当代青年对共青团组织的认识及其思考--以陕西青年为例之一 当代陕西杂志社

引言：

2011年11月至2012年5月，陕西省团校参与了“‘十二五与中国青年'--中国青年20年跟踪研究”课题组项目，通过网络调查的形式共收集到二千余份调查问卷，对调查数据进行归类分析，形成七个专题的调研报告，并最终形成《陕西青年发展现状的调查与思考》的调研总报告。具体分工为：

现分享本人所承担的研究成果，期望青年工作者、专家学者不吝赐教，以便进一步完善。

当代青年对共青团组织的认识及其思考

--以陕西青年为例

宋利国

共青团是先进青年的群众组织，承担着组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的基本职能。共青团能否吸引和凝聚广大青年，关键在于共青团组织能否充分发挥其基本职能及其职能的发挥的程度。通过调研发现，当代陕西青年对共青团的认知程度和服务能力较为认同，团的基层组织建设取得了明显成效。

一、陕西青年对共青团组织的认识和评价

团的基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体，是实现各项功能的基本途径，也是团的全部活力的根本标志。陕西共青团组织按照“两个全体青年”的政治要求，大力加强共青团基层组织建设和基层工作，进一步提高团组织的创造力、凝聚力、战斗力，取得了显著成效。

1、陕西共青团基层组织网络的覆盖面显著提升

当问及“您所在单位有共青团组织吗”时，有71.6%的青年回答“有”，另有11.2%的青年回答“不知道”，只有17.2%的青年回答“没有”。

而陕西省延安市在2008年的调查表明，无场所、无活动、无经费的乡镇团委占85%，能正常运转的团委不到20%，每年能开展一次集体活动的团委不到50%，有相当数量的农村青年不知道乡镇有团委，对团的工作知之甚少。

从青年对共青团组织的认知程度来看，陕西共青团近几年狠抓基层组织建设，不断加大“两新”组织团建工作，扩大共青团基层组织的覆盖面，取得了明显成效，青年对共青团组织的认知和熟悉程度进一步提高。

选项	频率	有效百分
有	1211	71.6%
没有	291	17.2%
不知道	190	11.2%
合计	1692	100.00%

2、陕西青年对共青团组织及其工 作的认知度和满意度进一步提高

当问及“您对共青团组织的评价怎样”时，有41.8%的青年认为“共青团是青年的先进模范组织”，并为青年办了不少实事好事（14.4%），而在08年的调研中为认为“共青团是青年的先进模范组织”的比例仅有10.4%，这表明共青团组织在青年心目中的地位和影响力正在显著提升，青年对共青团组织的认识更加积极、深刻。共青团组织在服务青年的工作载体设计和工作资源扩展方面都做出了显著成绩，得到了广大青年认可和好评。但也有11.8%的青年认为共青团“组织文体活动多，经济活动生产活动少”。因此，共青团在服务青年的内容上应结合青年的现实需要，开展富有特色的活动，提供专业化的帮扶活动。

作为党领导下的青年群众组织，只有切实履行好自身的各项职能，想青年之所想，急青年之所急，切实为青年办实事，就一定能赢得更多的青年，得到广大的青年的认可和好评。但同进也必须清醒地认识到，共青团组织的有效覆盖面和活动影响力还有待进一步提高，有部分青年认为共青团组织“无活动，无作用，好像不存在”（17.5%），“口号多，办事少”（10.2%）。近几年各级共青团组织不断加强基层共青团的工作载体设计，解决了一些青年最为关切的现实问题，但在照顾绝大多数青年方面还有待进一步提高，这就需要共青团组织进一步加强自身建设，关心和不断满足青年现实需求，加强自身的能力建设，提高共青团服务青年的能力和水平。

二、加强陕西共青团工作的几点思考

1、进一步加强共青团基层组织建设，提高团组织的有效覆盖面

团的基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体，是实现各项功能的基本途径，也是团的全部活力的根本标志。本次调研数据充分表明，共青团基层组织的网络覆盖面较过去虽有显著提高，青年的对共青团组织的积极认识和评价进一步提升，共青团的基层组织建设取得了显著成就，但也必须看到基层共青团的组织凝聚力、活动影响力、基层战斗力不够强，共青团对青年的吸引和凝聚力还没有达到理想状态。这就需要团组织不断充实工作力量，切实增强基层团组织的创造力、凝聚力和影响力，拓宽基层团组织联系青年和整合资源的渠道，解决基层普遍存在的团组织缺乏活力、联系青年渠道单一等问题，有效破解当前基层团工作发展的“瓶颈制约”，整体提升基层团建和基层工作水平。

2、进一步挖掘提高共青团组织吸引和凝聚力的有效路径和工作载体

当前，地方和基层各级团组织结合本地和本部门工作实际，不断探索共青团职能实现的路径，探索服务项目的有效结合点，形成了很多典型经验，受到了青年的肯定和好评。由本次调研也可以看出，青年对共青团组织服务青年所做的实际工作给予肯定，也对共青团组织的性质和职能有比较准确的认知。

因此，共青团组织要探寻服务青年的有效工作路径和服务载体。除了继续抓好以活动为载体这一传统的运作模式外，要逐渐发展事业化、市场化、项目化、品牌化的运作新模式，善于以创设团属青年社团为抓手，吸引凝聚青年自组织，利用新媒体构建引导青年工作渠道、扩大引导青年工作覆盖面，并要充分利用网站、论坛、微博等在交流中开展引导青年工作，组织开发文化成果在服务青年中开展引导青年工作。

3、创新共青团工作方式方法，推动团的重点工作深入开展

随着工作环境和青年特点的变化，共青团的工作内容发生了变化，共青团组织只有持续不断地改进工作方式方法，才能在服务青年的过程中提升自身价值，强化组织作为，增强团组织对青年的吸引力和凝聚力。

首先，要找准服务青年工作的切入点，协助政府管理社会事务，提供市场渠道难以满足的公共性、公益性青年服务。如佛山市从2005年开始尝试“政府委托人民团体购买公共服务”，以解决政府对社会事务大包大揽的问题。在这个理念下，佛山团市委采取对志愿服务项目招投标的方式推动志愿服务的发展，取得了良好的社会效益。

其次，要丰富服务项目，强化服务手段，在青年的学习成才、就业创业、政治参与、权益维护、身心健康和文化娱乐等具体需求方面多想办法，多办实事，帮助青年解决一些实际困难，给他们看得见、摸得着的帮助与实惠。陕西共青团组织大力开展“进企业、进学校、进农村、进社区，问计于基层、问需于青年、问知于实践，解青年忧、解青年怨、解青年困”为主要内容的“四进三问三解”活动，推动共青团干部“四公开”（即公开个人手机号码、实名微博、办公室房间号和电子邮箱），从而扩大了共青团联系青年的途径，青年能够更加方便地找到团组织，解决了青年当中的一些现实问题，青年对共青团组织满意度也随之提高。

第三，要改变工作方法，突破重点工作，满足青年的现实需求，解决青年的实际困难。当前应重点做青年就业创业工作，尤其要加大对青年小额贷款工作的支持和协调工作；大力开展维护青少年权益、服务青年成长成才、服务农村劳动力转移和社会发展方面的活动，如青年素质拓展、心理和法律咨询服务(像12355青少年法律与心理咨询热线等)、青年就业创业帮扶等常规服务；要努力营造共青团文化和品牌，如青年文明号创建活动；要大力开展共青团、红领巾一条街活动；组织青年志愿服务，青年义务献血，青年骨髓干细胞义务捐献等。通过这些新的工作方式方法，既服务青年，奉献社会，也充分体现团组织的价值，扩大团组织的社会影响，为青年社会参与提供条件，培养青年的爱心。

三、用社会主义核心价值体系引领青年发展

在经济全球化的背景下，利益主体多元化，思想观念多元化。当代青年可能在各种思潮中出现思想意识混乱，享乐主义膨胀，自我意识扩大，国家意识淡泊等不良倾向。因此，社会思想越是多样化，越需要在青年思想教育中唱响主旋律。共青团要旗帜鲜明地弘扬社会主义核心价值体系，引导青年确立正确的价值取向，自觉把社会主义核心价值体系转化为自身的不懈追求。

1、用中国特色社会主义共同理想教育引导青年

共青团在长期的教育实践中，形成了许多富有特色的教育引导青年工作内容和方法。当前，在青年中广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动和学习实践科学发展观活动中，通过深入推进“我与祖国共奋进”主题教育实践活动、“祖国发展我成长”主题教育活动，“红领巾心向党”主题活动、“民族精神代代传”活动和青年马克思主义者培养工程，帮助青年充分了解我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，全面认识我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，正确看待改革发展过程中的矛盾和问题，进一步坚定对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。

2、切实加强青少年思想道德建设

青少年有其自身的成长规律，共青团组织要根据不同年龄段青少年的实际感受和认知水平，科学设计教育引导的内容。可以从引导青少年从养成良好行为习惯入手，从小事做起，分是非，辨善恶。并在此基础上广泛开展社会主义荣辱观教育活动，教育引导少年儿童从小热爱党和社会主义祖国，立志为实现中华民族伟大复兴做好准备。在具体的工作中还要善于在青少年当中树立可信、可亲、可敬、可学的道德榜样，引导青少年弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，自觉履行法定义务，做明礼诚信、有社会责任感的人，进而帮助青少年形成正确的世界观、人生观和价值观。同时，还要善于运用新媒体，大力实施青少年网络建设工程，加强对青少年的思想引导工作，构建网上宣传阵地。

3、增强青少年教育引导的针对性和实效性

在大力加强社会主义核心价值体系建设的过程中，共青团组织要认真分析青少年的思想意识状况，坚持用贴近实际、贴近生活、贴近青少年的方式进行教育引导。一是方式要大众化，用通俗化的语言阐述核心价值观，让青年一听就明白，一看就清楚，不要高深莫测的晦涩理论；二是过程要时代化，要让社会主义核心价值体系与多元化的价值观进行平等的讨论和争论，引导要与时俱进，根据时代的特点和青年的需求，以时代化的内容和形式来感染、教育青年；三是宣传要多样化，不要拘泥于自上而下地说教，要结合不同青年的特点和需求，让社会主义核心价值体系与他们的生产、生活联系起来；四是内容要感化青年大众，重点通过故事及其他文化产品渗透到大众头脑中，来感化青年大众，而不能仅仅停留在宣传、号召这个层面。

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