爱华网“两结合、一细化”量化农村工作指导员考核管理
工 作 总 结
一、实施背景
自2004年初实施农村工作指导员制度以来，我镇共分批选派了18位年轻干部下村进行挂职锻炼。从制度实施情况总体来看，农村工作指导员的选派确实对村级经济的发展、化解群众矛盾、维护农村社会稳定、攻克重点难点工作以及培养锻炼指导员自身工作能力素质等方面起到积极促进作用，但从农村基层反映情况和镇了解情况来看，农村工作指导员队伍中还存在工作开展不平衡、对驻村任务职责理解不全面、监督约束不到位、工作总结走过场等问题，究其原因，主要是对农村工作指导员的教育考核管理机制上存在漏洞、工作引导滞后、监督约束乏力等因素造成的。
一是对指导员工作职责任务规定过于笼统抽象，只涉及面上工作，没有落实到考核的具体点上。二是考核机制不完善，年底评分“平均化”，对指导员工作的积极性调动力度不够。三是对年轻干部的培养上欠缺系统性、专门性的辅导帮教。四是对指导员工作开展过程中成效经验的积累与问题的挖掘总结不够深入。
二、量化考核管理的具体做法
针对以上存在的问题，今年上半年重新制定了《镇农村工作指导员考核管理细则》，具体通过“两结合、一细化”等办法，努力解决这些问题。
1、进一步细化和明确指导员工作职责，将七大方面的任务共计60分量化到考核办法中。一是村情民意调研工作，明确要求农村工作指导员要达到每周一天半的驻村工作时间，一年度记好40篇以上《民情日记》，走访60户以上农户，撰写好1篇以
上调研文章和4篇以上动态信息等；二是政策法规宣传工作，要求主动贯彻落实好上级党委政府布置的各项工作任务，至少每两月一次在党员和村民代表会议上宣传党的路线政策、涉及“三农”的法律法规以及各级党委政府有关工作的决议决定；三是群众信访调解，明确要求指导员必须参加每月10日村情分析、村民接待日，协助做好信访人员的解释、劝导、说服等工作，努力消除不安定因素；四是富民强村服务，要求积极帮助所驻村理清发展思路，制定年度村级经济发展计划，帮助培育农民收入的增长点，并力所能及地为所驻村提供市场、技术和政策等方面的服务；五是民主制度监督，要求积极推进村级民主自治进程，监督所驻村预决算执行、财务收支、工程项目、土地承包各类合同签订等重大事项，进一步规范三务公开制度，促进基层干部的依法办事、按章办事，所驻村两委会班子的群众满意率要求达到85％以上才可得分；六是组织建设督导，要求扎实推进农村基层组织建设，深化“三级联创”活动，监督好村干部生活工作作风，规范创新所驻村组织生活，帮助选拔培养好村级后备干部和入党积极分子，加强党的教育和发展工作，维护好村党组织的核心地位；七是完成党委政府布置的各阶段重点工作任务，未按时完成的一次扣3分，未完成的一次扣5分。
2、年终考核采取“两结合”办法，适当拉开差距，强调结果运用，调动指导员工作积极性。一是农村指导员量化考核分与所驻村党员、村民代表民主评议和镇三套领导班子集体评议结果相结合；二是农村指导员个人考核分与所驻村村级干部绩效考核排名相结合，所驻村年末排名每进一位的加5分，退一位的扣5分，保持第一位的加5分。将考核得分前三位的农村工作指导员评为优秀指导员，镇党委给予表彰，考核奖上浮20％，并对其
在提拔、安排到重要岗位时，同等条件下优先考虑。对考核结果较差人员，视情予以调整，并酌情扣减考核奖。
3、开展“1＋1”驻村指导模式，将农村工作指导员列入年轻干部培养计划，结对辅导，严格教育管理。针对我镇机关年轻干部占多数的实际情况，将发挥老同志作用和培养锻炼青年干部相结合，形成“1＋1”驻村指导模式，即由一名班子成员或调研员与一位年轻干部结对，班子成员或调研员负责辅导帮教好年轻指导员开展驻村各项工作。在此基础上，建立指导员定期学习交流制度，通过请专家进来专题讲课和走出去参观等方式加大对年轻指导员的教育培训力度。
4、开展“一村一佳”案例评选活动，及时掌握一手资料，总结积累农村工作经验。为确保年终农村指导员驻村工作总结不走过场，调研文章保质保量，从而进一步促进指导员工作制度的深入贯彻和农村工作的顺利开展，我镇开展了“征集农村工作成功事例”活动，要求指导员选择驻村工作中难度大、处理成功的案例，形成调研材料，交由镇党委于年终进行“一村一佳”案例评选活动，并对优秀案例进行奖励和装订成册。
三、工作主要成效
通过“两结合、一细化”工作、“1＋1”驻村模式推广以及“一村一佳”案例评选活动等工作措施，我镇农村工作指导员工作制度的实效性和可操作性进一步增强，农村工作指导员思想认识进一步统一，上下联动、齐抓共管、运转高效的工作机制进一步完善，为农村指导员工作的顺利开展奠定了坚实基础。
一方面，今年以来农村工作指导员积极发挥自身特长和团队优势，在我镇行政村墓葬改革、环境整治、天童旅游开发区拆迁工作、平塘大岙工业区块启动等各项重点难点工作的顺利开展中
发挥了不可替代的重要作用。如在墓葬改革中，驻天童村的农村工作指导员顾不上妻子临产，始终不厌其烦冲在一线做群众思想工作，齐心协力确保了墓葬整治工作顺利完成。
另一方面，年轻干部农村工作能力水平也得到极大提高，在镇机关机构改革中，12位指导员里有9位同志走上了中层干部岗位，其中一名被评为市级优秀农村指导员。
为将农村工作指导员制度继续深入贯彻，我们要进一步通过工作实践检验措施效果，制度建设上进一步查漏补缺，人员调配上进一步科学合理，工作措施上进一步推陈出新，求真务实、开拓创新，进一步将农村工作指导员制度推向深入。
2007年10月
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