大连:创新升级“2.0时代”(2)



  大连艾科科技开发有限公司因其生产的10G以上高端激光发射器、接收器等产品质量达到了国际先进水平,成为迄今为止中兴通讯公司唯一一家国内的10G高端通讯器件供应商。

  大连光洋科技工程有限公司作为大连高档数控机床重要的研发和生产企业,近年来通过承担国家及省市项目,其企业竞争力显著增强。2009年光洋科技研制的基于Windows系统下的实时控制系统和正余弦插值与数字化电子设备对于提升计算机控制系统的性能、打破国外500倍以上细分器产品对华封锁的局面具有重要意义。光洋科技及科德数控成为我国首家采用自主高档数控系统和关键功能部件装备的卧式铣车复合加工中心实现大型叶片加工的企业,打破了我国叶片加工类机床全面依赖进口的局面。

  而大连理工大学与渤海船舶重工有限责任公司、大连船舶重工(集团)有限公司联合组建的大连船舶制造国家工程研究中心自2007年正式组建以来,在项目建设期间,有多项船舶制造先进技术和自主创新技术在船厂的生产中得到了应用。据悉,该项目将于2010年底建成,工程研究中心建成后,将成为我国船舶制造领域重要的创新平台和科技成果转化平台。

  中国华录集团近年来通过对自身创新能力的大量投入,其研发水平不断提高,新产品开发数量从2003年的91种提高到2009年的160余种,其主要产品游戏机芯、刻录机、蓝光DVD在金融危机的形势下均依然保持较稳定的生产和销售。

  此外,自2006年大连市推进创新型城市建设、实施创新战略以来,大连市还引进了英特尔芯片制造、奇瑞汽车整车等重大项目。英特尔芯片制造项目总投资25亿美元,将于今年9月左右投产;奇瑞汽车项目于2009年引进,目前正在进行基础设施建设,计划2011年6月投产。

  田涛介绍,自2006年实施创新战略以来,全市高新技术产业增加值实现了年均33%的增长,远远高于全市经济增速,对相关产业的促进作用明显。

  

  

  政策推动效应明显

  刘常福表示,他们对大连支持、倡导与发展节能与新能源汽车产业的“感触很深”。国家4部委于2008年底推进“10城千辆节能与新能源汽车示范工程”,大连积极推进,成为中国首批“10城千辆”的试点城市之一,相关的行动也走在最前面。

  事实上,像新源动力、大连光洋、大连艾科这样的企业在大连并不鲜见,这些企业得益于大连市对于创新的支持。

  早在2006年,大连市就发布了《中共大连市委大连市人民政府关于提高自主创新能力加快推进创新型城市建设的意见》和《大连市人民政府关于提高自主创新能力的若干规定》,创新型城市建设就开始启动。

  自2008年深圳成为我国首个创新型城市试点后,大连市即萌生创建国家创新型城市试点的想法。至2009年末,大连市发改委组织编制了《大连市创建国家创新型城市总体方案》上报国家发改委,2010年1月获得批准。

  大连发改委表示,目前国家对大连的支持主要体现在3个方面:一是产业布局,现在在大连规划建设的国家高技术产业基地有4个,它们是国家软件产业基地、国家软件出口基地、国家信息产业高技术产业基地、国家新材料高技术产业基地;二是对大连市创新能力建设项目的支持,先后在船舶、导航和新能源领域批复大连市建设了3个国家工程研究中心和1个国家工程实验室,扶持了国家企业技术中心创新能力项目达15个;三是对大连市高技术产业化示范工程项目的政策和资金支持。

  大连软件产业的发展就是一个成功的案例,其采取“官助民办”的模式,以高技术、高效益、环境友好、和谐发展为原则,目前“一带、两区、五园”格局的软件和服务外包集聚区已初步呈现,汇集了众多软件外包、产品研发和系统集成企业,产业规模由1998年的2亿元迅速扩张到2008年的306亿元,年均增长高达65.3%。

  除了国家支持,大连市自身也在投融资方面对创新进行了引导扶持。2009年大连市财政研发投入约18亿元。

  此外,大连市还以市财力投资为引导,鼓励企业联合科研机构建立工程研究中心、工程实验室等科技创新成果转移平台。同时,加大对自主创新企业的金融扶植力度,鼓励各银行创新信贷方式,重点加强对专利权、信贷管理等方面的研究,鼓励各银行针对中小型高新技术企业资金需求特点简化操作流程,下放流动资金贷款审批权限。加强与担保机构的合作,支持担保机构积极为中小型高新技术企业贷款提供担保。

  “我们要用3-5年左右的时间,多渠道筹措资金,在大连市内建立20只左右的10大新兴产业创业投资基金,每只基金的规模在10-20亿元以上,用于支持新兴产业发展”,田涛表示。

  目前,大连市企业R&D投入比例超过全社会R&D投入总额的80%,企业的研发主体地位逐步形成,2009年R&D占GDP比重约2.15%。

  在这些政策的支持下,大连市的创新成果比较显著。2008年,大连发明专利申请1926件,比上年增长20%;专利授权3507件,增长19%。

  

  

  完善产业配套环境

  “相对来讲,大连在光电子技术领域的产业配套仍有欠缺,对形成产业链发展不利。同时,由于光电子产业在我国尚属新兴产业,所以地域内该领域的人才奇缺,大部分靠外部引入”。杨炳雄告诉记者。

  此外,他还表示,他们已经对中兴通讯开始进行小批量供货,但由于诸多因素,难以实现大批量供货。目前,不少类似艾科科技这样的公司,国家投入了大量资金支持企业研发出可替代进口的核心器件,其产品却在市场上得不到国内企业的有力支持和国家采购政策的扶持。

 大连:创新升级“2.0时代”(2)
  “我们国家对开发关键技术的各种高科技企业在起步时政策支持很大,但在市场准入上基本没有什么支持,这是为什么很多高科技企业出生容易,长大不易,很多企业反倒在开发出技术后被外资企业低价并购,这在光通讯器件和模块产业尤其严重。而我国的经验表明,在外国对我国有技术限制的行业,国内产业反而发展壮大。所以我们建议在关系国计民生的关键科技领域,政府的市场扶持是必要的”,杨炳雄说。

  而刘常福也表示他们的政策愿望,“由于国内没有专门的燃料电池关键系统部件的供应商,产业链条不完整也是我们系统水平发展的障碍。对此我们希望政府进一步加大对燃料电池技术,特别是系统工程化技术的扶持,同时出台政策鼓励国内有实力的企业参与到燃料电池关键系统部件的开发,构建完整的燃料电池技术产业链”。

  可见,大连作为具有一定创新基础的城市,接下来需要解决的是人才引进、产业配套和高技术成果后期产业化问题。

  人才缺乏问题,其实是众多创新城市都存在的问题。对此,田涛也对记者表示,希望能加强对高级人才的引进、培养和国际交流扶持。

  关于增加对产业共性技术研究扶持力度方面,田涛说,“产业共性技术作为未来能够在多个行业或领域广泛应用的技术,其应用和扩散能够对一个或多个行业及企业产生深刻影响,需要由政府层面联合多种力量组织研发,希望国家对此有所考虑”。

  目前,大连市有一个关于政府营造创新环境的“体制机制先行先试工程”。主要是希望大连先行先试一些可促进创新型国家建设的体制机制和政策,取得经验后再向其他地区推广。“如目前考虑到的有鼓励外资在华设立研发和设计中心、面向软件和服务外包产业的金融创新、拓宽软件和服务外包企业的融资渠道、试点推进外汇管理体制创新等政策”,田涛说。

  穆荣平表示,大连作为沿海开放城市,经济体虽然大,也做得不错,但从全球眼光看,它的产业创新能力还是比较弱。“对于不同地方的要求应该是不一样的,像大连这样的地方应该是向全球看齐。因此它要真正成为创新驱动型城市,还是有发展空间的”。  

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