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同时，劳动部门即日起向社会招募具有资质和能力的中介机构，通过社会招标的方式和筛选后，选定几家中介机构对征集的各类项目进行可行性评估开发，最后由快报把通过论证的创业项目向社会发布，真正将“点金棒”交到创业者手中。 “1118”工程实施近一年创业中介为何越来越少 政府搭台，市场唱戏。此前，劳动部门推荐的创业项目一直是政府“包办”，而“1118”创业工程是首次引进社会中介力量来承办，即通过政府出资购买“项目”，引进中介机构开展培训、跟踪服务的模式，来培育一批小老板。自去年8月31日第一批“1118”工程创业项目发布，前后参与的社会中介机构达16家之多。但是，在近日发布的最近一期创业项目中，参与的中介机构已是凤毛麟角了，数量锐减到5家。为什么参与的中介机构越来越少？与某些中介机构本身先天不足有关？还是与整个“工程”的运作机制有关？昨天，记者经过调查走访，找出了一些症结所在。 中介机构日渐稀少 据统计，去年8月第一次“1118”项目发布，从20家社会中介机构中筛选出九方佳略咨询公司、蓝鲸咨询、天宏会计事务所、创业者培训服务中心、明都企化有限公司等10家中介机构参与。后来，中途陆续又有多家中介机构加入进来。但与此同时，中介机构的总数量却逐步递减，到今年5月第六次项目发布时，只剩下了5家。也就是说，“1118”工程开展了一年，虽然不断推出创业项目，但是作为桥梁的中介机构，数量只有刚起步时的一半。 针对“1118”工程一年来的实施情况，南京市劳动和社会保障局做了一项回访调查。据调查报告显示，16家中介机构中，推介确认的创业项目只是集中在少数几家中介机构。同时，其他中介机构的参与度越来越少，其中有一家从未报送过创业项目，一家有报送但未被推介确认，3家只参加过首次推介，之后就杳无音讯了。 “1118”扶持特定群体 南京市劳动和社会保障局创业办主任仲晓云向记者介绍，“1118”工程带有公益性，扶持的对象是弱势群体。这部分人年龄偏大、技能单一、经济实力有限，他们想创业，拿得出来的一般也就一两万元，最多不超过五万元。不少中介机构一开始并没有看清服务对象的特殊性，没有做好相应的准备，盲目推荐项目，结果导致失败。比如，曾有一家中介提供过这样一个项目，提议在江东门兴建一个旧货大市场，需资金300万、用地数十亩，还要经过一系列部门的审批。对此，创业专家只有摇头，“项目虽好，但对‘1118’工程来说，不适合。” 政府补贴有严规 “政府的钱可不好拿！”这是记者在调查中听到的最多的一句话，不少中介机构反映政府补贴来得太慢，中介机构必须先期垫付资金，才能维持正常运转。一些实力较差的中介机构，反应更为强烈，认为付出与所得不对等。这也成为提高中介机构参与度的重要障碍。据了解，截至6月14日，南京市劳动局共发放补贴13.1万元。7家不再有创业项目提供的中介机构共得到2.3万元，5家中介机构共得到支付补贴10.8万元，4家中介机构因刚起步，时间短，未获得补贴。这意味着做得最好的中介，一年也只有2万元的补贴。 仲晓云表示，政府的资金必须进行严格有效地管理，否则很可能被人投机取巧。“1118”实行的是劳动部门、中介方、项目方3方运作。按照发标方的要求，进行项目征集开发、项目评估论证、项目培训、项目转化后跟踪服务等工作。根据补贴办法，可享受4类补贴：创业项目征集开发补贴、创业项目评估补贴、创业项目培训补贴和跟踪服务补贴。其中项目征集费、评估费，中介机构必须先期垫付。补贴要等有培训对象开业后，还要完成一系列手续才能拿到。要全部具备条件，领到最后的补贴，至少要一年的时间。一家已经退出的中介负责人告诉记者，有投入就要有回报，在市场机制作用下，没有人愿意做赔本的买卖，公司没有这样的财力、物力去支撑看不到的收益。
