理的方式,组织动员有关部门和铁路沿线基层组织、人民群众维护铁路治安、保障铁路运输安全的一项系统工程。在实践中,我们深深体会到,整个护路工作中,宣传教育至关重要、宣传教育大有可为。如何把这项工作做强、做大、做深、做实,如何发挥出更大的作用,是我们一直努力探索的课题。下面,就我市近年来有关这方面的做法和体会向大家作一简要汇报,概括起来,就是要解决好三个问题:

一、宣传教育的意识要不断加强,解决好定位问题

宣传教育工作在铁路护路联防中究竟有什么作用?应该放在一个什么位置上?过去,我们有不少同志认为,宣传教育是虚功、是软功,周期长、见效慢、作用小。因此,有的人认为这项工作可有可无,可做可不做。其实,宣传教育不仅是一项促进长治久安的基础工程,而且是一项入人心、进人脑的治本工程。只有把宣传工作放到突出位置,高定位、高标准、高起点,扎扎实实抓出成效,才有希望实现广大群众守法自护,主动参与护路联防,才能够确保沿线社会治安和谐稳定。近年来,我市在抓好铁路护路常规工作的同时,下大力气在宣传教育上寻找突破,不断扩大宣传教育的覆盖面,丰富宣传内容、创新宣传方式、增加宣传投入,全市广大干部群众的爱路护路意识明显增强,护路联防工作的基础更加厚实。三年来,全市范围802公里铁路实现刑事、治安案件、危行事件、路外安全事故大幅下降,六次受到中央大秦办和省综治委表彰,连续三年被授予全省铁路护路联防工作先进集体。今年九月,省各市县区综治办、护路办主任观摩了我市宣传教育展。

二、宣传教育的手段要灵活丰富,解决好方法问题

护路宣传涉及的对象多、水平差别大。因此,在宣传过程中,一要避免空洞说教、泛泛而谈,二要克服蜻蜓点水、华而不实,三要分清对象、对症下药,四要形式多样、易于接受,五要持之以恒,常抓不懈。在具体实施中,我们采取了以下几种方式:

(一) 因人施教、分类宣传

多年来,我们在抓好全社会爱路护路宣传的同时,特别注重对在校学生的宣传。充分发挥各级教育行政部门的作用,把对学生的爱路护路宣传教育工作纳入学校安全管理目标责任制,与铁路沿线学校全部签订了责任状。各学校充分利用课堂教学、主题班会、校园广播、校报、黑板报、征文、演讲、绘画、书法比赛等多种形式,向学生进行爱路护路教育。比如:阳高县西北示范小学的 “自编教材进课程、自办家长护路学校”、 实施“小手拉大手,孩子带父母,一人带四邻”的做法,受到了中央护路办肯定。市综治委、市护路领导组和市教育局连续举办六届中小学生“平安杯”作文、书法、绘画大赛,师生、家长的参与面不断扩大,仅今年就收到各类作品5万余件,在全市形成了较大影响,宣传效果十分明显。

另外,加强对重点人员的宣传。在沿线村庄,向每户村民发放《致铁路沿线村(居)民的一封信》,驾驶员发放《致机动车驾驶员、畜力车驭手的一封信》并签订安全协议书,与废品收购人员、放牧人员、残疾人监护人员签订了责任状,发放告知书。购买了2000本《铁路法》、《铁路安全保护条例》,组织人员送法进企业、进学校、进单位。每年都要在一些大型活动批发放相关法律法规的宣传资料。

(二)因地制宜,特色宣传

随着人民群众物质文化生活水平的提高,传统的宣传方式

已不能够适应群众的审美需求,对此,我们十分重视挖掘地域特点,体现地域风格,因地制宜地组织开展宣传活动。如:阳高县组织排练了小品《收购站里的故事》,具有浓郁的地方表演特色,成为护路宣传中的精品,先后下乡演出数十场,深受群众欢迎。春节期间,阳高县结合安全文明铁道线创建活动的内容推出了二人台戏曲小品《相亲》、表演唱《护路情》、歌曲《护路队员之歌》等一系列独具特色的文艺节目,在县城和沿线集镇巡回演出,深受群众喜爱。在浑源县,我们利用恒山旅游区这一特点,制作了大型宣传车、彩虹门,把爱路护路图片、标语等展示给游客,也收到了良好效果。在广灵县,我们利用当地剪纸艺术历史久远,闻名中外的特色,举办了“爱路护路”主题剪纸活动,收到作品近千件,大家参与的积极性很高。近年来,我们在铁路沿线街道、村庄、道口刷写固定标近1500多条,在公园、庙会、景区等人群密集的地方举办护路爱路集中展示活动39场,展出书法、绘画、剪纸作品10万余幅、纪实图片、宣传条幅200多件。

(二) 因时制宜,集中宣传

做好护路宣传,必须注重抓住有利时机,借用元旦、春节、

元宵节、综治宣传月、寒暑假等重要节假日,借用学生放假、干部职工休息、农村农闲、聚会集会等等,集中力量,集中时间进行宣传。比如,我市在每年元宵节、云冈旅游节期间,都要组织专门汇演,组建街头爱路护路文艺宣传队伍。每年3月综治宣传月、6月爱路护路宣传月、12月4日法制宣传日等都要举办大型街头宣传、电视宣传,都要悬挂大型护路标语。今年国庆节前,还举办了全市“迎国庆爱路护路歌咏赛”。利用节假日举办的爱路护路宣传活动,既轰轰烈烈又扎扎实实,增强了节日氛围,提高了群众参与的积极性,起到了很好的宣传教育作用。

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三、宣传教育的思路要不断创新,解决好技巧问题

护路宣传作为一项少投入、大产出,事半功倍的工程,可以起到“四两拨千斤”的作用。但是,如果没有新思路,缺少新举措,落入俗套,宣传效果势必大打折扣。多年来,我们的体会是:

一要用好载体。今年,我市综治系统大力推行市、县、乡、村四级综治例会制度,各级综治例会,都要把护路工作纳入议事日程,签订责任状,排查涉路纠纷,收集涉路信息,各级领导护路意识明显提高。市综治办、政法委开办的《大同政法》电视专栏、《法治大同》专刊、《平安大同》电台专题等,每一期都有护路宣传内容,各种媒体的宣传作用得到进一步发挥。今年,《法制日报》、《山西日报》先后刊登反映我市护路工作的文章4篇,市委常委、政法委书记苑吉分别在《法制日报》、“大同日报”发表署名文章,在大同电视台作了护路专题电视讲话。07年开始,我们每年都积极参与团省委、省护路办、省青联组织的“路在脚下,爱在心中”大学生暑假创建平安和谐铁路宣传实践活动。

二要创新形式。在采用传统宣传形式的基础上,我们不断求新求变,增强宣传效果。今年,我们参加了由省委政法委、省综治委、省委宣传部主办的全省爱路护路“平安文化”公益广告大赛,获优秀组织奖。组织参加了全省爱路护路“平安杯”大赛,16件作品获奖。制作了爱路护路动漫宣传片2个,广播宣传片2个,宣传广告画20幅。

三要拓展手段。把宣传教育渗透到日常工作中,可以起到“做事”和“造势”的双重作用,我们在矛盾排查过程中,对存在群体事件苗头的地方,一边做化解工作,一边及时张贴有关铁路护路法规,教育大家遵纪守法,打消拦车上访的念头。在发生过交通事故的地方,我们设立警示牌120块,告戒过往行人,增强安全意识。对打击处理过的典型案件和有关人员,我们制作了反面教材,巡回到重点村庄、学校展出,这些手段都起到了很好的警示教育作用。

四要健全机制。一是激励机制。每年年初都制定下发全市宣传教育工作要点,召开全市综治宣传工作会议,明确工作计划、工作任务、推进措施,对宣传工作实行严格的评分考核制度。二是保障机制。多年来,我市在护路宣传工作中投入了大量财力、物力,先后配置了宣传车、电动自行车、摄像机、照相机和电脑等一系列设备,每年用于宣传的经费都在20万元以上。

总之,爱路护路宣传教育是一件做不完、永无止境的工作,没有最好,只有更好。需要我们始终要把握时代脉搏,不断创新方式方法,推动护路联防宣传教育工作不断上水平,为铁路护路联防工作做出新的更大的贡献!

  

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