爱华网中医信息传入到欧洲到现在有350年，中医立法喧扰15年，近年来中医药事业在英国频频受到挫折，中医药在英国的发展遇到了哪些困难?又取得了哪些进展?大公健康特别邀请全英中医药联合会主席、英国中医师学会会长马伯英教授为我们讲述中医药在英国立法背后的故事。
转变——从“消灭”中医到同意立法
大公健康：现在英国对于中医药的管理制度是怎么样的?
马伯英：2000年英国上议院发布了一个蓝皮书，特设的科学技术委员会说经过调查，我们将辅助替代医学，大概有50多个，征求他们的意见，希望他们把科学针灸拿出来，然后我们可以分类。结果分成三类，第一类，西方针灸，西方草药说有科学根据;第二类，顺势疗法;第三类，是中国的传统针灸、中国的传统中药、一些印度的草药，他说没有科学根据，不应该予以支持，财政的、教育的、研究的都不能支持，这个等于是消灭中医。
所以我就在学会里面提出，大家都说应该起来反对他，所以写了好多信给国会、卫生部。后来在国会上议院的辩论当中，卫生部辩论的官员没有去批评第三类分类是不合适的。但是他提出一个建议，要加以管理，第三类归到第一类一起管理。后来，卫生部官员跟我讲，我们很知道中草药针灸都是很有效的，比西草药有效的多，如果把你们打掉的话很可惜，对医学也是一个损失。
大公健康：他们自己也认识到了中医药的价值。
马伯英：对，所以上议院觉得他那个报告是有问题的，所以就同意卫生部去成立第一个工作组。当时成立了针灸工作组、草药工作组，他说中医师归草药(工作组)。什么叫中药，中药是在中医理论指导之下使用的植物药、动物药、矿物药，它不光是草药。特别是中药要有中医理论指导，中医理论基本的阴阳五行等都是最重要的。而且中医的处方一定要复方比单方有效，要辨证论治，而草药没有这套理论，所以就达不到中医水平。把中医师变成草药师是降低了，所以我说一个是不符合事实，第二个不能为今后的中医药在海外的发展开辟道路。
大公健康：后来结果怎么样。
马伯英：后来卫生部的人还是从善如流。所以第一个工作组报道出来以后，我们反对到卫生部去提意见，结果卫生部的官员说，你们可以把这个报告丢倒垃圾筒里去。我说你开开玩笑可以。后来我们这个消息传出去以后，有人就不高兴了，向卫生部反应说，你们怎么可以这样对待我们增设的工作组报告。这样，又把立法过程推迟下来，后来我们继续反映。
在2004年的12月底，他们传E-mail说，你们可以选时间到我们卫生部来见面，谈一下有关的问题。那天一开会，他就说宣布一下卫生大臣的最新决定，同意中医与针灸、草药分开独立的进行立法处理，管理、注册。我说这是对中国春节最好的礼物，非常高兴。
大公健康：这么长时间的努力也没有白费。
马伯英：后来在四月份又开会，把针灸草药组的人一起召集，重新宣布。所以，这样就开始成了第二个工作组，经过长期的工作，一直到2008年报告出来，就是以中医、草药、针灸三个方面进行立法管理的提出。
