爱华网西湖区人大代表实地视察农贸市场食品安全情况
“去年央视曝光了我区翠苑九莲庄等地的无证快餐加工点通过网络进行销售情况，现场视频触目惊心，为什么以前我们都没有发现?央视曝光以后，监管部门采取了哪些措施? ” “无证小餐饮年年在整治，为何越整越多?”……一边是连珠炮似的发问，区人大常委会组成人员问出了群众关切;一边是沉着应答，区政府及市场监管局、农业局、城管局等区属单位主要负责人答出职责承诺。
5月28日下午，一场特殊的“考试”在西湖区政府会议室举行。“考官”是西湖区人大常委会组成人员，“考生”是区食安委成员单位的主要负责人。从初级农产品到网络销售食品的安全，一个个“热点”问题接连提出，应询者一一答复，现场气氛既庄重、严肃又辣味十足，发人深省。
明查暗访 做足“问”前文章
餐桌和菜篮子是民生头等大事。2015年区人代会刚刚落下帷幕，区人大常委会就向全体人大代表发出了一项倡议：针对食品安全开展一次“明查暗访”活动。从3月份开始，全区11个镇街代表组全体动员，组织人大代表针对食品安全问题开展明查暗访。代表们深入校园周边、建筑工地、企业食堂，短短几天时间，就汇总意见建议100多条。
同时，结合人代会政府实事项目办理，区市场监管局主动谋划，积极开展“你点我检进家庭”活动。
朱女士是西湖区4位家庭代表之一，她就近选择了联华超市，挑了她最关心的几种食品。 西湖区的另一位家庭代表——周女士带着检测人员来到了庆丰农贸市场。她说：“我常常买菜，但是最担心的还是叶菜的农药残留，还听说江苏大米含重金属，也检测一下吧。”经检测，市民随机选送的样品全部合格。
直面热点 “问”出症结所在
5月28日下午2:00，专题询问会一开始，气氛就热烈起来。常委会委员围绕前期调研中发现的热点难点问题，连续发问。
热点一：“低、小、散”食品生产经营户整治。“家庭作坊式的食品生产加工经营户在我区还大量存在，这些低、小、散的食品生产加工户主要存在哪些问题?今后如何监管?”区人大常委会教科文卫工委主任许立良率先发问。一连串的问号，直指要害。
区市场监管局调研员陈立冬依序“解题”。他说，目前的食品生产加工小企业存在的主要问题是生产条件较差、人员素质相对较低、缺乏规范意识等。今后监管部门将严格准入把关，重点抓好产品检验关、过程控制关，加大监督处罚力度，建立健全退出机制，完善退出标准。2014年下半年至今，全区已吊销3家桶装饮用水企业的生产许可证，对生产不能达标的茶叶、糕点小企业立案查处9起。
热点二：初级农产品监管。“我区现有食用农产品种养殖面积8.15万亩，品种涵盖茶叶、蔬菜、水产、水果、粮油、畜禽等六大类。但我区农业部门没有专业的执法队伍和专业的检测机构。初级农产品的质量安全如何保证?”区人大常委会委员朱莉莉紧接着询问，这个问题正是她深入到农业局和田间地头调研得来的。
区农业局局长何海强主动应答。他说，事多人少是当前农业部门面临最大的问题，委员的问题正中要害。在当前的情况下，主要抓好“三体系一培训”工作。一是构建三级网格化监管体系。二是加强检验检测体系。在专业合作社、企业建立了8个检测室，承担全区种植、水产环节的快速定性检测任务。三是完善追溯管理体系，推行农产品质量安全追溯管理工作。四是加强农户教育培训，每年到镇、到村举办生产技术培训班，提高农户的安全生产意识，确保生产源头的安全。
热点三：校园食品安全管理。“去年以来，我省多地发生学校饮用水诺如病毒中毒的群体性事件，造成的影响非常恶劣。我区中小学校饮用水和食堂的食品安全采取了哪些措施来加以保证?”来自社区的基层人大代表王克勤这样发问，她问出了广大学生家长最关心、也是最担心的问题。
“西湖区有中小学校42所66个校区，在校生近7万人。从去年以来，全区学校未发生一起学生饮用水和食物中毒事件。我们采取了两项措施：一是在学生饮用水方面，率先在全市全面停止使用桶装水，全部改用直饮水和保温桶供应开水。二是在午餐供应上，全部采取自办食堂供餐。”区教育局黄志元副局长的回答打消了现场听众的顾虑。
农贸市场检测设备是否健全?职能部门如何改变网络订餐混乱的现状?……近两个小时的时间里，区人大常委会组成人员围绕当前群众关注的食品安全问题，打破砂锅问到底，现场气氛紧张而热烈。区政府领导及市直单位负责人作了坦诚细致的回答，一问一答之间，都体现了对人民负责的态度。
跟踪监督 关注“问”后落实
“专题询问是人大常委会行使监督权的重要形式，通过询问，沟通了情况，提出了问题，探讨了对策，普及了知识，对提高我区食品安全指数将起到推动作用。”主持询问会的区人大常委会副主任黄幼钧说道。
询问阶段结束后，常委会组成人员和列席会议的代表又针对询问的问题和回答进行了认真的审议。对于区城管局关于餐厨垃圾处理的回答，委员明确表示了不满意，当即要求在专题询问会后7个工作日内书面答复。
6月4日，区人大常委会又以信息通报的形式，将专题询问及答复情况向社会公开，主动接受公众的监督。
区人大常委会还首次发出专题询问意见函，针对代表审议意见汇总情况，提出了“进一步完善食品安全监管体系、明确食品安全监管责任、整合食品安全监管力量、食品安全违法犯罪、加强食品安全宣传引导”的要求。
“这次区人大常委会开展食品安全专题询问，充分说明人大对食品安全工作的高度重视，这既是对政府工作的监督，也是对政府工作最有力的帮助和促进。”区政府副区长陈玮说。他表示，政府部门将认真收集整理专题询问会提出的问题和建议，专题研究落实，力争在下一步工作中得到落实，确保群众“舌尖上的安全”。
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