爱华网2014河南单独二胎何时实施
问：河南单独二胎什么时候放开？
答：河南或年内实施。
河南省人口计生委新闻发言人、省人口计生委宣传教育处处长王杰英预测，明年上半年能完成论证阶段，至于何时审议修订《河南省人口与计划生育条例》，还要等省人大决定，“关键也要看是否能在明年列入人大立法计划”。河南省人大常委会法制工作委员会相关负责人此前曾表示，国家要求“各地启动实施的时间不宜间隔得太长”，我省也将启动《条例》上会接受审议的相关事宜，有望今年实施“单独生二孩”。
河南实施单独二胎政策 抢生是否处罚成焦点
2014年5月26日
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河南放开“单独二孩”政策进入倒计时，很多爸爸妈妈却又着急起来：该政策能不能顺利通过？通过后何时才开始实施？已经“抢生”的“单独二孩”还罚款吗？有没有年龄限制或者“生育间隔”？
这次审议能否通过？
可能性很大
“我从新闻报道里得知，省人大常委会早在今年3月份就审议‘单独二孩’政策了，可是，当时只是审议，并没有付诸表决。我省人大27日召开的常委会会议上，审议后会不会进行表决，会不会顺利通过？”昨天，郑州市民刘先生咨询。
省人大常委会的有关人士说，一般来说，修改地方性法规的程序要历经“二审”，若没有太大争议，一审也可表决通过。由于放开“单独二孩”涉及的法律条文修订较为简单，相关人士表示，“一审”通过的可能性极大。
通过后何时执行？
有望当天实施
表决通过了，是不是立即开始实施？东方今报记者根据全国23个已经实施“单独二孩”政策的省市区来看，浙江省是1月13日通过表决，1月17日正式实施，延迟4天；上海是2月25日表决通过，3月1日正式实施，也是延迟4天。除此之外的其他21个省市区，均是通过表决当日或通过表决次日开始实施。
综合全国情况，有业内人士指出，我省有望通过当日或者次日开始实施“单独二孩”政策。也就是说，宣布政策实施之日及之后诞生的、符合“单独二孩”政策的新生儿，都是合法儿童，肯定不会受处罚。
“抢生”是否处罚？
各地规定不一
去年11月16日，中央宣布放开“单独二孩”政策后，“抢生”是否会被处罚？
记者统计后发现，安徽规定，对于中央《决定》公布前，“单独夫妻”已生育二孩的，已征收的社会抚养费，不再退还；未征收或者未征收完结的，终止征收。北京、广西规定，对于实施之日前已经怀孕但没有生育的夫妻，在批评教育后“可以按有关规定补办二孩生育手续”。有意思的是，四川明确，实施前“抢生”的照罚不误，但“抢生家庭”不算超生者可补证。
除了上述几个省市区之外，其他多数省份的做法延续了“‘抢生’按违法生育处理”的思路。至于我省咋规定，明天将会有答案。
