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中国石油天然气管道局第三工程分公司
呼包鄂成品油管道工程
第1标段线路工程
HSE管理工作总结
中国石油天然气管道局第三工程分公司
呼包鄂成品油管道工程项目经理部
2013年6月30日
2012年6月，项目部承建了呼包鄂成品油管道工程第1标段的施工建设任务，在项目领导 和HSE部全体员工团结协作、开拓进取下，在这个充满活力与凝聚力的团队里，工作紧张而有序，HSE管理工作取得了令人满意的成绩。回顾近1年来的工作，在公司和项目各级领导的关心和支持下，呼包鄂项目部的安全管理工作实现了“零污染、零伤害、零事故”。
为了全面抓好HSE管理工作，项目部领导以及项目各级管理人员，遵循“安全只有起点，没有终点” 的原则，开展了以“全员参与、共创安全团队”为主题的安全管理活动。人人讲安全，层层抓管理，通过安全、健康、环保工作的逐步开展，确保了全年安全生产无事故，安全工作成效显著。现将呼包鄂项目的安全管理工作开展情况汇报如下：
一、抓好体系推进 建立健全完善管理制度
管道三公司呼包鄂项目部领导高度重视HSE管理工作，全面推进HSE体系建设，注重抓了几个方面的工作。
（一）建立机构，成立了以项目经理为组长、项目安全总监为副组长的HSE管理领导小组，负责开展HSE管理体系推进工作和现场监督，全面贯彻落实并执行上级安全管理硬性规定执行情况。
（二）组织编制了《呼包鄂管道工程HSE管理手册》、《呼包鄂管道工程HSE程序文件》、《呼包鄂管道工程HSE作业计划书》、《呼包鄂管道工程HSE作业指导书》、《呼包鄂管道工程应急预案》等体系文件以及《呼包鄂项目部HSE奖惩管理办法》、《呼包鄂项目部交通安全管理办法》等近20多项规章制度和
办法。
（三）项目经理与各参建单位负责人签订安全（环保）承诺书，各单位负责人与参建员工签订安全环保承诺书。做到了项目部领导、部门负责人到每位员工，压力层层分解，责任全员共担。 总计签订承诺书102份，同时将分包商一并纳入项目HSE管理范围。
（四）全面落实安全生产责任制，强化安全环保监督管理，用培训教育、制度约束、过程控制、提前预防的管理方法来确保安全生产。
（五）强化“有感领导、直线责任、属地管理”。 实现有感领导、属地管理、直线责任是落实HSE管理制度的重要环节。项目部规定凡是项目部人员去施工机组的都要讲安全，项目部领导率先起带头作用，用实际行动带动影响员工的安全行为，做到了谁主管谁负责。项目经理是安全生产第一责任人，项目经理带头制定了个人安全行动计划，项目部每天早例会、每次周例会上，项目经理必定要强调安全工作。到工地，项目领导首先要检查各项安全措施。按照管道局HSE体系推进要求，对项目进行了属地划分，做到从领导到员工都有自己的属地。如：针对施工设备，每位设备操作手的属地为自己所负责的设备以及设备工作所覆盖的区域均属于自身的属地范围，要求员工自己监督管理自己所属区域，对所属区域的人的行为、物的状态必须符合安全要求。严把安全施工生产各环节，从制度抓起，从点滴抓起，全面提高安全管理水平。
（六）抓好培训提高员工的安全意识。项目部HSE管理工作严细，工作扎实深入，为确保呼包鄂项目部HSE方针和目标。即HSE方针：安全第一、预防为主、综合治理、创建驰名管道品牌，以人为本、健康至上、遵章守法、
构建和谐施工企业，环保优先、清洁生产、管理创新、实现稳定持续发展。HSE目标：零伤害、零污染、零事故的实现。在上线前，项目部针对施工特点及现场管理、交通安全法律法规、质量规范、消防管理等方面的内容对参建的118名员工进行重点培训。内容包括体系推进相关知识、交通安全、消防、工序施工安全等内容，培训采用集中讲授及讨论自学相结合的形式开展，员工HSE考试合格后才允许上线施工。项目部及机组在各种会议、培训时候均开展安全经验分享活动，项目经理带头开展经验分享。
二、抓好施工现场安全管理 确保安全生产无事故
加强施工现场风险管理是实现安全管理的先决条件，建立风险源台账及其消减控制措施是安全生产的有力保障。该项目为了抓好施工现场HSE管理工作采取了如下保障措施：
（一）将各类HSE工作及要求进行汇总并以文件形式下发到机组，用制度约束员工的不安全行为。
（二）用班前讲话等方式将风险识别、工作前安全分析及防护措施相结合，依据每天施工特点，提前进行风险识别和分析，将识别出的风险和控制措施以班前喊话的形式与员工进行交底并用录音笔录音，使班前喊话具有实效性，班前喊话已成为制度化。
（三）严格执行作业许可制度，有限空间、沟下连头、高空作业、站内动火必须按程序办理作业许可证；做到未经许可严禁施工，对受限空间作业安全防护措施不到位的坚决进行施工。
（四）实行项目安全巡回检查制，机组长跟班制。要求机组HSE监督员、
机组长紧盯现场，每天必到工地巡检，发现问题及时解决，督促整改并监督落实情况，强化对施工现场全过程HSE风险监控。
（五）编制风险调查表，对识别出的各类风险建立了风险识别清单（识别出各类风险116个），确定了重大风险因素（交通事故、机械伤害、塌方、站内动火）；针对重大风险制定了风险削减和控制措施，如：坡地施工时及时调整适合坡地施工的施工设备，沟下连头作业必须放防塌箱和沟上监护；站内动火作业必须执行站内安全管理规定等。将各类风险的削减控制措施对员工进行交底。此外，根据工程进展情况，对于施工现场新增的风险进行识别，比如呼市首站和原油是合建站，存在发生火灾、引发爆炸等的风险，针对新增风险，HSE部制定了切实可行的安全防范措施。
（六）应急预案演练活动开展扎实有效，项目部针对内蒙古地域及季节特点，经常组织员工开展防塌方事故、防火、防汛、防沙尘暴、防机械性伤害、防冻等HSE风险应急演练。加强紧急状态下应急处置和抢险救援能力。使员工提高了风险识别能力有效控制了事故的发生。
（七）加大安全投入，目前项目部有各级专职安全人员6名、HSE现场监督员12名，安全专用车辆1台。项目为员工配备劳保用品、急救药箱及药品、洗衣机4等基础设施。制做沟下作业防塌箱12个，确保沟下作业安全。为确保员工在紧急情况下得到较好的救治，项目部与当地医院（土默特右旗医院）签订了医疗救治协议。
（八）采取重点部位重点监控的方法有效控制了事故发生。为确保冬季HSE工作开展，项目部结合冬季寒冷，地方田地冬灌等特点，面对施工作业带全
部被将近一尺的冰层覆盖，冻土层深，管沟开挖、回填等困难，为了消除风险专门制定了冬季安全生产施工方案，制定了领导带班制度，分工到人、责任到位。
2011年底项目部抓紧对8条沟河流进行施工开工前首先对存在的风进行风险评估制定消减措施确定风险点。采取分片包干领导靠前指挥方式保证安全施工。如：指派一名项目部领导和2名HSE管理人员全面负责专项管理此项工作。对施工生产中存在的风险进行分析，制定消减措施，实行了重点监控。面对施工中容易出现管材冻裂现象采取了抓综合进度的方法保证不冻坏一根管材，单体上水试压工序风险极大采用搭建保温棚加煤炉方法安全完成此项工作，雨雪天气焊接设备沟上沟下行走困难容易造成机械伤害事故，对此采用发电机放电缆方法预防了事故发生。
（九）保护生态环境不受污染提高员工健康环境保护意识，要求员工自觉保护好一草一木保护水资源和耕地不受污染。其中做法一、做到工完场地清有专人对施工现场发生的垃圾进行回收处理。做法二、防腐补口喷砂工序容易对农田照成影响改变表土质量防腐机组采用及时回收石英砂把补口处放置一张面积较大的帆布防止了石英砂落地。 保护水流失是水土保持工作重要环节，项目部非常重视此项工作。出台了环境保护方案并加以实施。做到了生熟土分离，水土不受污染、防止噪声粉尘对员工身体的伤害给员工配备了耳塞和防尘口罩保护了员工身心健康。为确保冬季施工员工健康，项目部为员工配备了过冬棉工作服以及防冻伤药物。冬季用电取暖机组，对用电线路进行检查与维护；宿舍内配置CO报警器，
确保用电和取暖安全。
施工现场焊接作业配备防风棚、保温被，确保施工焊接质量。注重基层班组驻地环境建设，员工宿舍配有独立卫生间、洗漱间，制定严格的作息制度。项目部为基层班组统一配发印有“管道三公司呼包鄂管道工程”字样的床单、被褥、枕巾，要求工装、鞋帽、摆放整齐；厨房设施齐全，干净卫生，要求厨师结合员工口味编制食谱，每餐变换花样从而保障了员工身体健康。
（十）抓好交通管理尤其是载人客车的管理非常重要，项目部始终注重抓好这一环节加强了对一线司机的规范管理，组织项目部所有司机进行专项交通法规培训和安全教育。制作“车载安全温馨提示牌”发给每位司机，时刻给司机和带车人、乘车人以温馨提示。编制了防交通事故、防滑、防冻凝三项防护措施，利用工余时间开展了冬季交通安全培训，有效的防止交通事故的发生。
（十一）加强目视化管理，警示员工按章施工。呼包鄂项目部首先按管道局及公司目视化管理有规定先后制作了风险警示等标牌90多个。创造性的为机组制作现场风险提示警示牌，并把当天作业过程中存在的风险及规避措施告知员工；沟下作业期间施工现场设立了项目安全总监温馨提示牌：沟下作业期间没有安全防护措施或者安全防护措施不到位的员工有权拒绝从事进行施工作业。
（十二）加强施工设备安全管理，编制了《吊管机安全操作规程》、《施工现场设备安全知识》手册下发给员工，组织学习培训并随车一份，保证员工在闲暇时随时进行翻阅学习，全年未发生一起机械伤害事故。2012年项目部
被管道局评为设备管理先进单位。
该项目部全力推进基层班组建设，努力打造标准化机组，不断提高员工素质，层层落实安全生产责任制，完善各项安全生产规章制度，加强安全监督机制，加大安全宣传力度，全面实施健康、安全、环境管理。注重抓好、抓实三个关键环节，形成了安全工作领导重视、主管部门工作严细、全员上下“共同参与、共创文明团队”全员共同保生产安全的良好局面。通过严格的管理制度约束，严明的奖罚措施和开展各种宣传教育和培训，参建员工HSE风险意识明显增强，朝着体现个人自身价值，自觉约束、规范自己的行为，共同建设呼包鄂项目安全文明团队目标迈进。完成了“四个杜绝、四个不超、六个全面、六个达标”的安全环保指标。管道三公司呼包鄂项目部实现全年安全生产无事故。
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