农村金融产品 农友宝 中国特色的政府市场经济和农村金融(3)



   历史越近,越不好评价。我无法准确地定位我们所处的当代,到底是一个什么样的时期。但这一段时期已经进入工业化中期,城市化和工业化在混合推进。原来的模式还在延续,但新的模式也正在形成。在产品市场上,几乎已经是完全的自由市场经济。但在要素市场上,是计划和市场的持续双轨运行。在要素,尤其是土地要素的使用上,还是计划经济,但其变现却依靠市场经济。土地只有依靠市场化,才实现了资源资本化。只有转为工业化、城市化用途,土地才能增值,而且级差收益往往是几十倍、上百倍。这是地方热衷推动工业化和城市化的最重要的原因。很多地方的财政是土地财政。如果不能卖土地的话,这个地方的财政几乎不能够维持下去。地方政府有步骤地卖,与房地产公司相配合地卖,使得各地房地产的价格,有着合谋上升的痕迹,是地方政府与房地产公司一块儿“忽悠”上来的。

   

  举个例子,有个清华大学土木工程系毕业的小伙子,脑袋瓜非常清楚。他在房地产行业从业三四年,就琢磨清楚了:做房地产不是做大众市场,不是为了让大众满意,而是只让极少数人满意即可。同时,还要将价格抬到这些极少数人介于满意和不满意之间,价格抬到再高就不买了之时,房地产公司的利润也就最大化了。实际上,房地产公司在一个楼盘开发出一千套房子,他只用找到1000个人,愿意以他们有意购买的最高价格出售就可以了。在根本无法形成经济学经典意义的均衡市场之前,房地产价格就已经在二元经济、二元社会,以及孙立平所言的断裂社会的基本背景下,达到大众无法承受的高价了。所以,中国的房地产价格,也许是世界上最不合理的,尤其是北京的。我2006-2007年在洛杉矶做访问学者,从那里回来以后,当地有些华人朋友想回北京创业,就向我打听,北京的房地产价格怎么样?比较之下,他们很惊讶。北京的房价,比洛杉矶贵多了,这里比较的,还不是买房负担系数,即房价收入比,而是房价的绝对价格。北京的房价,在四环以内的,基本上每平方米在2万元以上,相当于每平方米3000美元。这比建筑面积200-400平方米,售价40-80万美元之间的洛杉矶房价,高多了。而且,在洛杉矶,标出的房地产价格是市区独门独院的house(可以近似地按音和意,译成中文的“豪宅”)价格,比北京的许多别墅还要高级,前后都有院子、车库、花园甚至游泳池的两层小楼。单位面积售价,还没有我们这个鸽子笼似的单元房(我们的所谓房子,在美国叫做apartment,与house是等级迥异的两个概念)高。

   

  4.离市场和官场都远的农村

   

  2009年9月初,我在给张掖人民银行做讲座时,对当地政府和银行分析了中国特色的经济性质,就是市场经济加官场经济,并对照了当地的区位优势。张掖这个地方虽然资源优势明显,但区位劣势更加明显,因为离市场很远,离官场也很远,这是他们面临发展困境的最根本的原因。

   

  同样的分析,也适用于农村。就普遍问题而言,农村离市场很远,离官场也很远。虽然几乎所有的农村,都有一定的资源优势,石油、矿藏等自然资源,也大多从农村开采出来。但农民没有能力,更加没有权利将其资本化,将其变现,城市工商业者则可以把它变现。他们仅仅打通了农产品和市场之间的区隔,做一下经纪人倒倒手,赚到的钱就远远大于农民。

  最后,我再以一个例子,来说明政治和经济的密不可分。

   

  1984年,英女王访华,英国电视台BBC拍了一个纪录片给中国中央电视台放。作为外交礼节,中央电视台必须播放,但苦于没钱给BBC,于是找到可口可乐要赞助。可口可乐提出了一个赞助条件:在纪录片播放之前加播一个可口可乐的广告片。这成为新中国电视广告历史上的开篇之笔。

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  二、中国特色的金融与农村金融

     

   

  1.若干金融学的经典定义

   

  中国改革开放的总设计师邓小平,在1991年视察上海的时候,做出这样的表述,“金融是现代经济的核心,金融搞好了,一招棋活,全盘皆活”。之前,还有表述,“要把银行办成真正的银行”。邓小平的论述,形象地表明了金融与经济的关系,是心脏之与机体的关系,相互依赖,而又有所包含。

   

   

   

  按莱文(Levine 1997)的分类,金融业有五个基本功能:

  (1)便利风险的交易、规避、分散和聚集;

  (2)配置资源;

  (3)监督经理人,促进公司治理;         

  (4)动员储蓄;

  (5)便利商品与劳务的交换。

   

  实际上,每一种功能都可以通过促进资本积累和技术创新,从而影响经济增长。图2显示了Levine所言的五大金融功能如何导致经济增长的路径。在这一过程中,配置资源也是核心。

   

  我们再引述一下中国背景下的“金融”认识。中国人民银行金融研究所的老所长秦池江先生一个核心思想就是,资本永远不会和劳动自动联合,这是由资本的本性所决定的。他认为,指望金融资本、民营资本去解决农村问题,是南辕北辙。资本永远具有逐利的本性,所以指望金融资本、民营资本去解决农村问题,是不可能成功的。必须是农民自己解决他们自己的问题。在农村,不管什么形式,只要农民愿意,组成相应的合作组织,让农民当家作主。虽然发不了财,但至少也能左右他们自己的事情。如果依靠资本和劳动进行自动联合,是永远不可能的。科学化、组织化能够帮助到农民。不管是专业合作社还是综合合作社,只要他们相应的科学化、组织化,就能够提高他们的能力,拓展他们的机会。所以,只要给农民以基本的生产条件(基础设施、农田水利建设)、基本的生活保障(低保等),其他的都应该让农民做主,因为这是农民自己的事情。

   

  我们再稍微引用一下杜润生老先生的意见。他在为李昌平《我向总理说实话》这本书再版所写的序言中,说到解决三农问题,是中国深层的政治经济体制问题,是个系统工程,不要指望毕其功于一役。解决问题的第一步是给予农民国民待遇,给农民以最基本的权利,将他们从土地和其他约束下解放出来,让大批的农民转移到城市,中国的农村居民比重由现在的70%降到20%的时候,中国的三农问题也就不是大的问题了。与此同时,城市的公共服务系统,像规划、绿化、环卫、电力、电话、自来水等,都要做出规划,延伸到农村,要启动一场新农村建设运动,实现城乡一体化。

   

  杜润生和秦池江两位先生对农村和金融问题的表达,说明了农村问题的复杂性。指望资本,指望工、农、中、建这四大国有商业银行,指望农村信用社,进一步指望村镇银行、小额贷款公司去解决农村问题,是不可能的。资本与劳动是天生的一对矛盾,从经济系统上讲,二者是共生关系;但从利益上讲,二者是对立关系。指望商业资本解决劳动者面临的问题,马克思不会答应,基本的经济规律也不会答应。有些人曾形象地说,我们现在所做的事情,是把部门势力、工商资本和金融资本赶入农村,是把狼赶入羊群,推动的这种所谓合作,是狼加羊的合作。让工商资本和金融资本扩大对农村的商业和金融服务,可能会暂时改善农村物流不畅的局面,使资金瓶颈得到一定程度的缓解,但资本和劳动在利益上的本质差异,会使得这种努力类同于饮鸩止渴,问题只不过是向后推延,而程度可能会进一步加深。

  

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