爱华网走进“十城万盏”半导体照明试点城市系列报道
到过绵阳的人可能都已经预感到，《十城万盏参考》记者也曾在年初亲自踏上过绵阳这片热土：作为中国科技城，它给人的现实印象并不像原本期待的那样深刻，但是谁也无法否认它的历史和未来。
而西安，我们对它的期许应该更多。作为西部科技重镇，作为充盈着帝王气息的十三朝古都，作为拥有着全国最多科教资源的地区之一，西安肩上的责任恐怕不是北京、上海，乃至武汉、南京此类与之竞合的城市所能理解和替代的。
“北京是政治和文化中心，上海是经济和金融中心，西安的科教实力足以担当全国科教中心的重任。”陕西省社会科学院学术委员会副主任、区域发展咨询中心主任张宝通说。他的论断当然来自于对西安科教实力的自信，我们无以评价。
2009年6月，国家颁布实施的《关中—天水经济区发展规划》和国务院《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展意见》，提出把陕西关中建设成为全国内陆型经济开发开放战略高地，把西安定位为国际化大都市，建设成为中国重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、国际一流旅游目的地、全国重要的高新技术产业、先进制造业基地和对外开放高地。于此“大西安”隆起于世。
“大西安”还未成已然，正在路上。可是现实，我们需要郑重面对。
大西安：光伏LED小产业
去年，因为陕西凤县一块大功率的太阳能光伏与半导体照明产品的创造性应用，引起了包括国家科技部、发改委、工信部的广泛关注。但是该产品却来自南方某市，而并非来自90年代就率先研发出国内首块太阳能电池板的陕西本土。
事后，陕西省曾分别组团赴山东、江西考察光伏产业，最终形成了《陕西省太阳能光伏产业调研报告》。一组触目惊心的数字终于浮出水面：80年代末，陕西省与山东包括光伏产业在内的电子信息行业年产值均为300亿元左右，如今却发生了巨变，陕西省该产业年产值仅500亿元，而山东已高达6000亿元。
近期，又有《陕西日报》报道：由西安电子科技大学创新数码股份有限公司研发生产的某一型号LED路灯，通过国家电光源质量监督检验中心（北京）的检验报告，史无前例地成为西北地区第一家获得此项检验报告的企业。而西电科大创新数码公司也名副其实地被列为西安市“十城万盏”工程试点企业之一。
似乎总有迹象在表明，西安以至陕西省在包括光伏、半导体照明等新能源产业领域存在着严重滞后的现实。正像有媒体表述的那样：“起早赶晚集”。
在半导体照明领域，据了解，到目前为止，西安拥有的LED相关企业达到了54家。其他试点的企业数，诸如深圳近900家；武汉40-50多家； 成都40家；绵阳20家；上海300-400家； 哈尔滨近100；石家庄100-200家；保定近60家；大连100家；福州100家；东莞200家；潍坊20家；重庆70-80家；厦门300-400家；天津50家；扬州100-200家；南昌200家。
当然，企业数只是量，没法充分地推导出代表城市在半导体照明领域的整体实力，但在当前半导体照明如火如荼，且市场秩序混乱的情况下，企业数量无疑成为考量试点城市实力的直接指标。西安于其中，可见一斑。
“一号工程”：发展光伏、LED产业是必然选择
根据国家十大重点产业调整和振兴规划要求，陕西省政府制定了装备制造、能源化工、太阳能光伏和LED照明产业等12个产业调整和振兴规划，在2009年陕西省政府第22次、第54次专题会议上，将太阳能光伏和LED照明产业作为陕西省“一号工程”实施，并制定了《陕西省太阳能光伏和LED照明产业振兴规划》。确定按照“政府引导、政策支持、资金扶持、市场化发展”的原则，将这两个产业作为陕西省新兴支柱产业重点加以扶持，建设全国太阳能光伏和LED照明产业重要基地。
近年来，西安市不断优化区域发展布局，高新开发区、经济开发区、曲江文化产业示范区、浐灞生态区、阎良国家航空高技术产业基地、国家民用航天产业基地建设成效显著，形成了“四区两基地”的开发新格局。2008年西安市第四次城市总体规划已经国务院批复，确定了西安“以经济发展为主线，以建设宜居城市为核心，以凸显城市特色为骨架”的发展思路。地铁一、二号线累计完成投资28.1亿元，二号线12座车站主体结构封顶，一号线建设正式启动。西安市城市规划部门先后完成了纺织城地区振兴规划、大明宫遗址地区改造规划、渭河城市段整治规划、唐皇城复兴规划、汉唐新城规划、航空航天基地规划、东大街、解放路等商业街改造规划、大兴路地区改造规划、西安新行政中心详细规划的编制，城市骨架的拉开，促进和带动了区域的经济发展。
而半导体照明的应用，是优化西安产业结构，增强经济社会发展活力，提高可持续发展能力的重要举措。利用此次国家战略层面结构调整的新机遇，在潜力产业领域提高自主创新能力，实现由技术优势向产品和市场优势的转变，顺利实现产业转型。西安是国家早期布局的军工、装备制造、电子产业基地，军工优势和潜能对地方产业的带动作用还没有充分发挥出来，结构及布局问题影响着企业核心竞争力的提高和产业规模的扩张。通过应用示范，可带动西安经济的转型，实现国防军工与地方产业协调互补发展。
同时，西安具有从事半导体照明材料、芯片、装置研制与生产、封装、测试以及应用的完整产业链，加速半导体照明的应用，有利于形成研发、设计、制造、应用等互动协调发展的产业格局，进一步完善西安半导体照明产业链，凸显技术实力和特色，提升城市产业竞争力，形成新的经济增长点，从而加快西安并带动西北地区半导体相关产业集群的形成。
西安市在半导体照明领域，上中下游已经聚集了一批拥有自主知识产权核心技术的企业和科研单位。发展半导体照明产业，对带动西安航空航天、太阳能光伏、电子信息、汽车电子等领域均可起到重要的带动作用。通过实施示范工程，可加速技术转移步伐，促进产学研用紧密结合，推动半导体照明产业快速成长，实现半导体照明产业由技术优势转化为产品和市场优势，从而带动西安太阳能光伏与半导体照明配套产品的产业化和市场化，增加就业岗位。
光伏LED产业打造西安特色形象
在“十城万盏”示范城市的建设过程中，城市照明景观的设计是不得不考虑的因素，西安充分发挥自身资源，与西安市实际情况相结合，打造具有西安特色的示范工程。以示范工程应用为契机，形成以西安城市资源为依托，以代表性文化古迹为载体，构建以自然景观与人文景观互补的、既相互独立又相互联系的不同旅游景观区。
世园会、大明宫、城墙等旅游景区和城市绿地广场的LED应用示范
近年来，西安旅游业发展迅猛，旅游设施不断完善，旅游业已成为西安市真正的支柱产业和先导产业。西安市还首批获得“中国优秀旅游城市”称号，在充分发挥和挖掘西安历史名城旅游资源的同时，一些新建旅游资源也快速发展起来。
西安半导体照明的发展，应该紧密的和自身发展优势相结合，“旅游城市”是西安的名片，是其他试点城市所不具有的独有资源，充分将半导体照明与西安历史名城旅游资源相结合，是西安半导体照明应用工程的主要特色之一。
西安世界园艺博览会、西安曲江新区建设的大唐不夜城，大唐芙蓉园以及最具地方特色的西安城墙等等，是西安市近年重点建设的旅游项目，通过LED半导体照明灯具、智能化控制这些现代化的技术手段，与西安旅游资源的完美结合，在推动半导体照明应用的同时，有助提升西安市旅游品牌、提高市民生活质量，是一举多得的良好体现。
太阳能LED路灯应用示范
目前，陕西省光伏产业通过产业调整，得到了巨大的发展，“十城万盏”应用示范工程的应用，应充分发挥陕西省目前太阳能光伏产业自身优势，打造西安市城市道路照明的特点，太阳能LED路灯的应用示范，大幅减少用电需求，对于缓解当前电力供需矛盾，提升城市品位，提高市民节能环保意识等具有积极的意义。同时也是政府落实节能减排政策，建设两型社会的具体体现，将成为西安应用新能源的一个工程典范。
采用无线智能照明管控系统实施城市道路、景观“单灯级”照明应用示范
西安市是科技大市，拥有众多科技技术资源，“十城万盏”试点工程的建设，不仅仅推动半导体照明产业发展，同时也将促进相关的高新技术的应用，如今“物联网”技术也逐步在西安市得到发展，西安市无线智能照明管控技术已经走在全国前列，将无线智能管控系统引入到“十城万盏”示范工程中来，利用无线智能照明管控系统实施城市道路、景观照明的“单灯级”管控，可以大幅度提高了城市数字化管理水平，有力地提升城市形象。
西安地铁、半导体产业园区LED照明示范
目前，西安市一号建设项目“西安地铁”正在建设之中，2号线即将完成铺轨工作，内部装修已经开始进行，在2号线上，将在大明宫西、龙首原两个站点以及大明宫西至龙首区间安装使用LED照明灯具，同时，1号线也将选取典型车站、隧道全站示范性的进行LED照明应用。将半导体照明灯具应用到地铁建设中，是对西安市半导体照明技术发展的肯定与促进。
同时，陕西省重点打造的半导体产业发展核心“西安半导体照明产业园 ”已经开工建设，作为半导体照明产业发展的基地，半导体照明应用应该作为建设重点，突出体现西安市半导体照明技术水准，加大应用的广度与深度，应用智能化控制，打造一流的半导体照明示范园区。
标准、补贴同出台，西安半导体照明企业齐迎春
当前无论是就全国来讲还是从地方的现实情况来看，LED标准和补贴政策限于种种原因迟迟没有出台，虽然有试点城市开始试探性的做一些工作，但并没有形成气候。
2010年3月，西安市副市长李秋实主持召开了西安市“十城万盏”领导小组会议，西安市财政局、科技局、发改委三部门联合出台了《西安市半导体照明（LED）示范工程专项资金管理暂行办法》；4月初陕西省质量技术监督局颁布《道路照明用LED灯》地方标准，标志着西安市“十城万盏”示范城市建设已经进入工程实施阶段。
该《暂行办法》规定，2009年至2011年，市级财政每年整合不少于2500万元作为半导体照明（LED）示范工程专项资金。其中，专项资金的90%作为LED照明工程补贴资金，专项资金的10%用于支持LED照明产品研发、产业化、技术标准研究推广等公共服务。申请补贴的示范工程总投资不得低于500万元。其中，对于市级财政直接拨款的示范工程，按照经核定的LED照明灯具总价值3—5%作为后期维护费用给予补贴。对于非市级财政直接拨款的示范工程，按照不高于经核定的LED照明灯具总价值的30%给予工程补贴。采用合同能源管理模式参与工程建设的半导体照明企业，按照具体管理模式，给予不高于经核定的LED照明灯具总价值给予10%工程补贴。
在此次会议上，下一步西安“十城万盏”示范工程建设的工作也逐渐明晰：鼓励各级部门在应用示范中创新工程应用模式，以政府投入为引导，吸引多渠道资金投入示范工程。在工程中采用多种商业运营模式，把企业与工程紧密结合起来，让企业在工程建设中得以发展。领导小组办公室对工程建设实施中招投标、资金管理、工程质量等进行监督管理；各部门示范工程做好前期准备论证工作，充分发挥专家咨询委员会和LED产业促进中心的作用，选择符合地方标准和国家技术规范的产品开展应用，并做好实施效果的评估；合理统筹资金，加大对LED产业的扶持和配套力度，将半导体照明示范工程作为重点工程，开辟绿色通道，提高办事效率，加快工程建设进度；鼓励外地企业来西安投资，参与到西安市“十城万盏”示范城市建设中来。
目前，西安市各相关单位，已经开始组织示范工程的审批、备案工作，企业备案工作已经进入尾声，伴随着2010年春天的到来，西安“十城万盏”示范城市建设，即将走上高速推进的快行线。
LED产业预期，西安值多少？
就陕西省而言，起步较早，但发展较慢的半导体照明产业一直存在产业规模偏小、产品技术档次不高、缺乏国际竞争力等问题。经过近几年的发展，现有LED相关企业主要集中在西安地区。
就近几年的情况而言，西安市具备发展LED产业的良好基础，已初步形成了关键设备、LED外延片和管芯、LED光源、应用产品等较为完整的产业体系，在大功率光源封装、高效电源、照明应用产品等方面有优势。全市现有LED企业40余家，2009年销售收入约为15亿元，但是普遍存在企业规模较小，产能较低的问题。在LED产业链中的外延、芯片和封装领域，有西安中为光电科技有限公司、西电数码、铜川市麟字特种电源有限公司、西安智海等，其他大多数企业均集中在LED应用领域。
针对西安市半导体照明产业的实际情况，西安市政府提出了以“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的发展方针，坚持“应用与技术驱动并重，培育与引进规模企业并举，政府引导与市场运作并行”，优先自主发展下游行业应用产品，迅速扩大产业规模与市占率。依托现有骨干企业，以大功率光源集成封装与应用设计技术为支撑，通过优化配置各种生产要素，培育龙头企业；建立产业协作体系，做专、做精、做强大功率光源封装与应用产品。以此作为实现陕西省半导体照明产业集群快速成长的立足点。
同时，围绕MOCVD、外延片、大功率LED芯片制造等，大力开展国际技术合作与招商引资，力争在关键技术与工艺方面取得重大突破；提升驱动电路的性能，提高电源管理效能；优化大功率光源封装的技术路线与工艺，提高产品的可靠性。以此作为西安市半导体照明产业集群可持续发展的根本出发点。在应用方面，西安市政府计划2009—2011年，共推广和应用LED照明产品5.9万盏（其中道路照明2.3万盏，景观照明1.6万盏，室内照明2万盏）。通过示范工程的实施，全面推动西安市道路、旅游景区、地铁、隧道、大型公共建筑等领域照明产品的升级换代。
到2011年，西安全市市政道路以及高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、航空基地的非主干道基本完成LED照明改造，新建非主干道、隧道照明全部采用LED照明；实施景区照明应用示范，将西安世界园艺博览会园区、大明宫遗址公园和城墙景区打造成为具有鲜明西安特色的LED照明精品工程；西安地铁1号线部分站台实现LED照明。到2015年，全市主干道路灯部分实施LED照明改造，使高新区、航天基地和浐灞生态区成为全国LED照明应用示范园区。
在产业方面，以试点带应用、以应用促研发、以研发推产业，力争用3—5年时间，把LED照明产业培育成西安高新技术产业新的经济增长点。到2011年，初步形成自主创新与产品应用结合紧密、技术转移高效、品牌效应显著的LED照明产业集群，年销售收入实现50亿元，培育年销售收入过亿元的骨干企业10家，成为国内知名的大功率LED照明产业聚集区。到2015年，形成产业结构合理、特色鲜明、国际分工与合作聚集度高的LED照明产业集群，年销售收入实现150亿元，培育年销售收入过10亿元的龙头企业5家，过亿元的骨干企业20家，成为国内一流的大功率LED照明研发应用和产业规模发展的聚集区。
外引内联助西安LED产业积聚
今年3月25日，陕西电子信息集团与美国通用电气照明集团签订战略合作协议。据悉，通用电气作为全球财富500强企业，在半导体照明领域具有全球领先技术。陕西电子信息集团是陕西省半导体照明产业的龙头企业，此次与通用电气照明集团签订战略合作协议，双方将在西安成立合资公司，引进通用电气的半导体照明研发生产管理流程，并利用通用电气在全球的销售网络，推广合资公司半导体照明产品，进一步提升陕西省和西安市的半导体照明产业水平。
目前，以美国通用电气照明、应用材料公司、陕西电子信息集团、西安隆基硅材料有限公司、BP太阳能等企业为骨干，西安市抓紧建设半导体产业园，发展太阳能光伏和半导体照明产业。
“十城万盏”不仅仅是半导体照明产品应用的推动，而是对半导体照明产业的可持续发展的一个整体促进，西安市政府出台实施“四大工程”从应用、集群、招商引资、自主创新等各方面，加速西安市半导体照明产业做大、做强。
在产业集群的建设上，2009年4月1日，陕西省政府批复同意依托西安国家民用航天产业基地，建立陕西大功率半导体照明产业基地，尽快形成产业集群，并要求省工业与信息化产业厅加强指导和协调，进一步推动陕西省半导体照明产业深入发展。太阳能光伏及先进半导体功能器件为主的新材料新能源产业将作为是西安国家民用航天产业基地三大产业定位之一。同年年底，陕西国家大功率半导体照明产业基地获得国家批准，至此，以大功率LED封装为基础，带动上游高亮度管芯制造，下游大功率LED照明产品应用和MOCVD设备的研发生产，建设国内一流、世界知名的“国家大功率半导体照明产业基地”工作已经全面展开。
“西安半导体照明科技产业园”和“西安国家半导体照明工程产业化基地”的建设，将极大的推动西安产、学、研、用相结合，科技与经济相结合，并成为建设创新型城市的先行区和示范区，也将极大地推动太阳能光伏和半导体照明产业的发展。
结语：
两会期间，陈宝根市长提出在西安设立“国家低碳经济产业示范基地”的构想。
统筹科技资源，是国务院在批复的所有经济区发展规划中，首次提出的概念。作为全国唯一的科技资源统筹综合试点城市，西安在国家战略层面被赋予了新的发展定位，对于西安进一步提升科技对经济社会的支撑引领作用，实现率先发展具有十分重要的意义。“以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地”的建设，在国家层面被寄予为创新型国家建设探索新路径的厚望。大西安作为我国重要的科研、教育、国防科技工业和高新技术产业基地，责无旁贷地地承担起陕西建立中国“科技特区”的责任。
然而以光伏、LED产业为代表的新能源产业的发展无疑将成为下一阶段我国建设低碳社会的题中之义，西安怀揣着多年累积的雄厚科研技术基础，作为我国发展新能源新材料等低碳经济产业最活跃的区域之一，在环保、节能、减排及清洁能源等领域都有重大项目建设和落成，在工业结构调整过程中，西安已经成为中西部地区发展新能源新材料等产业的重要承载地，西安完成整体突破是可能的。
正像文章开始时我们说的那样，我们对西安的期许应该更多。作为西部科技重镇，作为充盈着帝王气息的十三朝古都，作为拥有着全国最多科教资源的地区之一，西安肩上的责任恐怕不是北京、上海，乃至武汉、南京此类与之竞合的城市所能理解和替代的。光伏产业也好、“十城万盏”也罢，之于大西安，我们希望这只是一次小考，而成绩如何需要其全力以赴。这样理解的话，而曾经的酸楚，作为西安以致陕西整个发展而言，也便是值得的，我们以为。
