爱华网本刊讯 1月20日，上海市副市长艾宝俊在市国资委主任杨国雄的陪同下做客上海人民广播电台“市民与社会——市长热线”节目，围绕“上海国资国企改革发展”这一话题与广大市民对话交流。艾宝俊认为，上海国企改革的最终目标是成为市场化的公共企业。 艾宝俊介绍，2009年，从大的经济形势上，对国资经营带来了不少困难，但也极大地推动了国资国企改革。第一个方面，市场化开放性重组取得较大进展。重组过程当中进一步加大了上海国资的证券化水平。通过这种重组和资产证券化，进一步提升上海上市公司的能力和水平，上海国企的盈利能力有了更大的提高。上海国资证券化的水平从17.5%提高到了25.5%。第二个方面，公司治理结构也有了很大的改变，特别是有6家大的集团进一步健全了董事会，法人治理结构进一步完善，从外部的决策程序、决策机制到内部的管控模式都有较大的改变。另外，一些大的企业集团还制定了三年行动方案，使这些企业集团跟同行业和国内外同类企业对标，极大地激发了企业的活力。第三个方面，上海国企在这种背景下积极发展自己、走出去。一方面，请外资、民营资本和央企、其它地方国资到上海来兼并上海企业，一方面上海也走出去兼并和重组别的企业，根据自己的优势合理配置资源来提升自己、发展自己。 艾宝俊认为，虽然去年世界经济形势低迷，但对上海的国企来讲，2009年是练内功、把自己内部的治理结构和管理做好的一年，同时也可借整个国际资产价格较低时机做出一些扩张、兼并。2009年整个国资利润增长了30%。
面对新的形势,艾宝俊透露,随着上海国资国企改革的深化,2010年还会有新的改革出现。比如,对一些大的集团的副职领导不再作为市委任命的干部,完全交给董事会市场化任命。 关于上海国资国企转变经济增长方式，艾宝俊强调转变经济增长方式不是简单地“转”和“关”，最主要的是下一步发展问题，发展什么，怎么发展，在发展过程中实现经济方式的转变。上海国资系统中，应该将改革和转变经济增长方式很好结合起来。上海经济成份中50%多是国资，国资国企应主动去转变经济增长方式。艾宝俊认为，上海国资国企转型虽然也需要市场驱动，但是转变经济增长方式还要自觉。上海国资国企改革的政策要进一步促进国资的转变，不只是简单的“关”和“转”。各类企业只要它的附加值够高、竞争力够强、经营模式或者盈利模式有创新，都应该鼓励其发展。 艾宝俊介绍，今年上海的重头工作之一就是继续推动国有资产资本化、证券化，积极推动上市公司通过增发、配股等方式进行市场融资，促进上市公司加快资产并购、提升资产质量。同时将加大资产证券化的力度，鼓励各类基金包括私募基金，以及其他各种资本的有效资金进入国资。上海计划在今年3月份底正式推出股权管理公司，专门管理国有股权多元化的工作，力求公开透明。 国资国企改完之后，将跟通常意义的上市公司没有什么本质区别。当国企的证券化程度达到80%、90%时，国资委在其中的作用就是一个股东，可能是大股东也可能是小股东。而实现这一目标将依靠加大资产证券化、实现股权多元化，政府鼓励一些基金，包括私募的或其它所有制的有效资金进入国资。 最后，艾宝俊强调了上海国资国企改革的重要性和长期性。他认为，上海国资国企改革是一个持续的过程。比如国企管理层级多的问题，这是一个历史问题，但是一直在做减少层级的工作，每年有几百家公司进行改革。随着中国经济市场化程度的不断提高，上海企业的治理结构、管控模式也会不断提升、改进。虽然现在很多企业日子过得不错，但是改革就是发展的动力，必须要坚持不懈推动改革。
