爱华网一场暴雨折射出的四宗罪（一是城市建设问题、二是公共安全问题、三是交通管理问题、四是有无问责制度）由谁负责，这场暴雨造成了政府与公众的互信缺失。
一场暴雨，考验着我们的城市。突发事件考验着政府的管理水平。
一场61年来最强暴雨，让京城陷入一片汪洋与混乱之中。不仅如此，这场特大暴雨中导致77人遇难，其中多数溺亡,北京受灾面积16000平方公里，受灾人口约190万人，其中房山区80万人。北--京全市道路、桥梁、水利工程多处受损，民房多处倒塌，几百辆汽车严重受损，经济损失80亿。
很难想象，作为一个现代化的大都市，一场暴雨就给北京带来如此大的打击，这场暴雨暴露出来的问题值得我们反思。
北京“721特大暴雨”案暴露出我们的城市在建设理念、公共安全、应急反应等诸多方面存在着严重的问题。
一是城市建设问题
1.城市建设理念
在城市建设理念方面，“注重地面建设，忽视地下设施”，是这次城市被淹的问题所在。
北京2008年奥运会，城市大规模建设，是否考虑地下网管的更新与新建问题，重视地面上的高楼大厦，却很少在地下设施上下功夫。因为地面上的建筑是看得见的，是一座城市光鲜的外表，然而地下设施有谁看得见？
北京市为筹办奥运共投入资金2950亿人民币，其中用于场馆建设为130亿，其它为机场、高速公路、桥梁等基础设施建设。在这近3000亿中有多少是用于地下设施建设呢？
据中新网当时报道，2008年8月23日在北京国际新闻中心举行赛会期间北京城市运行保障新闻发布会。北京奥运会和市政府新闻发言人刘志在发布会上介绍了北京奥运会的资金投入。北京市直接用于场馆建设的投资预计不会超过130亿人民币，奥组委用于筹办奥运会的资金估计总预算是在20亿美元左右，城市运行这部分资金直接跟奥运相关的这些总投资大概是2800亿左右人民币。
还有一部分，就是城市运行，因为这次奥运会不仅仅是一次运动会，它对城市整体水平是一个检验，而且也是对城市水平的一个整体提升。北京因为奥运会的举办，所有的基础设施建设、轨道交通建设和人民生活基本设施建设大大提前了、大大加快了，本来我们应该是在“十一五”末期，也就是2010年要实现的目标在2008年就实现了，这部分资金直接跟奥运相关的这些总投资大概是2800亿左右人民币。
按照刘志的说法，我们在2008年奥运会之前就已经在城市运行方面提前得到了整体提升，但是为什么却忘记了雨果老先生的名言：下水道是一个城市的良心呢？
2.城市规划与建设问题
城市规划与建设缺少科学评估与论证，如京港澳高速长阳段，积水达六米深，主要原因是这一路段呈“U”字型低洼地，下雨时两岸积水倒灌低洼处，形成深潭。
据说，原来此处有两个排水管，但因一个排水处改建成游乐场，另一个改建成高尔夫球场，使得有水无处排，而造成积水现象。
这两个本来用于排水的地方改建了愉乐设施是谁批准的，又是和谁有着千丝万缕的联系呢？
3.工程质量问题
二是公共安全问题
1. 应急预案问题
这次特大暴雨是否有应急预案，应急预案作到什么程度，在大的灾难面前是最好的验证。有没有应急预案，谁来负责，谁来指挥，谁来信息发布，这些在北京“721”暴雨中一点都没有体现出来。
2. 应急系统问题
一旦有灾害发生时，应急系统应当自动启动，如香港的放10风球，大家看到风球就都知道将有强台风来袭，不用某某领导发话，学校、工厂、商店都可以提前放学、提前收工、提前关门，最大程度地保护人的生命。
3. 联动机制问题
一旦启动应急系统，就应当采取联动机制，即公安、消防、城管、市政、防汛、交通、通信、卫生、给排水、电力、燃气，企业、社会、预备役、民间组织等形成统一的整体，协同配合，统一调度、统一指挥、统一作战，马上进入一级战备状态。
但是在北京“721特大暴雨”中很遗憾地没有看到这样的联动机制。手机短信、广播、电视、道路LED交通提示屏都没有及时发布暴雨消息；高速路已经积水，但仍然放行收费；群众拨打110、119、120等电话求救，但无人救援，甚至推诿；无人组织救援，倒是民间自发的群众团体第一时间充当了救援职责。
4. 应急反映速度
在“721暴雨”中反映速度慢，致使数十条生命的丧失。纵然，7月21日恰好是个周末，但是如果有应急预案，一旦发生险情，凡在休假中的相关人士应当立即进入一级战备状态，放弃休假，投入到抢险之中。然而，公众看到的不是这样，而是“叫天天不应，叫地地不答”。我们呼叫的119、110、120纵然在峰值期间，但也总该不回应吧。
三是交通管理问题
1. 高速公路管理
高速收费站第一充当信息传导的任务，但是他们不但没有将不能通告的信息及时传达给客户，反而依然坚持收费。造成一百多辆汽车被困京港澳高速出京17.5公里处。
事后有80多名被困汽车的车主向北京首发集团提出赔偿请求，得到的答复是，721暴雨是一场不可抗拒力，应当免责。
这是什么逻辑？暴雨是逐渐下的，暴雨不是泥石流，不是山洪，不是海啸。降雨是一个逐渐的过程，早在当晚五六点钟时，就已经有人打电话呼救，直到晚上八九点还在收费，把原本可以避免的事情推向了灾难之中。
2. 出租车管理
个别司机乱收费问题折射出出租车管理上存在的问题。
四是有无问责制度
对于77条鲜活生命的逝去，对于国家、集体、个人上百亿的损失，由谁来负责，是否应当问责呢？刚刚当选了北京市书记、急忙卸任北京市市长的郭金龙只是在7月26日视察房山时向死者鞠躬。鞠躬换不出来鲜活的生命。
