爱华网近日，习近平总书记在陕西省考察时再次强调，食品安全、生产安全、社会治安，对老百姓来说是关乎身家性命的大事，“食”字下面是“良”字，食品行业必须有良心，食品生产必须是良好的，要加强监管，确保老百姓“舌尖上的安全”。解决当前不良商家道德滑坡，执行法规“变形”“变味”“变松”“变软”导致“劣币逐良币”等问题，我们要坚持把“四个最严”要求作为食品安全工作的基本遵循和行动指南，运用法治思维和法治方式，施行“最严厉的处罚”。
法不严则不力，治不严则无获。施行“最严厉的处罚”，就是把法治当作稽查打假的“方子”、规范市场的“尺子”、反思工作的“镜子”，“钉是钉、铆是铆”，不打折扣、不搞变通。施行“最严厉的处罚”，要求企业必须对其生产和销售的产品承担相应的法律责任，触犯了法律法规禁止性规定，未能履行法律法规规定的义务，必须接受相应的处罚。作为监管部门，要监督企业落实主体责任，一是遵守相关法律规定。新修订的《食品安全法》列举了生产经营者十几项禁止性规定，企业必须遵守;鼓励企业推行良好行为规范，这是保障食品质量安全的倡导性要求;保留原料购进、产品销售的相关资料，是企业必须履行的义务;出现食品安全风险时，要履行产品召回的义务;发生食品安全事件时，必须停产整顿，查找原因、认真整改，未经批准不能恢复生产;产品质量与标签一致等等。这些都是落实生产者主体责任的基本要求。二是依法追责。凡明知危害公众健康故意为之的行为，构成犯罪的，必须追究相应的刑事责任。对个人的刑罚，不能替代对生产企业法人的处罚。主观故意还是客观疏忽，是否履行相应法律义务，都是处罚时应予考虑的因素。三是公开处罚结果。所有违法案件的处罚结果、监督抽检结果，都要及时向社会公开。有些违法者不怕罚款，就怕曝光。公开后，消费者会“用脚投票”，实现市场的优胜劣汰。
“天下事有利于民者，则当厚其本，深其源;有害于民者，则当拔其本，塞其源。”施行“最严厉的处罚”，要求监管部门做到“四个到位”。一是发现线索要到位。投诉、举报接到的线索，日常现场检查发现的线索，抽样检查发现的线索，不良反应监测和食源性疾病监测发现的线索，媒体曝光的线索，都是监管部门的重要线索资源。一经发现，监管人员要及时向所在部门领导报告，向稽查局、处通报;重要线索要及时向上级监管部门报告。食品药品监管部门各个岗位的人员，都要有对人民群众健康负责的责任意识和自觉性，不能对侵害人民利益的行为视而不见、充耳不闻。
二是立案要到位。接到有关线索后，食品药品监管部门稽查局、处要在第一时间对有关事实进行初步核实，根据核实情况，涉嫌违法行为要及时立案，涉嫌犯罪的，及时提请公安机关介入，并与公安机关协调由哪个部门为主调查，不能接到线索迟迟不采取行动。时机一过，证据灭失，无法立案，这是对违法犯罪行为的姑息。三是案件调查要到位。经批准立案的案件，要组织精干力量调查案情，不放过每一个细节，不放过每一个疑点。做到事实清楚，证据确凿，环环相扣，证据链完整，经得住法庭诉讼的检验。做到责任明确，分清法人责任、自然人的责任，不能用法人责任代替追自然人的责任。自然人中谁主使、谁决定、谁实施，谁是主要责任、谁是次要责任，务必追责到人。四是处罚要到位。刑事案件由公安机关移交检察机关起诉，由法院依法追责，行政案件由监管部门依法处罚。
大事难事看担当，主动被动见忠诚。施行“最严厉的处罚”，需要“奉法者强则国强”的担当精神，需要忠诚于党、赤心为民的职业操守。有了担当与忠诚，“最严厉的处罚”就会成为医治市场假劣食品“打不疼、打不绝”痼疾的良方，整治市场恶性竞争导致“劣币驱逐良币”的利器，呵护人民群众食品安全的法宝。
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