爱华网2014年11月20日美国新移民政策深度解读
2014-11-22 NYIS纽约移民服务中心
晨雾 /转帖
美国东部时间11月20日晚8时，美国总统奥巴马在白宫宣布施行移民改革。新的移民改革政策有很多亮点，有很多实际的会让华人同胞收益的新政策。纽约移民服务中心在这里为大家解读。
奥巴马宣布了三条计划：
1、加强边境安全。
2、鼓励高学历人才及创业者留美。
3、非法移民暂时免于被递解的途径：如果非法移民来美超过五年，或者非法移民的孩子是美国公民或绿卡持有者，只要按时缴税，没有重大犯罪记录，通过背景调查，美国政府会暂缓递解程序。如果有重大犯罪记录，仍然会被递解出境。
奥巴马讲话20分钟之后，美国移民局官方网站也放出了新的移民政策的官方解释。
2014移民改革五项初步行动
1.暂缓递解项目（DACA）
与原DACA法案规定不同的是，新的法案规定无论申请人是否是1981年6月15日之后出生，只要16岁前非法来美或合法来美但逾期滞留，并从2010年1月1日起一直居住在美国的，都可暂缓递解的政策延期三年。预计自2014年11月20日后90天生效。
2.美国公民及绿卡持有人的父母暂缓递解项目（DAPA）
2014年11月20日当天或之前已经有子女是美国公民及绿卡持有人，自2010年1月1日起一直居住在美国，不属于美国优先递解对象者。预计自2014年11月20日后180天生效。
3.有条件地豁免非法居留行为
在美国非法居留180天以上的无证居民，有美国公民子女的，以及配偶和子女是绿卡持有人的，证明其离开美国将造成家属巨大困难的情况下可以豁免。具体生效时间待定。
4．对于有益于经济发展和促进就业的移民类型进行流程优化和改善
5.改善入籍步骤
对于绿卡持有人推行公民入籍教育。允许用信用卡支付公民入籍申请费。探讨费用部分减免的可能。生效时间2015年。
对于海外华人来讲，毫无疑问的是，本次的移民改革有着非凡的意义。
首先，OPT的延长对于留学生的海外合法居留时间有了保证，广大留学生群体可以长期使用OPT工作，更频繁的更换合适的工作，不用担心因为H1B的问题被不喜欢的公司或者工作所牵制。
第二，H1B持有人向绿卡阶段前进的时候，潜在的排期会减少，配偶可以合法的工作。
第三，投资移民申请人有可能会增加，这也就是说投资移民的申请人会因此次的移民改革避免长达3-4年的排期。
第四，对于那些在美国产子，但是逾期滞留的华人，短时间内不会被递解，反而会获得工作许可，可以合法的工作。
第五，在美国创业的华人，在高科技领域有一定成就的技术工人或者科研学者可能会更容易的获得国家利益豁免的资格。
第六，L1B签证的持有人可能会获得一些在申请绿卡方面的优惠条款。
问：移民局何时可以接收这些申请？
答：目前移民局预计在90天后开始接收青年免递解计划（DACA）的申请，在180天后接收美国公民和绿卡持有人父母免递解计划（DAPA）的申请。但是现在可以开始准备材料。比如身份材料、与美国公民或绿卡之间的关系、过去五年在美国居住的证明。
问：移民局预计审理速度？
答：移民局预计在2016年底之前审理完所有的申请。申请人都会在60天内收到收据证明其申请已在受理中。移民局收到的申请费用将用于雇佣移民官审理相关案件。
问：我父母来到美国并逾期滞留多年、非法工作，后来我来到美国，并通过某种方式获得了绿卡，我可以申请我的父母吗？
答：只要您的绿卡是在2014年11月20日当日或之前获得，且您父母从2010年1月1日起一直在美国居住，并且无重大犯罪记录，您的父母就可以申请免递解计划DAPA。
问：我在美国没有身份，但是我在美国生了孩子，我可以申请绿卡么？
答：只要您是2010年1月1日之前一直居住在美国，您的孩子在2014年11月20日之前出生，您就符合暂时免递解的条件。
问：我是H4，我先生是H1B，雇主为他申请了I-140并已经获得批准。我可以获得工作许可吗？
答：根据新法，您可以。2014年5月已经拟定了这个法规，预计很快将公布正式法规。届时您将受益。
问：我是H1B，I-140已经批准但由于EB2和EB3的中国大陆出生者需要等待排期多年，新法对我有任何帮助吗？
答：当然有。新法颁布之前您必须等待排期到了才能递交绿卡申请。而新法颁布后您将可以在I-140批准后就递交绿卡、工作许可、回美纸的申请。在同领域换工作也将不再受限。
问：我是留学生，可以申请多长时间的OPT？
答：目前对于普通专业是12个月，STEM专业是29个月。新法颁布后将会更加延长。具体多久还在商榷。预计2015年可以颁布。
问：我是投资移民申请人，新政策对我有何影响？
答：目前具体的条文还没有颁布，按照奥巴马讲话的语气和移民官网的解释，投资移民的名额应该会增加，很有可能会使投资移民的申请人节省3-4年的漫长排期。
问：我是L1B的持有人，新政策会让我更容易的申请绿卡么？
答：是的，新的政策会给L1B持有人一些福利，但是具体的条款还要等到2015年开始施行的时候才会知道具体的福利有哪些。
问：我是在美国的研究学者，新政策会对我有什么影响呢？
答：新政策会让您更容易的符合美国国家利益豁免的EB2类型的绿卡，具体的条款还要等到2015年开始实行的时候才会知道。
问：我在是在美国的OPT学生，现在在创业，新政策会对我产生什么变化？
答：如果您的创业企业拿到了美国本地的一定规模的资金投资，或者您的企业所做的事情是高科技相关，新政策会让您有可能符合美国国家利益豁免的EB2类型的绿卡，具体的条款还要等到2015年开始实行的时候才会知道。
本次移民改革的具体细节还暂时没有完成，美国移民局和美国国务院正在紧密合作完成此次改革的具体内容。根据美国移民局发布的信息，具体的条款会在奥巴马演讲后的90天到180天公布。
信息来源：2014-11-22纽约移民服务中心微信公众平台
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3NDM1MDQwMA==&mid=201407590&idx=1&sn=10b4192b14ab8471ddf01bd251dc1ccf&scene=1&key=40aa08b225166e6ae14bc8e0da9c9e57990e9e2ddb81fc5a53098fdf56705d4108aafd423819e7924342183718d45f51&ascene=1&uin=MTYzNDk5OTQ0MA==&devicetype=Windows-QQBrowser&version=61000901&pass_ticket=PM5pcPMU6vF+uaFdmFS2wCgK5x4BNKewLyRINgWV6UksDMjQOavoG3L97JoQKqe3
中国新闻网报道：
奥巴马强推移民改革计划 或40万华裔非法移民获益
当地时间11月20日，美国总统奥巴马公布政府酝酿已久的移民政策改革计划，该计划或影响到美国数百万非法移民的去留问题。
中新社纽约11月21日电(记者 阮煜琳)美国总统奥巴马20日晚在共和党的强烈抗议声中，宣布了新移民改革计划，将使数百万非法移民免遭被驱逐出境的命运。美国华裔学者当晚接受中新社记者采访时表示，美国数量庞大的非法移民将从中获益，但奥巴马也有政治考虑。
根据奥巴马的这项政令，将使超过400万的非法移民有机会申请工作签证并暂缓被驱逐出境。在美国居住至少5年、子女为美国公民或合法永久居民的将有权申请庇护。
美国目前有1100万非法移民，其中半数是经墨西哥进入美国。根据这个移民改革计划，有在美国出生小孩的或有合法居留权子女的非法成人移民，可以申请工作许可，为期三年。
根据美国移民政策研究所(MPI)研究报告的估算，目前美国华人人口近430万，出生于中国大陆和香港的占180万。美国华人全国委员会主席薛海培20日晚接受中新社记者采访时说，目前在美华人非法移民约占华人在美移民总数的十分之一左右，大约有40万。对守法的非法移民来说，奥巴马新的移民改革政策是一件好事，可以使他们获得合法居留身份，可以安心地留下来，不用担心被遣返。
美国众议院议长约翰·博纳在奥巴马演讲完后发表声明称，“奥巴马总统无视美国民众的意愿，加深了他无视法律的恶名，败坏了他所剩无几的公信力”，“共和党人必须承担起恪守就职誓言的重要责任”。
对于奥巴马无视共和党人的反对，措辞强硬地推出移民改革计划。薛海培认为，奥巴马此时推出非法移民改革计划，一方面是为了解决积蓄多年的非法移民问题，另一方面是出于政治考虑，是为民主党在2016年总统大选中获胜铺路，争取更多移民群体的支持。同时，也是在逼迫国会对非法移民问题做出反应。如果国会没有反应，那么商界，以及人权和宗教团体等将会对共和党施压。
按计划，奥巴马将于21日前往非法移民比率最高的内华达州，在赌城拉斯韦加斯主持签署文件的仪式。薛海培认为，内华达州非法移民较多，同时在历届总统大选中也是一个摇摆州，是总统大选中的关键州，奥巴马选择此地签署移民改革计划可谓用心良苦。
奥巴马在讲话中提到，将为高科技人才移民、高校毕业生和企业家留在美国提供更快捷便利的途径。薛海培认为，奥巴马此项移民改革计划，也将对中国留学生群体和高科技人才移民群体产生较大影响。奥巴马总统如果在H1B签证(非移民工作签证的一种)和高科技人才移民方面有进一步的改革计划，也是希望商界卷入移民改革问题，增强与共和党抗衡的力量。舆论解读，这次奥巴马移民改革，最大的是墨西哥等移民群体，华人人数并不是很多，但也应抓住机会，自求多福。
H1B签证的定义是在美国短期工作的人士所发的临时工作签证。H1B要解决的是美国公司急需但在其国内又招不到的人才。
薛海培认为，由于中国在美留学生人数众多，目前已是美国最大的留学生群体，H1B签证改革对中国在美留学生影响巨大。美国企业界和商界也一直期望政府能颁发更多的H1B签证，让更多的人才留在美国工作。
薛海培说，可以预见，共和党会动用一切力量对奥巴马总统的移民改革计划发起挑战，最终会在法庭上发起挑战。但美国司法部应该早有准备，共和党在法庭上也很难获胜。
资料称，来自中国的移民在美国所有外来族群中是增长最快的，50年增长了18倍，占美国所有外国出生者的比重也从1960年时的1%增加到2010年时的4.5%，目前华人移民是亚裔移民中最大的族群，在所有外来族群中仅次于墨西哥人，居第二位。(完)
信息来源：2014-11-22 中国新闻网
http://www.chinanews.com/gj/2014/11-22/6803882.shtml
